9

Дело № 2-195/2024

УИД: 42RS0009-01-2023-005016-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе: 

председательствующего Курилова М.К.,

при секретаре Старцевой И.Е., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

08 февраля 2024 года

дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что с **.**.**** по настоящее время ФИО1 работает водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе ...».

В указанный период он был в отпусках без сохранения заработной платы с **.**.**** по **.**.****; **.**.****; **.**.****; **.**.****; **.**.****, то есть всего 20 дней. 

Время простоя по вине работодателя: с **.**.**** по **.**.****.

В указанный период ему не представлялись учебные отпуска, а также оплачиваемы отпуска в связи со сдачей крови, на военные сборы он не призывался.

Согласно «Справке, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками» от **.**.**** ###, подтверждено, что ФИО1 работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе в производстве добычи угля открытым способом в особых условиях труда (занятым на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости).

Глубина отработки 150 метров была достигнута горным участком ### ... в 2002 году, горным участком ### - в 2003 году.

В период с **.**.**** года до обращения с заявлением о назначении страховой пенсии **.**.**** ФИО1 был занят на работах в горных забоях на горнодобывающих участках не менее 80% рабочего времени.

Не смотря на то, что в указанный период он работал в условиях, которые должны квалифицироваться как работа по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, ... не подтвердил трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по указанному основанию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации **.**.****, однако ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу **.**.**** приняло решение ### об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости «в связи с отсутствием требуемого льготного стажа».

ФИО1 не согласен с решением ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж для назначения страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 должны быть зачтены периоды работы ФИО1 водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе АО «Черниговец».

В соответствии со Списком № 1 подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000 - 17541). При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места. Не распространяется эта льгота только на лиц, работающих на поверхности.

С учетом достижения ФИО1 возраста **.**.**** лет (в срок на **.**.****) и наличия у него трудового стажа более 10 лет на открытых горных работах, достигших глубины 150 метров и ниже - ему должна быть назначена в полном размере пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» начиная со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с **.**.****.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 

Признать подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе ... с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****.

Обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с **.**.****.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения по адресу регистрации. В материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии истца. 

Представитель третьего лица АО «Черниговец» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 65097286123100. Причины неявки суду неизвестны. 

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, мнение представителя истца и представителя ответчика, наличие письменного заявления о рассмотрении дела в отсутствии истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения судебного разбирательства судом не установлены.

Выслушав доводы представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу пункта 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 указанного закона, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 указанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 26.01.1991 № 10 );

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей "и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10).

В соответствии с подразделом 3 раздела I "Горные работы" Списка N 1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезов (карьеров) и рудников по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности (код позиции 10104000-17541).

При этом, наименование профессии рабочего (отношение её к нормативным наименованиям) при применение Списка № 1 не имеет значения, так как правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из буквального толкования нормы Списка 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" (код 2010100а-11442) Списка N 2 предусмотрены: водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила от 11 июля 2002 г. N 516).

Пунктом 4 Правил от 11 июля 2002 N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (пункт 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 13 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Судом установлено, что ФИО1 **.**.**** обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В свою очередь, решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 20.02.2023 года ### ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа, дающего право на пенсию по данному основанию. В оспариваемом решении указано, что у ФИО1 имеется стаж на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью 30 лет 9 месяцев 15 дней. Данная продолжительность стажа позволяет заявителю реализовать право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по достижении возраста 55 лет.

При этом, оспариваемое решение ответчика от **.**.**** не содержит в себе сведений о том, какие именно периоды работы ФИО1 ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу не засчитаны в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В свою очередь, из уточненного искового заявления следует, что истец просит суд обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ периоды работы истца водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе ... с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****.

В соответствии с требованиями пенсионного законодательства для назначения истцу пенсии по основаниям пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ требуется установление совокупности следующих обстоятельств: наличие требуемого льготного стажа 10 лет, достижение разрезом глубины 150 метров и более, выполнение работы по профессии, включенной в Список N 1, занятость на работах в разрезе в течение полного рабочего дня на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В трудовой книжке ФИО1 ### ### в спорные периоды имеются следующие записи:

- **.**.**** переведен в автоколонне ### водителем автомобиля БелАЗ 7512, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ... (приказ от **.**.**** ###); 

- **.**.**** переведен в автоколонне ### водителем автомобиля БелАЗ 75131, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процесса (приказ от **.**.**** ###); 

- ... с **.**.**** переименовано в ... (протокол внеочередного собрания акционеров ... от **.**.****);

- **.**.**** переведен в автоколонне ### водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (приказ от **.**.**** ###- к); 

- ... **.**.**** переименовано в ... (решение единственного акционера ... от **.**.****);

- **.**.**** продолжает работать по настоящее время. 

