Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Балтийск 2 июля 2020 г.

Балтийский городской суд Калининградской области в составе судьи Смыковой Г.А.

при секретаре Крыловой К.В.,

с участием помощника прокурора г. Балтийска Швец А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Балтийска к ФИО8 об обязании совершить действия по регистрации права общей долевой собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Балтийска в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ФИО8 и просит обязать истца в течение месяца со дня вступления решения в законную силу зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области квартиру, расположенную по адресу: «…» , в общую долевую собственность ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с определением равных долей в размере средств материнского (семейного) капитала, затраченных на частичное возмещение затрат на приобретение указанной квартиры.

В обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой г. Балтийска была проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой было установлено, что ФИО8 обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Балтийском городском округе Калининградской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением 18.01.2010 третьего ребенка – ФИО3, после чего ей был выдан государственный сертификат на материнский капитал «…» от 24.06.2011. Кроме того ответчиком было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с просьбой направить сумму на погашение оплаты приобретаемого по договору купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: «…» . 

Вместе с данным заявлением было представлено нотариально заверенное обязательство, в соответствии с которым ответчик в течении 6 месяцев с момента перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала обязан оформить указанную выше квартиру в общую собственность супруга и детей. 

Между тем, правообладателем указанного жилого помещения по состоянию на 13.03.2020 обязательство о регистрации приобретенной недвижимости в общую собственность всех членов семьи не выполнено, что является нарушением ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ и жилищных прав.

Помощник прокурора г. Балтийска Швец А.С. в судебном заседании, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и настаивала на их удовлетворении, уточнив, что иск подан не только в интересах Российской Федерации, но и в защиту интересов несовершеннолетних детей истца в порядке ст. 45 ГПК РФ. 

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании ФИО8 исковые требования признала, пояснив, что 25.06.2020 нотариусом Балтийского нотариального округа ФИО5 удостоверено соглашение об оформлении в общую долевую собственности жилого помещения, приобретенного с использованием средств семейного капитала, которое сдано в МФЦ для дальнейшей регистрации.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) в судебное заседание своего представителя не направил, в письменном ходатайстве просило дело рассмотреть в отсутствие представителя, удовлетворив требования, заявленные прокурором в полном объеме. 

Заслушав объяснения помощника прокурора г. Балтийска, изучив представленные письменные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту Федеральный закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ лица, указанные в ч.ч. 1, 3 - 5 ст. 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 ст. 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки независимо от места их жительства.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. 

Как следует из материалов дела ФИО8 является матерью детей: ФИО3, «…» рождения, ФИО2, «…» г.рождения, ФИО1, «…» Рождения, ФИО4, «…» рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей (л.д. 17-20).

Брак между супругами ФИО6 и ФИО8 прекращен на основании решения мирового судьи 1-го судебного участка Балтийского района Калининградской области от 21.03.2011.

На основании заявления ФИО8 от 11.06.2011 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светловском городском округе Калининградской области (межрайонное) 24.06.2011 ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии «…» , а затем дубликат государственного сертификата на семейный капитал серия «…» от 28.04.2017 (л.д. 14-15, 222, 23).

Согласно договору купли-продажи от 17.12.2018 ФИО7 продала, а ФИО8 купила жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: «…» . общей площадью 54,5 кв.м. Квартира была оценена сторонами в 1 500 000 руб. Расчет по договору производился в следующем порядке: 1091974 руб. выплачивались в день подписания договора, а 408026 руб. на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии «…» от 28.04.2017, выданного ФИО8, путем перечисления денежных средств Пенсионным фондом РФ на расчетный счет ФИО7, в сроки, соответствующие действующему законодательству (л.д. 31-35).

В связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого по договору купли-продажи от 17.12.2018 вышеуказанного жилого помещения, ответчиком во исполнение требований Федерального закона № 256-ФЗ и Правил было оформлено письменное обязательство, удостоверенное нотариусом, оформить в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи (л.д. 36).

Право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано 24.12.2018 за ФИО8, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области по состоянию на 13.03.2020 (л.д. 9-13).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 

Пунктом 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. 

Пунктом 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств установлены Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (далее по тексту Правила).

В соответствии с пп. «г» п. 8 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Пунктом 44 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Таким образом, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года.

Ответчиком суду соглашение от 25.06.2020, удостоверенное нотариусом Балтийского нотариального округа ФИО5, об оформлении в общую долевую собственности жилого помещения, приобретенного с использованием средств семейного капитала, согласно которому доли распределены: 174/250 – ФИО8, из которых 19/250 долей в праве собственности на вышеуказанную квартиру считаются приобретенными за счет средств материнского (семейного) капитала, а 31/50 доля – за счет собственных денежных средств; по 19/250 доли за каждым из детей – ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2

Между тем, доказательств тому, что на период рассмотрения дела общая долевая собственность оформлена на детей, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, о том, что при наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным ФИО8, последняя в силу вышеуказанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 256-ФЗ не исполнил свои обязательства по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность, что привело к нарушению жилищных прав несовершеннолетних детей. Данные действия ответчика противоречат целям и задачам Федерального закона № 256-ФЗ, в связи с чем, суд считает обоснованными и подлежащими требования прокурора.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить месячный срок исполнения данного решения со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Балтийска к ФИО8 об обязании совершить действия по регистрации права общей долевой собственности, удовлетворить.

Обязать ФИО8 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу оформить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: «…» , в общую собственность всех членов семьи: ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с определением размера долей по соглашению, с учетом равных долей в размере средств материнского (семейного) капитала, затраченных на частичное возмещение затрат на приобретение указанной квартиры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Г.А. Смыкова 

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2020 г.