Дело № 2-2163/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 октября 2020 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Рыбакиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 26.12.1986 по 18.08.1989 в должности кварцедува 4 разряда в цехе № 25 ФКП «Казанский государственный казенный пороховой завод» и возложении обязанности назначить пенсию. 

В обоснование иска указано, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан от 13.05.2020 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 по достижении возраста 55 лет, либо доработать 1 год 03 месяца 15 дней льготного стажа по Списку № 1 и обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по достижении возраста 53 года. В специальный стаж по Списку №1 не был включен период работы на Федеральном казенном предприятии «Казанский государственный казенный пороховой завод» в цехе №25 с 26.12.1986 по 18.08.1989 в качестве кварцедува. При этом ответчик сослался на ответ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Казани Республики Татарстан о проверке факта льготной работы ФИО1, работавшего на Казанском пороховом заводе с 26.12.1986 по 18.08.1989 в качестве кварцедува цеха № 25, согласно которому по профессии «кварцедув» занятость на условиях, требуемых для применения Списка №1, не подтверждена. С указанным решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права и законные интересы.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 – ФИО2, уточнил исковые требования и просил включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 26.12.1986 по 18.08.1989 в должности кварцедува 4 разряда в цехе № 25 ФКП «Казанский государственный казенный пороховой завод», назначить пенсию с 06 мая 2020 года. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, на уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ ФИО3, действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что истцом не доказана работа на стекольном либо фарфорово-фаянсовом производстве, в связи с чем правовых оснований для включения данных периодов в специальный трудовой стаж не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 1 части 1 и частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. «а» п. 1 указанного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются, в том числе:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно приведенному Списку право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют кварцедувы (раздел XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства", подраздел 1 "Производство всех видов стекла и стеклоизделий", позиция 1150101а-12732), рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий (раздел XIII "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры", позиция 1130000а-17531).

Судом установлено и следует из материалов дела, 24 апреля 2020 истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ от 13.05.2020 № ФИО1 отказано в назначении пенсии, поскольку досрочная страховая пенсия по Списку №1 назначается мужчинам по достижении возраста 52 лет, если они проработали на работах с особо вредными условиями труда не менее 8 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленный в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 5 лет 9 месяцев 15 дней (на 31.12.2019), страховой стаж составляет 33 года 2 месяца 5 дней. 

В специальный стаж не включен период работы:

- с 26.12.1986 по 18.08.1989 в должности кварцедува 4 разряда в цехе № 25 на Федеральном казенном предприятии «Казанский государственный казенный пороховой завод», поскольку занятость на работах в соответствии с требованиями Списка №1 не подтверждена. 

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что запись в трудовой книжке является основным доказательством того, что ФИО1 принят с 26.12.1986 (приказ №/к от 25.12.1986) в 25 цех кварцедувом 4 разряда. Полная занятость истца подтверждается справкой № от 26 марта 2020 года, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно записи в трудовой книжке истца ФИО1, последний принят в 25 цех кварцедувом 4 разряда с 26.12.1986, приказ №/к от 25.12.1986 (л.д.23).

Согласно ответу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Казани Республики Татарстан о проверке факта льготной работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работавшего на Казанском пороховом заводе с 26.12.1986 по 18.08.1989 в качестве кварцедува цеха № 25, в наблюдательном деле в перечнях льготных профессий представленных Федеральным казенным предприятием «Казанский государственный казенный пороховой завод» значится должность «кварцедувы» и имеется заключение государственной экспертизы № 70-96 от 12.07.1996 в которой указано, что по профессии «кварцедув» занятость на условиях, требуемых для применения Списка №1, не подтверждена документами.

Из справки № от 26 марта 2020 года, уточняющей льготный характер работы, усматривается, что ФИО1 работал в Федеральном казенном предприятии «Казанский государственный казенный пороховой завод», цех № 25, 5 постоянно в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю в период с 26 декабря 1986 года по 18 августа 1989 года в качестве кварцедува цеха № 25, что подпадает под действие Списка № 1 раздел ХV п/р 1150101а-12732.