В соответствии с приказом ...» от **.**.**** ### ФИО1 переведен с **.**.**** водителем автомобиля БелАЗ-7512, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ... С **.**.**** ФИО1 в соответствии с приказом ### от **.**.**** переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-75131, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ...». Согласно приказу ### от **.**.**** истец с **.**.**** переведен в автоколонну ### водителем автомобиля, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО «Черниговец». В соответствии с приказом (распоряжением) ### от **.**.**** истец переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-75710, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ...». Согласно приказу (распоряжению) от **.**.**** ### ФИО1 временно переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ – 75601, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ... В соответствии с приказом (распоряжением) ### от **.**.**** ФИО1 переведен в автоколонну ### водителем автомобиля Liebherr Т 264, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО «Черниговец». Приказом (распоряжением) ### от **.**.**** ФИО1 переведен в автоколонну ### водителем автомобиля Liebherr Т 264, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ...». Приказом (распоряжением) ### от **.**.**** ФИО1 переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-75310, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО ... В соответствии с приказом (распоряжением) ### от **.**.**** ФИО1 переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-75309, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ...». На основании приказа ### от **.**.**** истец переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-75601, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ...

В материалах гражданского дела представлена справка АО «Черниговец» от **.**.**** ###, уточняющая особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, согласно которой ФИО1 работает в ... полный рабочий день при полной рабочей неделе в производстве добычи угля открытым способом в особых условиях труда (занятый на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости):

- с **.**.**** – ученик слесаря наладчика (приказ ### от **.**.****); 

- с **.**.**** – слесарь по ремонту автомобилей (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** уволен (приказ ### от **.**.****); 

- с **.**.**** – слесарь – электрик по ремонту электрооборудования (приказ ### от **.**.****); 

- с **.**.**** – водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в размере (приказ ### от **.**.****). 

Работа водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2010100а-11442 раздел I, подраздел 1а Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, по пункту 2 части 1 ст. 30, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся: с **.**.****- **.**.****; **.**.****; **.**.****; **.**.****; **.**.****. 

Время простоя по вине работодателя: с **.**.**** по **.**.****.

С **.**.**** по **.**.**** проходил обучение по специальности радиотелеграфист в Кемеровской радиотехнической коле с отрывом от производства (приказ ### от **.**.****). За время обучения на курсах выплачивалась заработная плата, согласно положению. 

В военных сборах участия не принимал. 

Справка выдана на основании личной карточки, лицевых счетов, кадровых приказов по личному составу.

Из копии Личной карточки работника (форма Т-2) усматривается, что в спорные периоды ФИО1 работал в качестве водителя БелАЗ – 7519, водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне ###, автоколонне ### БелАЗ 75131, автоколонне ### БелАЗ 7512, автоколонне ### БелАЗ 75601, автоколонне ### БелАЗ 75710, автоколонне ### Либхер ###.

В 1966 году на предприятиях автомобильной промышленности была введена отраслевая нормаль ОН 025270-66, регламентирующая классификацию и систему обозначения автомобильного подвижного состава, так согласно указанной нормали - автомобили БелАЗ-75**(75***), это самосвалы полной массой свыше 40 тонн.

Автомобили марки БелАЗ 75** и др. - карьерные самосвалы различной грузоподъемностью предназначены для перевозки горной массы в сложных горнотехнических условиях глубоких карьеров, на открытых разработках месторождений полезных ископаемых по технологическим дорогам в различных климатических условиях эксплуатации (при температуре окружающего воздуха от -50 до +50 градусов).

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» самосвал карьерный является самоходной колесной машиной с открытой саморазгружающейся платформой, загружаемой внешними средствами, предназначенной для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных работах, а также грунта на строительстве, эксплуатирующийся вне автомобильных дорог общего пользования.

Из исторической справки ...» от **.**.****, представленной по запросу суда, следует, что разрез «...» основан в декабре **.**.**** года. Открытые горные работы ...» ведутся на двух месторождениях каменного угля – Кедровско-Крохалевском и Глушинском. Горные работы ведутся отдельными выработками, не связанными между собой какими-либо элементами горных выработок. Введенное в эксплуатацию в 1965 году Кедровско-Крохалевское месторождение отрабатывается двумя участками, использующими в своем технологическом процессе карьерный автотранспорт для вывозки горной массы из экскаваторных забоев – это горный участок ### и горный участок ###. Глубина отработки открытыми горными работами, превышающая 150 метров была достигнута на горном участке ### в 2002, на горном участке ###- в 2003. Работы по отработке запасов каменного угля Глушинского (горный участок ###) месторождения начаты в **.**.**** году, глубина отработки открытыми горными работами в 150 метров и более на сегодняшний день не достигнута. Обогатительная фабрика «... в эксплуатацию в 2014 году. Обогатительные фабрики «... располагаются вне границ горного отвода, но в пределах земельных участков принадлежащим ...» на временной возмездной или постоянной основе. 

