Дело № 2а-2-8/2025

УИД 12RS0014-02-2024-000390-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

14 января 2025 года п. Новый Торъял

Советский районный суд Республики Марий Эл 

в составе председательствующего судьи Якимовой Е.В.,

при секретаре Бастраковой Н.Б. 

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл Смородиновой Ю.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоторъяльского района Республики Марий Эл обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети интернет на сайтах: № запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой в результате проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: № информационного материала, содержащего сведения о продаже сим-карт операторов мобильной связи.

Вход на интернет - ресурсы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет – пользователь, информации о данных доменных имен на официальном сайте WHOIS.RU, не имеется.

В судебном заседании старший помощник прокурора Смородинова Ю.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель территориального отела в Республике Марий Эл Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Федеральным законом от 30.03.1995 № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22.12.1992.

Осуществление связи с помощью интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи, согласно пункту 1012 которого электросвязь - это любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, - оптической или другим электромагнитным системам.

Устав Международного союза связи предусматривает, что государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в результате проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:№ информационного материала, содержащего сведения о продаже сим-карт операторов мобильной связи.

Входы на сайты свободные, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет – пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Владельцы сайтов не установлены.

В силу п. 1 ст. 44 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О связи» абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Согласно п.2 ст. 44 Федерального закона «О связи» правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 09 декабря 2014 года принято постановление №1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи», которым утвержден порядок оказания услуг связи и правила оказания услуг связи.

Сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны (пункт 14 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1342).

Пунктом 6 ст. 44 Федерального закона «О связи» предусмотрено, что лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, в том числе сведений об абоненте, содержащихся в договоре, направленном лицом, действующим от имени оператора связи.

Проверка достоверности сведений об абоненте - физическом лице, сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность абонента или пользователей услугами связи, подтверждаемых одним из следующих способов.

Согласно ч.1 ст. 13.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заключение оператором связи либо лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» способом, не предусмотренным законодательством РФ в области связи.

Распространяемая через сайты информация противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционных прав граждан Российской Федерации, препятствует нормальному развитию общественных отношений.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На момент проверки указатели Интернет-страниц с URL адресом: № не включены в единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Поскольку на интернет - ресурсах выявлен факт размещения информационного материала, содержащего сведения о продаже сим-карт операторов мобильной связи, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: № информации о продаже сим-карт операторов мобильной связи запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл (пгт. Новый Торьял) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Е.В. Якимова

Мотивированное решение составлено 14 января 2025 года.