гражданское дело № 2-174/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2019 года с.Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ибрагимовой А.А., при секретаре судебного заседания Умурзаковой Ф.М.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости и стажа, дающего право на досрочную пенсию, о признании отказа в назначении пенсии незаконным, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости и стажа, дающего право на досрочную пенсию, о признании отказа в назначении пенсии незаконным, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Свои требования мотивировала тем, что 17 октября 2018 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 30 октября 2018 года ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ вынесено решение № 34 об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа не менее 25 лет, указано, что на 17 октября 2018 года ее педагогический стаж составляет 20 лет 2 месяца 28 дней. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ в ее педагогический стаж не зачтен период ее работы в должности воспитателя в пионерском лагере им.Комарова с 14.07.1989 года по 08.08.1989 года (25 дней), не зачтен период ее обучения в Башкирском государственном педагогическом институте на дневном отделении с 09.08.1989 года по 27.06.1991 года (1 год 10 месяцев 19 дней), не зачтен период ее работы в должности педагога-психолога с ведением уроков в начальных классах не менее 9 часов в неделю с 17.08.1998 года по 10.06.2001 года (2 года 9 месяцев 24 дня), не зачтен период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 12.10.2005 года по 21.10.2005 года (10 дней), со 02.04.2007 года по 07.04.2007 года (6 дней).

Считает, что решение № 34 от 30 октября 2018 года ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ нарушает ее конституционные права на досрочную страховую пенсию по старости.

Просила:

признать за ней право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, установив, что в периоды ее работы, дающие право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включаются периоды ее работы штатным воспитателем в пионерском лагере им.Комарова профсоюзного комитета «УМПО» с 14.07.1989 года по 08.08.1989 года, то есть 25 дней, период ее учебы в Башкирском государственном педагогическом институте на дневном отделении с 09.08.1989 года по 27.06.1991 года, то есть 1 год 10 месяцев 19 дней, период ее работы учителем начальных классов с 17.08.1998 года по 10.06.2001 года, то есть 2 года 9 месяцев 24 дня, период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 12.10.2005 года по 21.10.2005 года (10 дней), со 02.04.2007 года по 07.04.2007 года (6 дней);

признать незаконным решение № 34 от 30 октября 2018 года ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ об отказе в установлении пенсии и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 17 октября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1 – ФИО2 доводы и требования, изложенные в иске ФИО1, поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ ФИО3 иск ФИО1 не признала по доводам письменных возражений, просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела № 2-174/2019, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из приведенного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных приведенным Федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, что 17 октября 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 34 от 30 октября 2018 года ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, при этом указано, что педагогический стаж ФИО1 на день обращения составляет 20 лет 2 месяца 28 дней и в него включены периоды работы ФИО1 с 15.08.1991 года по 17.07.1996 года, с 28.01.2003 года по 11.10.2005 года, с 22.10.2005 года по 01.04.2007 года, с 08.04.2007 года по 30.09.2008 года, с 02.02.2009 года по 31.03.2011 года, с 01.04.2011 года по 30.09.2011 года, с 01.10.2011 года по 31.12.2011 года, с 01.01.2012 года по 08.10.2012 года, с 09.10.2012 года по 22.10.2012 года, с 23.10.2012 года по 14.02.2013 года, с 15.02.2013 года по 23.02.2013 года, с 24.02.2013 года по 22.05.2013 года, с 23.05.2013 года по 04.06.2013 года, с 05.06.2013 года по 30.06.2013 года, с 01.07.2015 года по 31.07.2015 года, с 01.08.2015 года по 30.06.2016 года, с 01.07.2016 года по 31.07.2016 года, с 01.08.2016 года по 22.01.2017 года, с 23.01.2017 года по 27.01.2017 года, с 28.01.2017 года по 12.02.2017 года, с 13.02.2017 года по 22.02.2017 года, с 23.02.2017 года по 03.10.2017 года, с 04.10.2017 года по 13.10.2017 года, с 14.02.2017 года по 17.10.2018 года.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ также в решении № 34 от 30 октября 2018 года указано, что в педагогический стаж ФИО1 не засчитан период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 12.10.2005 года по 21.10.2005 года, со 02.04.2007 года по 07.04.2007 года, не засчитаны периоды ее отпуска по уходу за ребенком с 18.07.1996 года по 16.08.1998 года, с 11.06.2001 года по 27.01.2003 года, не засчитан период ее отпуска без содержания с 01.10.2008 года по 29.01.2009 года, не засчитан период ее работы в должности воспитателя в пионерском лагере с 14.07.1989 года по 08.08.1989 года, не засчитан период ее работы в должности педагога-психолога с 17.08.1998 года по 20.01.2001 года, с 21.01.2001 года по 10.06.2001 года.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ в педагогический стаж ФИО1 не засчитан период учебы ФИО1 в Башкирском государственном педагогическом институте.