В материалах дела также имеются документы, содержащие сведения об условиях труда рабочих мест, на которых был занят ФИО1 в спорные периоды работы: 

- карта ### специальной оценки условий труда водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, автоколонны ### АО «... с протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов. Специальная оценка условий труда проведена в **.**.**** году. Согласно карте специальной оценки условий труда на рабочем месте водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на автомобилях БелАЗ – 75601 264 автоколонны ### ... установлен класс условий труда 3.2 (вредный, второй степени); работнику установлены гарантии и компенсации: проведение медицинских осмотров, право на досрочное назначение страховой пенсии. 

- карта ### специальной оценки условий труда водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, автоколонны ### АО «...», с протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов. Специальная оценка условий труда проведена в **.**.**** году. Согласно карте специальной оценки условий труда на рабочем месте водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на автомобилях Liebherr Т 264 автоколонны ### АО ... установлен класс условий труда 3.2 (вредный, второй степени); работнику установлены гарантии и компенсации: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный отпуск, проведение медицинских осмотров, право на досрочное назначение страховой пенсии.

- справка, выданная работодателем, из содержания которой следует, что с **.**.**** по **.**.**** истец работал на разрезе ...» в автоколонне ###, водителем занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, на автосамосвалах марки: БелАЗ 75121 грузоподъемностью 120 тн., БелАЗ 73131 грузоподъемностью 130 тн., БелАЗ 75601 грузоподъемностью 320 тн., БелАЗ 75309, Liebherr грузоподъемность. 220 тн., БелАЗ 75710 грузоподъемностью 450 тн. на горных участках ###, ###, ###.

По запросу суда, в материалы гражданского дела также представлена Инструкция ### об охране труда для водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, АО ...», утвержденная директором ...» **.**.**** и Инструкция ### - утвержденная генеральным директором ...» **.**.****. 

В специальной части данных инструкций (раздел 5, пункт 5.3) указано, что водитель перед выездом на линию обязан получить инструктаж по безопасности труда, наряд-задание на работу и путевой лист.

К материалам гражданского дела приобщены путевые листы водителя автомобиля АО «Черниговец» ФИО1 за **.**.**** (выборочно). В путевых листах указаны: марка автомобиля - БелАЗ - 75302, Liebherr Т264, задание водителю: в чье распоряжение (наименование и адрес заказчика), время прибытия, адрес пункта погрузки, разгрузки, наименование груза, расстояние, работа водителя и автомобиля (операции, время по графику, показания спидометра, время фактическое), движение горючего.

Из представленных путевых листов усматривается, что в спорные периоды, ФИО1 был занят на участках разреза ...», достигших глубины отработки 150 метров - горный участок ###, ###, а также ###. При этом, из путевого листа за **.**.**** следует, что ФИО1 был занят на обогатительной фабрике «Черниговская – Коксовая», которая располагается вне границ горного отвода. 

Учитывая, что путевые листы, подтверждающие занятость в разрезе на рабочем месте ниже 150 метров, предоставлены в материалы дела выборочно, для определения занятости ФИО1 в разрезе в условиях, предусмотренных Списком № 1 от 26.01.1991 г. № 10, возможно руководствоваться продолжительностью предоставляемых ему ежегодных оплачиваемых отпусков, которая определяется исходя из фактически отработанного времени в соответствующих условиях (ст.121 ТК РФ).

Учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях - это обязанность работодателя, установленная ст.91 ТК РФ.

В соответствии со ст.115 ТК РФ, ежегодный основной оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам, определен продолжительностью 28 календарных дней.

При этом ст.116 ТК РФ предусмотрено, что работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В ст.117 ТК РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ, вступивших в силу с 01.01.2014 г.) предусмотрено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, а его продолжительность в отношении конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Согласно ст.121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Из приложения к дополнительному соглашению №40 от 01.03.2021 года к соглашению к Коллективному договору ..." на **.**.**** годы следует, что водителю автомобиля, занятому на транспортировании горной массы в технологическом процессе предоставляется дополнительный отпуск за вредные условия труда в размере 7 календарных дней, дополнительный отпуск за работу в разрезе в размере 7 календарных дней, всего 42 дня.

Следовательно, если из личной карточки работника усматривается, что работнику предоставлен дополнительный отпуск в размере 14 дней (7+7), то данный факт указывает, на то, что работник был занят во вредных условиях труда в разрезе полный год, так как согласно ст.121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. 

