Дело № 2-1904/2025

89RS0001-01-2025-002596-71

Мотивированное 

решение

 

составлено 26.09.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при помощнике судьи Лебедевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 18.10.2024.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В назначении указанной пенсии ему отказано в связи с отсутствием права, не достижении пенсионного возраста. С решением ответчика не согласен по следующим основаниям. 

Ответчик определил льготный стаж в РКС в размере 27 лет 7 месяцев 23 дня. С учетом данного стажа право на пенсию возникало при достижении истца возраста 55 лет, а именно 18.10.2024. Необходимый льготный 15-летний стаж в РКС выработан истцом до 03.10.2018, то есть до нового правового регулирования. Считает, что ответчиком ухудшены условия реализации права истца на пенсионное обеспечение, на которое он рассчитывал до введения в действие нового правового регулирования. У истца имелся необходимый льготный стаж до нового правового регулирования и, следовательно, за ним сохраняется право на страховую пенсию по старости досрочно без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ (ред. от 28.06.2021). Таким образом, с учетом выработки необходимого страхового стажа истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости с момента обращения, но не ранее возникновения права, а именно с 18.10.2024.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки заказным письмом почтой России (ШПИ 80400311268223), которое возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснил, что истец не достиг установленного законом возраста для назначения пенсии по старости. 

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

Статьей 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определен круг лиц, которые имеют право на назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которыми в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 г. достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного выше Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 14.10.2024 ФИО1, 

<

дата> года рождения, обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № в установлении пенсии отказано ввиду недостижения ФИО1 требуемого возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из решения пенсионного органа и письменного отзыва ответчика на исковое заявление следует, что право истца на страховую пенсию по старости в соответствии с действующим законодательством на общих основаниях. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Невыполнение хотя бы одного из вышеуказанных условий является основанием для отказа в установлении страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных, настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при обращении гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обязательства по назначению и выплате гражданину пенсии возникают у пенсионного органа с даты достижения гражданином определенного возраста при совокупности всех других условий.

По состоянию на 31.12.2018, до вступления в силу Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, назначения и выплаты пенсий", в рамках которого введено постепенное увеличение возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости, ФИО1 не достиг возраста, требуемого нормами действующего законодательства, а именно 55 лет (ему исполнилось 49 лет).

Вместе с тем, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в зависимости от года достижения определенного возраста применяется его увеличение на несколько месяцев. Ввиду того что, ФИО1 достиг возраста 55 лет в 2024 году после вступления в силу Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, у пенсионного органа не возникло обстоятельств по его пенсионному обеспечению без учета переходных положений по нормам указанного закона в части повышения пенсионного возраста на страховую пенсию по старости. С учетом переходных положений в части повышения пенсионного возраста право у ФИО1 на страховую пенсию по старости может быть реализовано по достижении возраста 60 лет, то есть с 18.10.2029.

Таким образом, правовых оснований дня установления пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не имеется. Исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 18.10.2024, удовлетворению не подлежат.

Разрешая спор, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", суд приходит к выводу о том, что оснований для назначения ответчиком страховой пенсии по старости с 18.10.2024 не имеется, поскольку истец ФИО1 не достиг возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом положений Федерального закона № 350-ФЗ. 

<

дата> ФИО1 достиг возраста 55 лет, что составляет менее 60 лет, предусмотренного Приложением № к Федеральному Закону № 400-ФЗ.

Какие-либо документы, подтверждающие его право на назначение страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истцом не представлены.

Таким образом, поскольку на момент принятия решения № от 26.11.2024 об отказе в установлении пенсии истец не достиг возраста, с которого в соответствии с пенсионным законодательством назначается страховая пенсия по старости, доказательств соблюдения условий, предусмотренных ст. 30 - 32 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не представлено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий Н.В. Коблов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>