Дело 2 – 2042\17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года г. Новочебоксарск 

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики 

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А., 

при секретаре Леоновой Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, об обязании назначения пенсии по случаю потери кормильца 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, об обязании назначения пенсии по случаю потери кормильца до достижения трехлетнего возраста сына Ш.В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по тем основаниям, что она не согласна с данным решением, данное решение нарушает ее право на получение данного вида пенсии. ( в окончательном варианте).

Истица в судебном заседании свои требования поддержала по тем же мотивам, изложенным в тексте искового заявления и вновь привела их суду. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, ссылаясь на то обстоятельство, что в данном случае ответчик обоснованно отказал истице в назначении данного вида пенсии. 

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства и пенсионное дело, суд пришел к следующему.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Основанием для оформления пенсии по случаю потери кормильца (при наличии права на получение такой пенсии) является обращение гражданина лично либо через законного представителя (доверенное лицо) в территориальный орган ПФР по месту жительства гражданина с заявлением и необходимыми документами или поступление заявления и указанных документов в территориальный орган ПФР по почте или в форме электронного документа через МФЦ (п. 73 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 157н).

21 июля 2017 года ФИО1 лично обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

01 августа 2017 года истице отказано в назначении данного вида пенсии со ссылкой на приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958 н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" в связи с тем, что истица не относится к кругу лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца. 

Согласно копии свидетельства о смерти М.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец 

<

адрес> АССР, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти 

<

адрес> Республики.

Истица ФИО1 является матерью Ш.В.В., рождения ДД.ММ.ГГГГ, отцом ребенка согласно копии свидетельства о рождении записан – М.В.Н..

Истица в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком и в связи чем обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца до достижения трехлетнего возраста своего сына Ш.В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если гражданин обратился за указанной пенсией в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае ее назначение происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев - то на 12 месяцев раньше дня обращения (п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно (пп. 5 п. 4 ст. 23 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 2 статьи 56, статей 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Кроме того, согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет императивное требование о том, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В частях 3 и 4 данной статьи установлено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно части 5 этой же статьи Кодекса, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документы или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

06 февраля 2017 года истица ФИО1 и М.В.Н. обратились с заявлением о заключении брака в отдел ЗАГСа 

<

адрес> Республики, государственная регистрация заключения брака по согласованию с лицами, вступающими в брак была назначена на 09 марта 2017 года на 09 часов 45 минут.

В Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодатель установил право нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, определил круг лиц, имеющих право на получение указанной пенсии, включив в число нетрудоспособных членов семьи лиц, состоявших на его иждивении (часть 1 статьи 10), детей умершего кормильца - как родных, так и усыновленных (пункты 1, 2 части 2 и часть 8 статьи 10), а также пасынков и падчериц, при условии, что они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи (часть 9 статьи 10).

Из материалов дела следует и судом установлено, что М.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 29 января 2015 года по 28 января 2016 года был временно зарегистрирован в 

<

адрес>.

В данной квартире также проживала истица ФИО1 со своим сыном Ш.В.В.

ФИО1 на день смерти М.В.Н. с ним в зарегистрированном браке не состояли.

Частью второй ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен круг нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца.

Исходя из смысла приведенных положений закона, правом на назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в данном случае, обладает супруг умершего.

Статьей 10 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. На основании государственной регистрации заключения брака выдается свидетельство о браке.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 24 сентября 2013 года N 1377-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Г. на нарушение ее конституционных прав пп. 2 п. 2 ст. 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" законодатель установил право нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, определил круг лиц, имеющих право на получение указанной пенсии, включив в число нетрудоспособных членов семьи супруга умершего кормильца. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния. Закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины.

Следовательно, действующее законодательство не содержит такого понятия, как незарегистрированный брак, и не считает браком совместное проживание мужчины и женщины, которое не порождает для сторон юридических последствий в отношении их личных и имущественных прав. Только зарегистрированный в установленном законом порядке брак порождает соответствующие правовые последствия и влечет охрану личных неимущественных и имущественных прав граждан.

Рассматривая исковые требования, суд пришел к выводу о том, что на момент обращения за назначением пенсии по потере кормильца ФИО1 не находилась в родственных отношениях с М.В.Н., т.к. брак между ними не был зарегистрирован и истица супругой М.В.Н. не является.

Поскольку истица на момент смерти М.В.Н. и обращения за назначением пенсии по потере кормильца не являлась супругой умершего, суд считает необходимым отказать истице в удовлетворении заявленных требований, т.к. ФИО1 не подпадает под категории лиц, имеющих право на получение данного вида пенсии и перечисленных в ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях".

Сам по себе факт того, что М.В.Н. получал доходы, превышающие доходы ФИО1 доказательством, подтверждающим доводы истицы о нахождении ее на иждивении М.В.Н., не является, равно как и факт совместного проживания вместе с М.В.Н. не свидетельствует о нахождении истицы на иждивении умершего.

Суд, проанализировав все предоставленные доказательства, оценивая доказательства в их совокупности, а также учитывая то, что других доказательств, ходатайств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд приходит к выводу, что в иске ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. 198- ст. 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 у к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, об обязании назначения пенсии по случаю потери кормильца до достижения трехлетнего возраста сына Ш.В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 31 октября 2017 года 

Судья : С.А. Красильникова