Из справки, выданной работодателем **.**.****, и копии личной карточки формы Т-2 следует, что ФИО1 в спорные периоды предоставлялись ежегодные отпуска общей продолжительностью 35 - 42 дня.

Данная информация частично подтверждается справкой о предоставленных ФИО1 отпусках от **.**.****, согласно которой, в спорные периоды истцу предоставлялся ежегодный отпуск 42 дня, за исключением **.**.**** года, когда был предоставлен отпуск 35 дней, **.**.**** года – 39 дней и **.**.**** – 40 дней. 

В свою очередь, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с **.**.****) сведения о спорных периодах представлены работодателем с указанием кода работы в особых условиях труда по Списку N 2.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованием ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. 

Для разрешения заявленных требований по существу по ходатайству представителя истца назначена судебная экспертиза условий труда истца с целью определения соответствует ли работа ФИО1 в спорные периоды характеру и условиям труда работам, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Производство экспертизы поручено специалистам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Однако, в связи с вступлением в силу с 01.03.2022 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 №775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» в суд представлено сообщение заместителя министра Министерства труда и занятости населения Кузбасса с проведенной оценки условий труда ФИО1 в виде заключения специалиста, согласно которому представленные письменные документы, имеющиеся в материалах дела, оценены с точки зрения относимости и допустимости, и подтверждают, что характер и условия труда истца в спорные периоды с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы технологичексом процессе в разрезе в АО «Черниговец» соответствуют характеру работ и условиям труда, дающих права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1. ч.1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.13.2013 «О страховых пенсиях», Списку № 1 производств, работ, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, за исключением периодов работы на горном участке ###. 

Суд считает вышеуказанное заключение специалиста государственной экспертизы труда объективным и достоверным, принимает его в качестве допустимого доказательства, поскольку исследование проведено на основании определения суда, выводы, изложенные в нем, аргументированы и оснований сомневаться в их правильности или обоснованности не имеется. Заинтересованность специалиста в исходе дела судом не установлена, нарушений при проведении исследования суд не усматривает. Сторонами указанное заключение специалиста также не оспаривается.

Доказательства, опровергающие выводы специалиста отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса, ни ответчиком, ни третьим лицом ...», не представлены.

При этом, суд учитывает, что из представленных путевых листов следует, что ЛИЦО_6, в отдельные дни был занят на работах на участке ### (Глушинское каменноугольное месторождение), которое не достигло глубины 150 метров. При этом, данные периоды работы не являются предметом рассмотрения настоящего искового заявления.

То обстоятельство, что индивидуальные сведения представлены работодателем за спорный период в отношении истца по Списку № 2, не служат основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Предоставление работодателем индивидуальных сведений о стаже работника, которые не соответствуют фактическим условиям труда и требованиям закона, не должно повлечь для работника негативные последствия.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом в пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

В силу ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Суд считает, что стороной истца представлены письменные доказательства, отвечающие требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, с достоверностью подтверждающие, что характер и условия работы ФИО1 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ..." на горных участках ### и ###, достигших глубины 150 метров соответственно в **.**.**** и **.**.**** годах, в периоды с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** соответствуют характеру и условиям работ, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», которые суд оценивает в совокупности, в том числе, с учетом заключения специалиста отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса от **.**.**** года.

При этом, суд не находит оснований для включения в стаж работ, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» работу истца **.**.****, поскольку как уже было указано ранее в указанную дату ФИО1 был занят на обогатительной фабрике «Черниговская – Коксовая», которая располагается вне границ горного отвода.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что в ходе рассмотрения настоящего дела нашел подтверждение факт соответствия работы истца в вышеуказанные периоды работам, дающим право на льготную пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с чем, суд считает необходимым признать незаконным оспариваемое решение ответчика от **.**.**** ###. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Как следует из материалов дела, за назначением пенсии истец обратился **.**.****. ФИО1 достиг возраста 50 лет – **.**.****. 

Так как стаж истца по Списку N 1 водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе АО «Черниговец» составляет более 10 лет работы на разрезе по добыче угля глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 достиг возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 20 лет, при установленных по делу обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты его обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1 – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от **.**.**** "О страховых пенсиях".

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы ФИО1 

- **.**.**** - **.**.**** (12 лет 7 месяцев 26 дней);

- **.**.**** - **.**.**** (25 дней);

- **.**.**** - **.**.**** (1 год 10 месяцев 26 дней); 

- **.**.**** - **.**.**** (3 месяца 6 дней); 

- **.**.**** - **.**.**** (1 год 1 месяц 3 дня); 

- **.**.**** - **.**.**** (2 года 1 месяц 13 дней) водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе в АО «...», назначив досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с **.**.****.

В остальной части требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме решение составлено 12.02.2024 года.