Дело № 2-1071/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 13 мая 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шторхуновой М.В.,

при секретаре Подсосонной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Новоалтайска Алтайского края, в котором просила признать право собственности на жилой дом общей площадью 47,8 кв.м по АДРЕС.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого дома общей площадью 39 кв.м по АДРЕС. Жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном истцу администрацией города Новоалтайска в аренду сроком на 49 лет. За период владения жилым домом в отсутствие разрешения возведен пристрой. В соответствии с техническим заключением техническое состояние строительных конструкций и коммуникаций жилого дома находится в исправном состоянии. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено, объект соответствует требованиям противопожарной безопасности, градостроительным нормам. 

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебное заседание истец ФИО1, третьи лица – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, извещены надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства. 

Представитель ответчика - Администрации города Новоалтайска Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра в Алтайском крае в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ. 

Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО2 заключил брак с Бердовой (до брака ФИО6) Н.Ф. ДАТА (л.д.48).

На основании решения Новоалтайского городского суда от ДАТА ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой АДРЕС в АДРЕС края общей площадью 39 кв.м (л.д.101-103).

Земельный участок по указанному адресу предоставлен истцу на праве аренды (л.д. 9, 10-11).

Как установлено в судебном заседании, истец без получения разрешительных документов произвела перепланировку жилого дома, возвела пристрой, в связи с чем общая и жилая площадь дома увеличилась.

Из выписки из технического паспорта по состоянию на ДАТА следует, что жилой дом по АДРЕС имеет общую площадь 47,8 кв.м, жилую – 36,7 кв.м. Имеется отметка о том, что на возведение строений (Лит.А1) документов не предъявлено. Разрешение на переустройство и (или) перепланировку (Лит. А, позиции НОМЕР) не предъявлено (л.д.12-17). 

Суду не представлено разрешительных документов на перепланировку и переустройство жилого дома, возведение пристроя, поэтому суд приходит к выводу о самовольно возведенном жилом доме.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Поскольку истцом произведена перепланировка жилого дома, возведен пристрой, в результате чего общая и жилая площадь данного жилого помещения значительно изменилась, суд полагает, что создан новый объект недвижимости.

Согласно техническому заключению НОМЕР от ДАТА, составленному Новоалтайским отделением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций и коммуникаций пристроя (Лит.А1) по АДРЕС в АДРЕС соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (Лит.А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Самовольно выполненная перепланировка в жилом доме (Лит.А) по АДРЕС в АДРЕС не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой (л.д.24-41).

Из справки НОМЕР от ДАТА о соответствии объекта пожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам) следует, что исследуемый жилой дом Л. с пристроем (Л.1), расположенный по АДРЕС в АДРЕС, не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по АДРЕС и АДРЕС в АДРЕС. В случае возникновения пожара имеется угроза распространения пожара между соседними строениями. Не соответствие требованиям противопожарных норм оказывает влияние на увеличение пожарных рисков (ухудшение системы обеспечения безопасности людей и защиты имущества). Исследуемый жилой дом (Л.) с пристроем (Л.1) по АДРЕС в АДРЕС при нормальной эксплуатации не создает угрозы и здоровью граждан. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п. 6.1 СП 55.13330.2011 (л.д.42-46).

Как усматривается из заключения Новоалтайского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДАТА НОМЕР о соответствии объекта градостроительным требованиям, жилой дом, возведенный на участке по АДРЕС, не соответствует:

п. 2.12 п.1 СНиП ДАТА-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: расстояние от хозяйственных построек (Литер Г2, Г3) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка НОМЕРа по АДРЕС составляет ориентировочно 0,0 м (должно быть не менее 1 м);

п.4.16 Нормативов градостроительного проектирования АДРЕС», утвержденных постановлением АДРЕС от ДАТА НОМЕР: расстояние от хозяйственных построек (Литер Г,Г2) до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 0,00 м.; расстояние от холодного пристроя (Литер а) до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 2,50 м (должно быть не менее 1 м) ( л.д.18-19)

Между тем, выявленные несоответствия расстояний не могут быть признаны существенными и препятствующими реализации права лица на признание права собственности на жилое помещение. Указанные несоответствия являются незначительными, собственники соседних жилых домов и земельных участков против удовлетворения исковых требований не возражают, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 47,8 кв.м, расположенный по АДРЕС. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Шторхунова

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019.