Из акта № от 02.07.2020 усматривается, что ФИО1 работал в Федеральном казенном предприятии «Казанский государственный казенный пороховой завод» с 26.12.1986 в цехе № 25 в должности кварцедув (приказ 6651/к от 25.12.1986), уволен 18.08.1989 по собственному желанию. В расчетно-платежных ведомостях за период с декабря 1986 по август 1989 год заработная плата ФИО1 начислялась за полный рабочий день и полную рабочую неделю. Должность в расчетно-платежных ведомостях не указывается. Предоставление административных отпусков не выявлено. Согласно технической документации цех №25 (ЦЗЛ) занимается исследованием продуктов, перечисленных в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка №1. На предприятии имеется заключение государственной экспертизы условий труда № от 12.07.1996, в которой указано, что для профессии «кварцедувы» занятость в условиях, требуемых для применения Списка №1, не подтверждена документами.

Согласно штатному расписанию производственных, вспомогательных рабочих по цеху № 25 Федерального казенного предприятия «Казанский государственный казенный пороховой завод» на 1987 год, на участке механической части были предусмотрены должности – «кварцедув». Общее количество рабочих механической части составило 18 человек.

Согласно штатному расписанию производственных, вспомогательных рабочих по цеху № 25 Федерального казенного предприятия «Казанский государственный казенный пороховой завод» на 1988 год, на участке механической части были предусмотрены должности – «кварцедув». Общее количество рабочих механической части составило 20 человек.

Согласно штатному расписанию производственных, вспомогательных рабочих по цеху № 25 Федерального казенного предприятия «Казанский государственный казенный пороховой завод» на 1989 год, на участке механической части были предусмотрены должности – «кварцедув». Общее количество рабочих механической части составило 18 человек.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно Списку № 1 право на досрочное назначение пенсии имеют те работники, которые заняты в производстве, то есть в изготовлении продукции серийного масштаба (производства). 

В соответствии с ГОСТом В 15.004-84 под термином «производство», употребляемым в Списках № 1 и № 2, понимается промышленное серийное (массовое) производство (далее - промышленное производство), включающее в себя непосредственное изготовление продукции серийного (массового) производства по технологическому процессу, а также испытание и приемку изделий этого производства. По своей сути промышленное производство является одним из этапов стадии жизненного цикла продукции «Производство».

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих характер работы истца на участках стекольного и фарфоро-фаянсового производства в соответствии со Списком № 1, не представлено.

Представленные штатные расписания отражают наличие в механической части цеха № 25 кварцедувов, однако, такое обстоятельство не свидетельствует о наличии стекольного производства.

Тот факт, что кварцедув выполняет функции по изготовлению стекольных изделий не дает право на досрочную пенсию по старости, поскольку законодатель предоставляет такое право не при условии выполнения работы в целом, а при условии ее выполнения в производственных условиях и для производственных целей. Не требуется подтверждения производства в случае назначения пенсии по разделу «Общие профессии».

Из представленного суду акта ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Казани Республики Татарстан следует, что согласно технической документации цех № 25 занимается исследованием продуктов, перечисленных в пунктах 2 и 3 раздела 9 Списка №1.

Судом в адрес Федерального казенного предприятия «Казанский государственный казенный пороховой завод» направлялся запрос о предоставлении заверенной копии заключения государственной экспертизы условий труда № 70-96 от 12.07.1996 года о характере условий труда по профессии «кварцедув», а также документов, подтверждающих какой вид деятельности осуществлялся в цехе № 25 за период с 26.12.1986 года по 18.08.1989, какие изделия изготавливались в цехе № 25.

В ответ на запрос Федеральным казенным предприятием «Казанский государственный казенный пороховой завод» представлены штатные расписания производственных рабочих по цеху № 25 и личная карточка ФИО1, иные документы на предприятии отсутствуют.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих постоянную занятость на участках стекольного и фарфоро-фаянсового производства, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздела XV «СТЕКОЛЬНОЕ И ФАРФОРО - ФАЯНСОВОЕ ПРОИЗВОДСТВА».

С учетом изложенных обстоятельств, оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов имеется.

Учитывая, что истец не отработал необходимый льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, суд не находит оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с 26.12.1986 по 18.08.1989 в должности кварцедува 4 разряда в цехе № 25 Федерального казенного предприятия «Казанский государственный казенный пороховой завод», назначении пенсии, оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут знакомиться в Зеленодольском городском суде 08 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья