Дело №2-1654/2025

УИД 61RS0009-01-2025-001401-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г. Азов, Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области 

в составе судьи Нестеренко И.П., 

при секретаре Кудря И.В., 

с участием истца ФИО1, ответчика- представителя администрации 

<

адрес> РО ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ по иску ФИО1 к администрации 

<

адрес> РО, третьи лица: администрация Новоалександровского сельского поселения РО, Комитет имущественных отношений 

<

адрес> РО, ТСН «Ветеран» о признании прав собственности на земельный участок по приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1( далее истец) обратилась в Азовский горсуд с иском к администрации 

<

адрес> РО(далее ответчик), третьи лица: администрация Новоалександровского сельского поселения РО, Комитет имущественных отношений 

<

адрес> РО, ТСН «Ветеран» о признании прав собственности на земельный участок по приобретательской давности.

Истец в обоснование своих требований указала, что в её владении находится недвижимое имущество земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 630 кв.м., категория земель: земли сельхозназначения, виды разрешенного использования: ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок перешел в её владение и пользование с ДД.ММ.ГГГГ протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 которого она была принята в члены СТ «Ветеран», при этом ей была выдана членская книжка.

Ранее, вышеуказанный земельный участок, на основании ФИО3 администрации 

<

адрес> РО № от ДД.ММ.ГГГГ, был передан в собственность ФИО2, который длительный период не использовал земельный участок. По утверждению истца, спорный участок фактически был заброшен. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был исключен из ТСН «Ветеран» за неуплату членских и целевых взносов, и за не использование земельного участка по назначению. Право собственности на земельный участок ответчиком не оформлено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

С ДД.ММ.ГГГГ, более 27 лет, истец владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется ею непрерывно, имущество из её владения никогда не выбывало. Систематически и в полном объеме она оплачивает членские носы, что подтверждается чеками и записями в членской книжке.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц к ней не предъявлялось.

В ДД.ММ.ГГГГ в целях узаконения прав на земельный участок по 

<

адрес> истец обратилась в муниципальное предприятие 

<

адрес> «Городской центр технической «Инвентаризации. архитектуры и строительства» за изготовлением межевого плана на данный земельный участок, что подтверждается квитанциями об оплате услуг №, 536 от 

ДД.ММ.ГГГГ Однако, в выдаче межевого плана было отказано ввиду отсутствия права собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Комитет имущественных отношений 

<

адрес> с ходатайством об оформлении права собственности на земельный участок в 

<

адрес>. Но согласия она так и не получила.

Ссылаясь на ст.ст. 218,225, 234 ГК РФ, п. 15 ФИО3 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» истец просила признать право собственности за ней- ФИО1 на земельный участок №, кадастровым номером №, площадью 630 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в силу приобретательной давности, считая что иск о признании права, ФИО3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), является один из способов защиты гражданских прав.

Истец в суд прибыла, иск поддержала в полном объеме, пояснив, что ФИО2 и его жена приходили в правление ТСН и возмущались о передаче ей спорного участка, потом согласились совершить с истцом сделку на данное имущество, но из-за различных проблем у каждой из сторон, других встреч и реализации имущества так и не произошло.

Ответчик- представитель администрации в суд явился, иск не признал, подав возражения, в которых указал, что:

в силу ст.56 ГПК РФ истец не предоставила в суд документов об исключении ФИО2 из членов товарищества и включении её в члены товарищества;

истец не владела иным участком в данном товариществе, поэтому не могла быть включена в члены товарищества на спорный участок, по действующему на тот момент законодательству( таким правом обладали только члены СНТ);

в документах и членских книжках противоречивые сведения. Так ФИО3 справки СНТ она принята в члены СНТ по протоколу общего собрания№ от ДД.ММ.ГГГГ, вступительный взнос оплачен ДД.ММ.ГГГГ; 

право собственности ФИО2 зарегистрировано в Управлении Росреестра по РО и он никогда от своих прав не отказывался;

исключение из членов СНТ не лишает ФИО2 прав на свой участок, поскольку земля может использоваться и лицами не являющимися членами СНТ.

Третьи лица-представители: администрации Новоалександровского сельского поселения РО, Комитета имущественных отношений 

<

адрес> РО, ТСН «Ветеран» были извещены о дате рассмотрения дела, но в суд так и не прибыли.

В силу ст.167 ГПК РФ суд начал рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц, извещенных о дате рассмотрения спора надлежащим образом.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела приходит к следующему:

В силу ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации- гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Из материалов дела следует, что на основании ФИО3 администрации 

<

адрес> РО № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № площадью 630кв.м земли сельхозназначения( для разрешенного использования ведения садоводства) расположенный в СТ «Ветеран» был передан в собственность ФИО2, его право зарегистрировано в Управлении Росреестра по РО и никем не оспорено и не отменено.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Кроме того, в силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Истец обратилась в суд с требованием о признании прав собственности на данный участок в силу приобретательной давности, считая что она более 27 лет открыто им пользуется, в связи с чем и приобрела данные права.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 15, 16, 19 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу ст.ст. 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, ФИО3 которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Так, ФИО3 п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается не только при отчуждении собственником своего имущества, гибели или уничтожении имущества, но и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом, без намерения сохранить какие-либо права на него.

Из материалов дела не следует, что ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ отказался от своих прав на землю. Сама истец и её свидетели подтвердили, что ФИО2 приходил в правление СТ «Ветеран» и возмущался о перераспределении его земельного участка ФИО1, после чего истец договорилась заключить сделку купли-продажи земли с ним, но так её и не заключила и не оформила переход прав надлежащим образом.

Суд считает, что предъявляя такой иск, истец должна доказать, что право на объект возникло у неё по основаниям, предусмотренным законом, иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите.

ФИО3 ст. 11 Земельного кодекса РФ, ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочиями по распоряжению земельным участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящимся в муниципальной собственности, обладают органы местном самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Предоставление земельных участков гражданам по нормам ст. 11 Земельного кодекса РФ отнесено к полномочиям органов местного самоуправления по месту нахождения участка. Заявление о предоставлении участка в собственность или аренду подаются гражданами в орган местного самоуправления по месту нахождения участка.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ (в последующей редакции) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

П. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии со ст. 2.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» - члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок в совокупности соответствует следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором ст. 2.7 Закона земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Предоставление данной схемы не требуется при наличии утверждённого проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной документ устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Суд установил, что истец ФИО1 обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность вышеуказанного земельного участка только 28.11.2024г, не предоставив :

документы по исключению ФИО2 из членов товарищества и включения её в члены товарищества, документы устанавливающие распределение земельных участков между членами СНТ «Ветеран» и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В материалы дела истцом представлены лишь копии членских книжек на испрашиваемый земельный участок.

ФИО3 администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг № «О передаче земельных участков в собственность членам СТ «Ветеран» предоставленных им ранее для ведения садоводства на территории Новоалександровского сельского Совета» под № указан ФИО2 собственник земельного участка № на который претендует истец. Адрес участка был изменен на 

<

адрес>, ФИО3 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд соглашается с позицией ответчика о том, что у истца отсутствуют основания для приобретения в собственность земельного участка №( ныне по 

<

адрес>) в СНТ «Ветеран» в силу приобретательной давности. Так после смерти ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ его супруга не отказывалась от прав собственности на данное имущество, поскольку письменных доказательств того, что со стороны наследника ФИО2 имел место оформленный в установленном законом порядке отказ от права собственности, либо были совершены иные действия, свидетельствующие об отказе от права собственности, передачи имущества в собственность администрации 

<

адрес>, материалы гражданского дела, не содержат. В этой связи, до настоящего времени вопрос относительно судьбы участка не разрешен. 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ не знала о существующей проблеме, поскольку ФИО3 сведений Росреестра по РО собственником значился ФИО2, ТСН «Ветеран» не обращался в администрацию ни с какими-либо заявлениями по данному земельному участку.

Зная собственника спорного земельного участка - ФИО2, общаясь с ним - ФИО1 не предприняла надлежащих мер для разрешения существующего спора. 

Обоснованным суд находит и довод ответчика о том, что возможное исключение из членов СНТ не лишает ФИО2 прав на свой участок, поскольку земля может использоваться и лицами, не являющимися членами СНТ. Доказательств неиспользования земельного участка ФИО2 в материалы дела не представлено. Свидетельские показания не могут служить доказательством факта исключения ФИО2 из членов СНТ и включения истца в члены СНТ, при отсутствии надлежащих документов.

Кроме того, ФИО3 п.2.7 ст.3 ЗК РФ- до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

ФИО3 п.5 ст.10 ГК РФ- добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается.

В силу ст. 14 ГК РФ - допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. 

На основании ст.10 ч.1 ГК РФ - не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ссылка истца на иные судебные ФИО3 не принимаются во внимание, поскольку каждое гражданское дело имеет свои особенности и преюдиции действующее законодательство не предусматривает.

Принимая во внимание тот факт, что: истец в установленном законом порядке в члены СНТ не принималась, поскольку протоколы общих собраний членов СНТ «Ветеран» об исключении ФИО2 из членов СНТ и о принятии истца в члены СНТ отсутствуют; 

спорный участок решением общего собрания ФИО1 не распределялся(и не мог распределяться в силу того, что ФИО3 ст.14 п.3,4 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующий с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку(на то время) - собственником участка в СНТ ФИО7 не являлась и законным владельцем участка не была, поскольку ФИО2 от своих прав не отказывался), доказательств, подтверждающих отказ его наследников от прав на данный участок, либо свидетельствующих о выделении истцу данного участка на каком-либо праве в порядке, установленном действующим законодательством, не представлено; 

в материалы дела представлены лишь копии членских книжек на испрашиваемый земельный участок, но не представлены заключение правления СНТ «Ветеран», описание местоположение границ земельного участка, в связи с чем суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах указанный факт пользования ФИО1 земельным участком нельзя признать добросовестным, в связи с чем, отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на участок в силу приобретательной давности.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации 

<

адрес> РО, третьи лица: администрация Новоалександровского сельского поселения РО, Комитет имущественных отношений 

<

адрес> РО, ТСН «Ветеран» о признании прав собственности на земельный участок по приобретательской давности,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Азовский городской суд, в течение месяца, с момента изготовления мотивированной части.

Судья И.П. Нестеренко 

Мотивированное решение изготовлено 5.09.2025г.