Дело № 2-5279/16-2024

46RS0030-01-2024-008160-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2024 года г. Курск 

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи Костиной К.А.,

при секретаре Сапрыкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Курска в лице МКУ «Городской жилищный фонд» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Администрации г.Курска в лице МКУ «Городской жилищный фонд» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение № в 

<

адрес>, признании за ним права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить с ним договор социального найма на жилое помещение № в 

<

адрес>. В обоснование заявленных требований указав, что является нанимателем жилого помещения № площадью 17,5 кв.м. в 

<

адрес> по договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он стал на регистрационный учет по указанному адресу. Данное жилое помещение является его единственным местом проживания, иных жилых помещений ни в собственности, ни в пользовании у него не имеется. Данный договор заключен с ним на основании Постановления администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГг. №.

ДД.ММ.ГГГГг. он обратился с заявлением в МКУ «Городской жилищный фонд», в котором просил произвести с ним перезаключение договора найма вышеуказанного жилого помещения на договор социального найма данного жилого помещения. Согласно ответа МКУ «Городской жилищный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ. № ему было отказано по причине того, что он не состоит на учете как малоимущий и соответственно не принят на учет в качестве нуждающегося. С данным отказом он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Ссылаясь на ст. 40 Конституции РФ, ст. 20 ГПК РФ, ст. 8 ГК РФ, п.1 ч.1 ст. 92, ч.3 ст. 92, ст. 93, ст. 99, ч.1 ст. 63, ч.1 ст.60, ст. 64 Жилищного кодекса РФ, ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», обратился в суд с настоящим иском. 

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель истца – адвокат по ордеру ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию доверителя, просил исковое заявление удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем доводам. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно представленных письменных возражений на иск, заявленные требования не признают. Указывают, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу по договору найма специализированного жилого помещения во владение и пользование для временного проживания в нем. К отношениям по пользованию истцом спорным жилым помещением нормы ст. 7 Федерального закона от 29.122004 г. № «О введении в действие ЖК РФ о» не могут быть применены, поскольку на момент предоставления спорного жилого помещения, собственником определен его статус, как специализированного (общежитие), комната в общежитии предоставлена для временного пользования. Ссылаясь на ст. 49 ЖК РФ, которой предусмотрено, что жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются малоимущим, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истец на учете граждан в качестве нуждающихся с отнесением к категории малоимущих не состоит, решения о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма органом местного самоуправления в отношении него не принималось. При таких обстоятельствах, оснований для возникновения бессрочного права пользования спорным жилым помещением, которое предоставлено ему во временное владение и пользование по договору социального найма, у истца не имеется. Просили в иске отказать.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что жилое помещение № в 

<

адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ В жилом помещении зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из лицевого счета ООО «Лидер».

Постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО1 предоставлено по договору найма специализированное жилое помещение №, расположенное но адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> муниципальном общежитии № на одного.

На основании указанного постановления с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого спорное жилое помещение передано нанимателю за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Судом также установлено, что ФИО1 с момента предоставления в пользование жилого помещения и по настоящее время пользуется указанным помещением, проживая в нем, регулярно оплачивает коммунальные услуги, задолженность отсутствует, что подтверждается представленными суду лицевым счетом, отчетом по банковской карте истца о производстве платежей за найм жилого помещения. Вещи ФИО1 находятся в спорном жилом помещении, он не выезжал, иного жилья не имеет.

Факт пользования жилым помещением и факт производства оплаты истцом за найм представителем ответчика не оспаривался.

Судом также установлено, что согласно письму МКУ «Городской жилищный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ №/ДД.ММ.ГГГГ.№ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, на том основании, что он не признан нуждающимся в жилых помещениях.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Исходя из содержания приведенных правовых норм реализация уполномоченным органом права на исключение дома из специализированного жилищного фонда с отнесением его к жилищному фонду социального использования является основанием для применения к жилым помещениям правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

После снятия с жилого дома статуса общежития с проживающими в нем гражданами заключается договор социального найма на те жилые помещения, которые ранее находились у них в пользовании на основании договора найма в общежитии.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении статуса «жилой дом» со здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> статус общежития снят, всем жилым помещениям, расположенным в доме, в том числе и комнате, занимаемой ответчиком присвоен статус жилой дом с применением правового режима, установленных для жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан. В соответствии с п. 4 указанного постановления на управление по учету и распределения жилья 

<

адрес> возложена обязанность заключения с проживающими в зданиях гражданами договоров социального найма без каких-либо требований относительно нуждаемости в жилых помещениях.

Таким образом, результатом принятия административного акта явилось изменение правового статуса жилого дома, который утратил статус общежития.

Факт принятия органом местного самоуправления решения о снятии статуса общежития и отнесении жилых помещений в таком доме к муниципальному жилищному фонду социального использования предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия органом местного самоуправления соответствующего решения, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, признаны эти граждане нуждающимися в жилых помещениях или нет.

Поскольку спорное жилое помещение не предоставляется ответчику впервые, а имеет место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения, которое ранее было предоставлено ответчику в установленном законом порядке, то правовые нормы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

С учетом изложенного, оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Администрации г.Курска в лице МКУ «Городской жилищный фонд» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.

Суд признает за ФИО1 право пользования жилым помещением № в 

<

адрес> на условиях договора социального найма, признав отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение № в 

<

адрес> незаконным, и обязывает Администрацию г. Курска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения № в 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением № в 

<

адрес> на условиях договора социального найма, признав отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение № в 

<

адрес> незаконным.

Обязать Администрацию 

<

адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения № в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Курска.

В окончательной форме решение суда изготовлено 11.11.2024.

Судья: