Дело № 5-277/2025

УИД: 86RS0007-01-2025-003694-26

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июля 2025 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П., 

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

Индивидуального предпринимателя ФИО1, (иные данные)

У С Т А Н О В И Л:

18 июня 2025 года в 14 часов 00 минут, по адресу: (адрес) в рамках распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что 29 мая 2025 года в 12 часов 00 минут, находясь по адресу (адрес) ИП ФИО1 привлекла к фактическому осуществлению трудовой деятельности в должности «официант» гражданина Р.Узбекистан А.А.А. имеющего патент серии 86 №, выданный 29 мая 2025 года УВМ УМВД России по ХМАО-Югре, чем нарушила п. 1.9 Распоряжения Правительства ХМАО-Югры от 29.12.2024 N 147 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО-Югре иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» и п.6 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признала.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.9 Распоряжения Правительства ХМАО-Югры от 29.12.2024 N 147 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО-Югре иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности» на 2025 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО-Югре, иностранных граждан, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: 

- протоколом об административном правонарушении № 000483 от 18 июня 2025 года, согласно которому 18 июня 2025 года в 14 часов 00 минут, по адресу: (адрес) в рамках распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что 29 мая 2025 года в 12 часов 00 минут, находясь по адресу (адрес) ИП ФИО1 привлекла к фактическому осуществлению трудовой деятельности в должности «официант» гражданина Р.Узбекистан А.А.А. имеющего патент серии 86 №, выданный 29 мая 2025 года УВМ УМВД России по ХМАО-Югре, чем нарушила п. 1.9 Распоряжения Правительства ХМАО-Югры от 29.12.2024 N 147 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО-Югре иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» и п.6 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола ей вручена, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола; 

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, из которого следует, что ФИО1 поставлена на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации 25 июля 2014 года с присвоением ИНН №;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1; 

- рапортом инспектора ОИК ОВД ОМВД России по г. Нефтеюганску ФИО2, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 1/7-14748 от 18 июня 2025 года в отношении ИП ФИО1;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 11 июня 2025 года № 1/7-14748 в отношении ИП ФИО1;

- копией постановления заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску ФИО3 № 000421 от 29 мая 2025 года о привлечении А.А.А. по ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- выпиской из ЕГРИП;

- копией национального заграничного паспорта и его переводом на имя А.А.А. из которых следует, что он является гражданином Р. Узбекистан;

- копией патента А.А.А. серии 86 №, выданного 29 мая 2025 года;

- копией объяснения А.А.А. от 29 мая 2025 года, согласно которого он въехал в РФ 04 февраля 2025 года. 12 марта 2025 года получил патент и осуществлял трудовую деятельность в должности официанта, за договорную оплату труда;

- объяснением ФИО1 от 18 июня 2025 года, согласно которому она является индивидуальным предпринимателем. 10 мая 2025 года заключила трудовой договор с гражданином Р. Узбекистан А.А.А. 29 мая 2025 года привлекла к трудовой деятельности в должности официанта А.А.А. Оклад составлял 35000 рублей в месяц. О том, что не могла привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности, не знала;

- фото-фиксацией.

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, ее действия судья квалифицирует по ч. 1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. 

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: (адрес) на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В случае начала приостановления деятельности позже указанного времени, срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности. 

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-277/2025. Постановление в законную силу не вступило.