Дело № 2а-996/2025

УИД 59RS0007-01-2024-011183-43

Мотивированное 

решение

 изготовлено 04.04.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Шагаевой А.М.,

при секретаре судебного заседания Шабуниной В.С., 

с участием представителя административного истца ФИО4, 

представителя административного ответчиков ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Пермской таможне, Федеральной таможенной службе о возврате излишне взысканного утилизационного сбора, процентов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом его уточнения) к Пермской таможне о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора.

Требования мотивированы тем, что 29.03.2021 ФИО1 обратился на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни с заявлением на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства CHEVROLET BOLT EV 15.05. 2017 года выпуска, VIN 

<

***>, тип двигателя электрический, ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь.

26.05.2022 обратился на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни с заявлением на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства TESLA MODEL 3, 2020 года выпуска, №, тип двигателя электрический, ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь.

03.04.2021 на Пальниковском таможенном посту Пермской таможни оформлен приходный кассовый ордер №/№ на сумму 5 200 руб. на уплату утилизационного сбора за ввоз автомобиля CHEVROLET BOLT EV 15.05.

26.05.2022 на Пальниковском таможенном посту Пермской таможни оформлен приходный кассовый ордер № на сумму 3 400 руб. на уплату утилизационного сбора за ввоз автомобиля TESLA MODEL 3.

Расчет размера утилизационного сбора произведен на основании пункта 3 раздела Перечня видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных, транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»: 0,26 или 0,17 (коэффициент для расчета суммы утилизационного сбора для ТС, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя)*20 000,00 руб. (базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора).

18.10.2023 ФИО1 поступило письмо Пермской таможни о необходимости доплаты утилизационного сбора на вышеуказанные ввезенные автомобили: в сумме 116 800,00 руб. за автомобиль CHEVROLET BOLT EV 15.05.; 29 200,00 руб. в связи ввозом автомобиля TESLA MODEL 3. 

15.12.2023 ФИО1 произвел оплату утилизационного сбора в сумме 146 000 руб.

20.12.2023 поступило адресованное в мировой суд заявление Пермской таможни о выдаче судебного приказа о взыскании неоплаченного утилизационного сбора, а также пени за просрочку оплаты сбора.

27.12.2023 ФИО1 произвёл оплату пени в сумме 39 898, 37 руб.

Общая сумма оплаченных в Пермскую таможню денежных средств доплаты утилизационного сбора в связи с ввозом на территорию Российской Федерации автомобилей CHEVROLET BOLT, TESLA MODEL составили 185 898,37 руб.

Правовых оснований для взыскания доплаты утилизационного сбора и пени за нарушение сроков его оплаты у таможенного органа не имелось.

19.06.2024 в адрес ответчика ФИО1 направлено заявление о возврате излишне оплаченных денежных средств в счет утилизационного сбора в размере 185 989,37 руб. Письмом от 15.07.2024 № 02-02-13/105:55 в удовлетворении требований о возврате денежных средств отказано. 

Несмотря на добровольную уплату утилизационного сбора, истец не может согласиться с доводами таможенного органа о применении для расчета утилизационного сбора коэффициента 6,1 и 1,63 в отношении указанных выше транспортных средств. 

В связи с этим считает, что излишне уплаченная сумма утилизационного сбора подлежит возврату. Кроме этого, истец имеет право на взыскание с ответчика процентов, начисленных на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления и дополнительных письменных пояснений (л.д. 55-56, 57-58) истец просит взыскать с Пермской таможни излишне уплаченную сумму утилизационного сбора и пеней в размере 185898,37 руб., сумму процентов, начисленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в размере 20726,06 руб., начисленных за период с 16.12.2023 по 15.07.2024 включительно, а также сумму процентов, начисленных с 16.07.2024 по день фактического возврата излишне уплаченного утилизационного сбора.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам искового заявления и письменных пояснений.

Представитель ответчиков Пермской таможни и Федеральной таможенной службы ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных отзывах (л.д. 30-34, 131-135). Пояснила, что заявленные требования административного истца уже были рассмотрены Свердловским районным судом г. Перми по делу № 2а-6956/2024. Ввезенные ФИО1 в 2021 и 2022 году транспортные средства являются электромобилями. Утилизационный сбор был уплачен как ввезенное для личного пользования, с пониженным коэффициентом. Впоследствии Пермская таможня провела аналитическую работу в отношении плательщика сбора и установила факт неполной уплаты утилизационного сбора в связи с неверным применением коэффициентов. 

При применении положений пункта 3 раздела I Перечня № 1291 транспортное средство должно обладать такой характеристикой как объем двигателя и иметь какое-либо значение объема двигателя (отличного от нуля). Согласно положениям Технического регламента ТР № характеристика «объем двигателя» применяется в отношении транспортных средств, оснащенными двигателем внутреннего сгорания и не относится в электрическим двигателям. В отношении транспортных средств, ввезенных ФИО1 необходимо использовать коэффициент расчета 1, 6 и 1,63.

