Дело № 2-898/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 ноября 2020 года Нахимовский райсуд города Севастополя в составе:

Председательствующего: судьи – Пекарининой И.А.

помощника судьи: Смола Н.В.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО4 ФИО9, Белолуцкой ФИО9 к ФИО1 ФИО9, 3-е лицо: ТСН «РАДАР-С», Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности отсутствующим, освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истцов, просит суд о признании права собственности отсутствующим, освобождении земельного участка, расположенного в ФИО9 площадью 700 кв.м., принадлежащей на праве собственности ответчику ФИО2 В обоснование иска указывают на то, что решением Нахимовского районного суда г. Севастополя по административному иску ФИО3, ФИО4 к ДИЗО г. Севастополя, заинтересованное лицо: ФИО5, отменено Распоряжение ДИЗО г. Севастополя № 5915-РДЗ от 28.04.2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ФИО9 площадью 700 кв.м. кадастровый квартал ФИО9. Представитель истцов указывает на то, что указанным решением ДИЗО, ответчику ФИО5 спорный земельный участок был передан в аренду, что нарушает право его доверителей на землепользование. Кроме того, указанным решением суда установлены обстоятельства, которые в силу ст. 61 ГПК РФ, являются преюдициальными по данному делу. 

Так, Решением Севастопольского городского Совета №3441 от 19.06.2012 года ФИО3 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,009 га, расположенного по адресу: ФИО9 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). 

В соответствии со справкой №97 от 29.08.2018, предоставленной председателем правления ТСН «Радар-С» (правопреемник ООС «Радар-С») в 2006 году земельный участок № ФИО9, площадью 427 кв.м. был передан в собственность города (при добровольном отказе) в пользу ФИО6, с целью увеличения земельного участка до 900 кв.м.

В соответствии со справкой №96 от 29.08.2018, предоставленной председателем правления ТСН «Радар-С» (правопреемник ООС «Радар-С») в 2006 году земельный участок № ФИО9, площадью 524 кв.м. был передан в собственность города (при добровольном отказе) в пользу ФИО4, с целью увеличения земельного участка до 1 000 кв.м.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 62277-РДЗ от 15.05.2017 по заявлению ФИО3 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: ФИО9 площадью 900 кв.м.

Решением Севастопольского городского Совета №3702 от 12.09.2012 года ФИО4 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га, расположенного по адресу: ФИО9 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

Решением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 09.08.2018 по заявлению ФИО4 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 0,10 га номер кадастрового квартала ФИО9, поскольку при рассмотрении материалов, было выявлено, что границы испрашиваемого земельного участка накладываются на земельный участок, учтенный в ЕГРН под кадастровым номером ФИО9 ориентированной площадью 204 кв.м.»

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, указывал на то, что истцы фактически никогда не владели спорным земельным участком, никогда не регистрировали своих прав не него, земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, не был ранее учтенным земельным участком. Ответчик является собственником земельного участка на основании договора купли-продажи, в результате проведенного аукциона. Договор аренды был заключен ответчиком 02.07.2018 года № 717, зарегистрирован 22.08.2018 года; земельный участок поставлен на кадастровый учет с КН ФИО9 01.10.2019 года за ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок. На земельном участке построен жилой дом, 13.05.2019 года на жилой дом за ответчиком зарегистрировано право собственности. Требования истцов о признании права собственности ФИО5 отсутствующим не подтверждены какими-либо доказательствами в соответствии постановлением Пленума № 10/22, определением ВС РФ от 25.12.2018 года.

Представитель 3-го лица: ТСН «РАДАР-С», иск поддержала.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска исходя из следующего.

Судом установлено, что решением Нахимовского районного суда г. Севастополя по административному иску ФИО3, ФИО4 к ДИЗО г. Севастополя, заинтересованное лицо: ФИО5, отменено Распоряжение ДИЗО г. Севастополя № 5915-РДЗ от 28.04.2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ФИО9» площадью 700 кв.м. кадастровый квартал ФИО9 Решением суда установлено, что Решением Севастопольского городского Совета №3441 от 19.06.2012 года ФИО3 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,009 га, расположенного по адресу: 1-я Радарная, 27 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). 

В соответствии со справкой №97 от 29.08.2018, предоставленной председателем правления ТСН «Радар-С» (правопреемник ООС «Радар-С») в 2006 году земельный участок № ФИО9, площадью 427 кв.м. был передан в собственность города (при добровольном отказе) в пользу ФИО6, с целью увеличения земельного участка до 900 кв.м.

В соответствии со справкой №96 от 29.08.2018, предоставленной председателем правления ТСН «Радар-С» (правопреемник ООС «Радар-С») в 2006 году земельный участок № ФИО9, площадью 524 кв.м. был передан в собственность города (при добровольном отказе) в пользу ФИО4, с целью увеличения земельного участка до 1 000 кв.м.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 62277-РДЗ от 15.05.2017 по заявлению ФИО3 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: ФИО9 площадью 900 кв.м.

Решением Севастопольского городского Совета №3702 от 12.09.2012 года ФИО4 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га, расположенного по адресу: ФИО9 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

Решением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 09.08.2018 по заявлению ФИО4 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 0,10 га номер кадастрового квартала ФИО9, поскольку при рассмотрении материалов, было выявлено, что границы испрашиваемого земельного участка накладываются на земельный участок, учтенный в ЕГРН под кадастровым номером ФИО9, ориентированной площадью 204 кв.м.»

Основанием для принятия данного решения судом, служил тот факт, что схема вновь образуемого земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ФИО9 и «ФИО9» площадь 700 кв.м., кадастровый квартал ФИО9, утвержденная распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №5915-РДЗ от 28.04.2017 года, разработана с нарушением указанных выше положений закона, поскольку допущено пересечение вновь образуемого земельного участка с земельными участками истцов, переданных им в пользование и нарушает права и законные интересы истцов. Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

В материалы дела представителем ответчика представлен договор аренды земельного участка от 06.07.2018 года № 717, заключенный между ДИЗО г. Севастополя и ответчиком на основании Распоряжения ДИЗО г. Севастополя от 21.05.2018 года № 6506-РДИ «О проведении аукциона», а также договор купли-продажи земельного участка от 04.09.2019 года между ДИЗО г. Севастополя и ФИО5, в приобретении в собственность земельного участка по улФИО9 площадью 700 кв.м.

Кроме того, согласно сообщения в адрес ФИО5 от 27.10.2020 года от ДИЗО г. Севастополя, по обращению ответчика, Департаментом был направлен запрос в Законодательное собрание города Севастополя (далее – Законодательное собрание) о предоставлении информации по принятому Севастопольским городским Советом решению о даче согласия гр. ФИО3 (истцу) на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, расположенного по адресу: ФИО9, а также материалы, послужившие основанием для принятия указанного решения, в том числе, проект землеустройства.

Проведя анализ поступивших из Законодательного собрания документов, выявлено, что местоположения земельного участка, предоставленного ответчику на основании договора купли-продажи земельного участка от 04.09.2019, не совпадает с местоположением объекта, отвод которого был принят Севастопольским городским Советом, согласно представленным из Законодательного собрания материалам.

Департаментом были проведены мероприятия, связанные с сопоставлением данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и полученных Законодательным собранием графических данных (части градостроительной документации) земельного участка, в отношении которого было принято решение Севастопольским городским Советом.

В ходе анализа выявлено, что земельные участки расположены в противоположной друг от друга стороне.

Кроме того, на земельном участке ответчиком построен жилой дом, зарегистрировано право собственности в ЕГРН, основанием для возникновение зарегистрированного права явился договор аренды земельного участка от 06.07.2018 года № ФИО9, 

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Пункт 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22 содержит следующие разъяснения. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Как разъяснено в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (абзац первый).

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Суд не вправе давать оценку доказательствам правомерности приобретения права собственности ФИО5 на недвижимое имущество, прекращения его права, поскольку истцами не приведено доказательств нарушения пользования и владения их земельными участками ответчиком, учитывая выводы решения по административному делу в части наложения на земельный участок ФИО4 площадью 204 кв.м., и основания возникновения права по решению Севастопольского городского Совета 12.09.2012 года; выбранного способа защиты нарушенного права. Также, не приведено доказательств нарушения прав ФИО3, поскольку из вышеуказанного решения суда усматривается, что схема расположения земельного участка по ФИО9 площадью 900 кв.м., ей утверждена Распоряжением ДИЗО № 62277-РДЗ от 15.05.2017.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска, не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым отменить меры по обеспечению иска принятые определением Нахимовского районного суда г. Севастополя 26.02.2020 года в виде запрета ФИО1 ФИО9 осуществлять любые строительные работы на земельном участке, расположенном по адресу: ФИО9» и «ФИО9», площадью 700 кв.м., кадастровый номер ФИО9, а также запрета осуществлять любые регистрационные действия с указанным земельным участком и жилым домом с кадастровым номером ФИО9, расположенном на нем.

Руководствуясь ст. 3, 55-57, 61, 67, 98, 144, 193, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО4 ФИО9, Белолуцкой ФИО9 к ФИО1 ФИО9, 3-е лицо: ТСН «РАДАР-С», Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности отсутствующим, освобождении земельного участка, расположенного в ФИО9 в районе ТСН СТ «ФИО9» и «ФИО9» площадью 700 кв.м., отказать.

Отменить меры по обеспечению иска принятые определением Нахимовского районного суда г. Севастополя 26.02.2020 года в виде запрета ФИО1 ФИО9 осуществлять любые строительные работы на земельном участке, расположенном по адресу: ФИО9» и «ФИО9», площадью 700 кв.м., кадастровый номер ФИО9, а также запрета осуществлять любые регистрационные действия с указанным земельным участком и жилым домом с кадастровым номером ФИО9, расположенном на нем.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2020 года.

Судья Нахимовского районного суда

города Севастополя И.А. Пекаринина