Считая решение № 34 от 30 октября 2018 года ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ.

Разрешая иск ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы штатным воспитателем в пионерском лагере им.Комарова профсоюзного комитета «УМПО» с 14.07.1989 года по 08.08.1989 года, периода ее учебы в Башкирском государственном педагогическом институте на дневном отделении с 09.08.1989 года по 27.06.1991 года, суд исходит из следующего.

В соответствие с ч.ч.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РБ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно диплому ФВ № 347668 ФИО1 в 1987 году поступила в Башкирский государственный педагогический институт и в 1991 году окончила полный курс по специальности «начальные классы», с присвоением квалификации «учитель начальных классов».

Из справки № 59/18-184 от 08.08.2018 года, выданной ППОО ПАО «ОДК-УМПО» РОБ «Роспрофавиа», следует, что ФИО1 работала в пионерском лагере им.Комарова с 14.07.1989 года по 08.08.1989 года в должности воспитателя.

Из записей в трудовой книжке следует, что 15 августа 1991 года ФИО1 принята учителем начальных классов в Родниковскую среднюю школу.

В период обучения ФИО1 в Башкирском государственном педагогическом институте действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», п.2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, п.4 которого предусматривалось, что время работы, указанной в п.п. 1, 2 и 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с абз.4 п.3.3 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительские институты, педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года на основании постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953.

Принимая во внимание, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», не предусматривало возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работу в должности воспитателя в пионерском лагере, до начала обучения в Башкирском государственном педагогическом институте ФИО1 не имела стажа педагогической деятельности, тем самым отсутствуют правовые основания для включения периода работы ФИО1 в пионерском лагере им.Комарова с 14.07.1989 года по 08.08.1989 года в должности воспитателя, периода учебы ФИО1 в Башкирском государственном педагогическом институте на дневном отделении с 09.08.1989 года по 27.06.1991 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая иск ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения ее на курсах повышения квалификации с 12.10.2005 года по 21.10.2005 года, со 02.04.2007 года по 07.04.2007 года, суд исходит из следующего.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствие с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено приведенными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения ФИО1 с 12.10.2005 года по 21.10.2005 года, со 02.04.2007 года по 07.04.2007 года на курсах повышения квалификации подтверждается справкой № 107 от 14 августа 2018 года, выданной МКУ «Отдел образования администрации муниципального района Миякинский район РБ».

Таким образом, установлено, что ФИО1 с 12.10.2005 года по 21.10.2005 года, со 02.04.2007 года по 07.04.2007 года была направлена на курсы повышения квалификации работодателем МОБУ СОШ № 1 им.М.Абдуллина с.Киргиз-Мияки муниципального района Миякинский район РБ в целях повышения и совершенствования профессиональных знаний, за ФИО1 в указанные периоды сохранялись как место работы и должность, так и заработная плата, что само по себе свидетельствует о том, что ФИО1 исполняла трудовые обязанности, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности ФИО1

В связи с этим, решение № 34 от 30 октября 2018 года ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов прохождения курсов повышения квалификации с 12.10.2005 года по 21.10.2005 года, со 02.04.2007 года по 07.04.2007 года подлежит признанию незаконным.

Разрешая иск ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы учителем начальных классов с 17.08.1998 года по 10.06.2001 года, суд исходит из следующего.

До 01.11.1999 года педагогическая деятельность исчисляется в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с 01.01.1999 года исчисляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с 13.11.2002 года действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РБ от 29.10.2002 года № 781.

Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет от 06.09.1991 года № 463 должность «педагога-психолога» не предусмотрена. Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от 22.09.1999 года № 1067 предусмотрена должность «педагога-психолога», однако такая работа засчитывается при работе только в учреждениях социального обслуживания.

Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002 года № 781 предусмотрена должность «педагога-психолога», однако такая работа засчитывается при работе только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п.1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п.1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п.1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п.1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п.1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Из записей в трудовой книжке следует, что 17 августа 1998 года ФИО1 переведена на должность педагога-психолога в Миякинскую среднюю школу № 1.

Из справки № 107 от 14 августа 2018 года, выданной МКУ «Отдел образования администрации муниципального района Миякинский район РБ», следует, что ФИО1 работала педагогом-психологом в МОБУ СОШ № 1 им.М.Абдуллина с.Киргиз-Мияки муниципального района Миякинский район РБ с ведением уроков в начальных классах не менее 9 часов неделю с 17 августа 1998 года.

Из выписки из приказа № 18§2 от 21.10.1998 года по Миякинской средней школе № 1 следует, что с 22 октября 1998 года ФИО1 переведена учителем начальных классов.

31 марта 2001 года у ФИО1 родился сын ФИО4, из выписки из приказа № 13§2 от 18.08.2001 года по Миякинской средней школе № 1 следует, что учителю-психологу ФИО1 предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.08.2001 года по 30.09.2002 года.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ в решении № 34 от 30 октября 2018 года указано, что в педагогический стаж ФИО1 не засчитан период ее работы в должности педагога-психолога с 17.08.1998 года по 20.01.2001 года, с 21.01.2001 года по 10.06.2001 года (декрет).

Принимая во внимание, что п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РБ от 29.10.2002 года № 781, установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных приведенными Правилами, учитывая, что в период с 17.08.1998 года по 10.06.2001 года ФИО1 велась педагогическая работа, следовательно, период работы ФИО1 педагогом-психологом с ведением уроков в начальных классах, учителем начальных классов с 17.08.1998 года по 10.06.2001 года подлежит включению в стаж педагогической деятельности ФИО1

В связи с этим, решение № 34 от 30 октября 2018 года ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы педагогом-психологом с ведением уроков в начальных классах, учителем начальных классов с 17.08.1998 года по 10.06.2001 года подлежит признанию незаконным.

Разрешая иск ФИО1 в части обязании ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 17 октября 2018 года, суд исходит из следующего.

Принимая во внимание учтенный ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ специальный стаж 20 лет 2 месяца 28 дней + период прохождения курсов повышения квалификации (с 12.10.2005 года по 21.10.2005 года, со 02.04.2007 года по 07.04.2007 года) + период работы педагогом-психологом с ведением уроков в начальных классах, учителем начальных классов (с 17.08.1998 года по 10.06.2001 года), суд приходит к выводу о том, что на день обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ (17 октября 2018 года) у ФИО1 специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составлял менее 25 лет, то есть у ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью на 17 октября 2018 года не возникло, оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью с 17 октября 2018 года не имеется.

При таких обстоятельствах, в силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным иск ФИО1 удовлетворить частично, включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с 12.10.2005 года по 21.10.2005 года, со 02.04.2007 года по 07.04.2007 года, период работы ФИО1 педагогом-психологом с ведением уроков в начальных классах, учителем начальных классов с 17.08.1998 года по 10.06.2001 года, признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ за № 34 от 30 октября 2018 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с 12.10.2005 года по 21.10.2005 года, со 02.04.2007 года по 07.04.2007 года, периода работы ФИО1 педагогом-психологом с ведением уроков в начальных классах, учителем начальных классов с 17.08.1998 года по 10.06.2001 года, в остальной части иска ФИО1 отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости и стажа, дающего право на досрочную пенсию, о признании отказа в назначении пенсии незаконным, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с 12.10.2005 года по 21.10.2005 года, со 02.04.2007 года по 07.04.2007 года, период работы ФИО1 педагогом-психологом с ведением уроков в начальных классах, учителем начальных классов с 17.08.1998 года по 10.06.2001 года.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан за № 34 от 30 октября 2018 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с 12.10.2005 года по 21.10.2005 года, со 02.04.2007 года по 07.04.2007 года, периода работы ФИО1 педагогом-психологом с ведением уроков в начальных классах, учителем начальных классов с 17.08.1998 года по 10.06.2001 года.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Ибрагимова А.А.