В связи с чем, доначислен утилизационный сбор по иному коэффициенту и образовалась сумма к доплате. ФИО1 в добровольном порядке утилизационный сбор доплатил. 

ФИО1 обратился в Пермскую таможню за возвратом излишне уплаченного налога, ему было отказано. Далее он обратился в Свердловский районный суд, от исковых требований отказался, дело прекращено.

Заявленная ФИО1 цель ввоза – «для личного пользования» в отношении ввезенных транспортных средств не подтверждена. Одно транспортное средство не было поставлено на регистрационный учет, второе - поставлено, но предлагалось на продажу. В связи с чем указанная цель «для личного пользования» недостоверна. Также принято во внимание, что у ФИО1 имелись другие транспортные средства.

Протокольным определением суда от 03.12.2024 в качестве соответчика привлечена Федеральная таможенная служба (л.д. 79-80).

Определением от 05.03.2025 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (л.д. 143-144).

Определением суда от 24.03.2025 прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 в части требования о взыскании с Пермской таможни излишне уплаченной суммы утилизационного сбора в размере 185898,37 руб., в связи с имеющимся вступившим в законную силу определением суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам. 

В силу пункта 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с пунктом 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно пункту 12 Правил на основании представленных в соответствии с пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи расчета утилизационного сбора, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Пунктом 15(1) Правил предусмотрено, что в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В соответствии с пунктом 26 Правил в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора.

Излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику на основании письменного заявления о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним (пункт 25 Правил).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 29.03.2021 на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни ФИО1 подано заявление и расчет на уплату утилизационного сбора в отношении ввезенного им на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь транспортного средства CHEVROLET BOLT EV, 2017 года выпуска, VIN №.

Таможенным органом осуществлен учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в сумме 5 200,00 руб. и оформлен таможенный приходный ордер №/№ (л.д. 35).

03.04.2021 ФИО1 произведена оплата утилизационного сбора в размере 5 200 руб. (л.д. 41, оборотная сторона). 

26.05.2022 на Пальниковсзсий таможенный пост Пермской таможни ФИО1 подано заявление и расчет на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства TESLA MODEL 3, 2020 года выпуска, VIN №, ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь.

Таможенным органом осуществлен учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в сумме 3400,00 руб. и оформлен таможенный приходный ордер № (л.д. 43-44).

25.05.2022 ФИО1 произведена оплата утилизационного сбора в размере 3400 руб. (л.д. 47, оборотная сторона). 

18.10.2023 Пермской таможней ФИО1 направлено письмо № «О необходимости уплаты утилизационного сбора» (л.д. 10-13), которым административному истцу сообщено о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 146000 руб. и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления. Основанием для начисления утилизационного сбора в размере 146 000 руб. явилось то обстоятельство, что ввезенные транспортные средства относится к транспортным средствам с электродвигателями, в связи с чем необходимо использовать коэффициент расчета суммы утилизационного сбора вне зависимости об объема двигателя, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, который составляет для автомобиля CHEVROLET BOLT EV – 6,1, автомобиль TESLA MODEL – 1,63.

15.12.2023 ФИО1 произведена оплата утилизационного сбора в размере 146000 руб. (л.д. 15). 

27.12.2023 ФИО7 произведена оплата пеней в размере 39898,37 руб. (л.д. 145). 

10.06.2024 истец направил в Пермскую таможню заявление о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора и пени в размере 185898,37 руб. (л.д. 7-8, 9).

15.07.2024 Пермской таможней ФИО1 дан ответ об отсутствии правовых оснований для перерасчета утилизационного сбора.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно пункту 35 Правил денежные средства, учтенные в качестве утилизационного сбора, в том числе уплаченные после направления уполномоченными органами информации о необходимости его уплаты (с уведомлением), признаются излишне взысканным утилизационным сбором в случае установления в отношении этих денежных средств факта их излишней уплаты (взыскания) уполномоченным органом или судебным решением. На сумму указанных денежных средств за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета) признанного излишне взысканным утилизационного сбора, начисляются проценты исходя из одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в указанный период. Сумма денежных средств, начисленных в качестве процентов в соответствии с настоящим пунктом (далее - сумма процентов), не может превышать размер признанного излишне взысканным утилизационного сбора.

Таможенным органом решение о признании суммы в размере 185898,37 руб. излишне взысканным утилизационным сбором не принималось, судебное решение о признании таковых сумм излишне уплаченным (взысканным) утилизационным сбором, не имеется. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании процентов не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Пермской таможне, Федеральной таможенной службе о взыскании процентов, начисленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в размере 20726,06 руб., начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по 15.07.2024 включительно, а также сумму процентов, начисленных с 16.07.2024 по день фактического возврата излишне уплаченного утилизационного сбора - отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.М. Шагаева

Копия верна

Судья А.М. Шагаева

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-996/2025

Свердловского районного суда г. Перми