Дело № 2-1270/2017

Изгот.17.11.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 17 октября 2017 года 

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Похлебаловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области, администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка, взыскании убытков в виде стоимости земельного участка, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с указанным исковым заявлением. Исковые требования мотивированы следующим.

Решением Некрасовского районного суда от 4 мая 2016 года ФИО4, ФИО5 отказано в удовлетворении исковых требований к ОАО «Российские железные дороги», территориальному управлению Росимущества по Ярославской области об установлении границ земельного участка общей площадью 2 123 кв.м, с кадастровым № расположенного по 

<

адрес> внесении изменений в Государственный кадастр недвижимости относительно границ и площади земельного участка с кадастровым № (часть единого земельного участка с кадастровым № земельного участка № в части земельного участка площадью 2 026 кв.м, по координатам, указанным в ведомости расчета площади объекта; прекращении права аренды ОАО «РЖД» на часть земельного участка с кадастровым № (состоящего из земельных участков №, №) общей площадью 2 026 кв.м, по координатам, указанным в ведомости расчета площади объекта; прекращении права собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером № (состоящего из земельных участков № №) общей площадью 2 026 кв.м по координатам, указанным в ведомости расчета площади объекта.

Удовлетворены встречные исковые требования ОАО «РЖД» о признании отсутствующим права общей долевой собственности ФИО4, ФИО5 на земельный участок площадью 2 023 кв.м, с кадастровым № расположенный по 

<

адрес>, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права общей долевой собственности ФИО5, ФИО4 

Причиной послужило следующее. Земельный участок с кадастровым № (предыдущий кадастровый №), находящийся по 

<

адрес>. Указанный земельный участок передан ОАО «РЖД» в аренду на основании договора №-по от ДД.ММ.ГГГГ с Территориальным управлением Росимущества по 

<

адрес> в целях обеспечения деятельности организаций и размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, сроком на 49 лет. Участок ограничен в обороте, является полосой отвода железной дороги. В состав земельного участка с кадастровым № входит земельный участок с кадастровым №

ФИО4, ФИО5 являются собственниками земельного участка с кадастровым №, площадью 2 023 кв.м, расположенного по 

<

адрес> (в ? доле каждый), а также индивидуального жилого дома на указанном земельном участке, который, по данным техинвентаризации, возведен в 1937 году, на основании договора купли-продажи от 30.06.2015 года, заключенного между ними и ФИО6 Ранее собственником жилого дома являлась ФИО7, приобретшая его, в свою очередь, у ФИО7

Постановлением главы Некрасовского муниципального района Ярославской области №78 от 26.01.2009 года земельный участок площадью 2 023 кв.м для личного подсобного хозяйства был предоставлен ФИО7 в собственность за плату.

Сведения о земельном участке с кадастровым № были внесены в Государственный кадастр недвижимости 08.04.2009 года. Границы земельного участка не установлены в системе координат СК-76.

Из схемы наложения земельных участков следует, что имеется полное наложение земельного участка с кадастровым № на земельный участок с кадастровым №, являющийся полосой отвода железной дороги.

Решением исполнительного комитета Некрасовского районного Совета депутатов трудящихся №243 от 31.08.1962 года план полосы отвода был утвержден, в 1992 году данный земельный участок постановлением администрации Некрасовского района был закреплен за Ярославской дистанцией пути Северной железной дороги на праве бессрочного пользования.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что у органа местного самоуправления не имелось законных оснований по распоряжению частью земельного участка, не являющегося муниципальной собственностью.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 07.07.2016 года решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 29.04.2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО4, ФИО5 – без удовлетворения.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 года отказано в передаче кассационной жалобы ФИО4, ФИО5 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

ФИО4, ФИО5 приобрели жилой дом и земельный участок по договору купли-продажи от 30.06.2015 частично за счет собственных средств в сумме 410 000 рублей, а также за счет кредитных средств, предоставленных ОАО «Сбербанк России» в сумме 1 450 000 рублей. Способом обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору №62824 от 29.06.2015 года, заключенному между ФИО4, ФИО5, с одной стороны, и ОАО «Сбербанк России», является ипотека недвижимого имущества: жилого дома и земельного участка по 

<

адрес> Стоимость предмета залога определена согласно отчету №240/06/15 от 22.06.2015 года, выполненному ООО «Бюро оценки «НИКА» в сумме 1 900 000 рублей, в том числе, земельного участка – 590 000 рублей.

Таким образом, ФИО4, ФИО5 являются добросовестными приобретателями жилого дома и земельного участка.

Учитывая изложенное, истцы просят, с учетом уточнения исковых требований, признать действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, Управления Росреестра по Ярославской области по постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 2 023 кв.м, расположенного по 

<

адрес>, незаконными; взыскать солидарно с Российской Федерации в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, Управления Росреестра по Ярославской области за счет средств казны Российской Федерации и Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области убытки в виде стоимости земельного участка площадью 2 023 кв.м, расположенного по 

<

адрес>; взыскать солидарно с Российской Федерации в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, Управления Росреестра по Ярославской области за счет средств казны Российской Федерации и Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей; взыскать солидарно с Российской Федерации в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, Управления Росреестра по Ярославской области за счет средств казны Российской Федерации убытки в виде уплаченных по кредитному договору №62824 от 29.06.2015 года в сумме 160 894 рубля 83 копейки; взыскать солидарно с Российской Федерации в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, Управления Росреестра по Ярославской области за счет средств казны Российской Федерации и Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 9 100 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в качестве третьих лиц - Территориальное управление Росимущества по Ярославской области, ОАО «Российские железные дороги», ФИО7, ФИО6, ООО «Посад». В связи с реорганизацией в форме присоединения произведена замена третьего лица Территориального управления Росимущества по Ярославской области на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

В судебном заседании истец ФИО4, представитель истца ФИО8 исковые требования поддержали, с учетом уточнений, в целом дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО5, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась.

Представители ответчиков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по доверенности ФИО9, Управления Росреестра по Ярославской области по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признали, дали пояснения, в соответствии с текстом письменных возражений (т.1, л.д.138-142, 192-198, т.2, л.д.37-42), согласно которым на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым № площадью 2 023 кв.м, расположенного по 

<

адрес>08.04.2009 года) Управление Росреестра по Ярославской области не осуществляло государственный кадастровый учет объектов недвижимости. Данные функции были возложены на Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ярославской области, которое было реорганизовано 13.11.2009 года путем присоединения к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области на основании приказа Росреестра №220 от 31.08.2009 года «О реорганизации некоторых территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». Кроме того, истцами не представлено доказательства наличия в действиях государственных органов обязательных условий, образующих состав деликтного правонарушения, а именно: противоправность действий (бездействия) государственного органа; причинение физическому или юридическому лицу материального вреда; наличие вины государственного органа; наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями государственного органа и материальным вредом. Решением Некрасовского районного суда Ярославской области от 29.04.2016 года по делу №2-5/2016 установлено, что у органа местного самоуправления не имелось законных оснований по распоряжению частью земельного участка, не являющегося муниципальной собственностью и находящегося в полосе отвода. Вместе с тем, согласно данным Единого государственного реестра недвижимости и информации, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, границы земельного участка с кадастровым № согласно описанию земельных участков установлены в условной системе координат. Сведения о местоположении земельных участков были внесены в Государственный кадастр недвижимости в точном соответствии с представленными документами. За достоверность сведений, содержащихся в межевых планах, несет ответственность кадастровый инженер. В период до 01.01.2017 года государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществлялся в соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости». Для ведения государственного кадастра недвижимости использовались установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат. В предоставленных на кадастровый учет документах отсутствовала информация о наложении земельного участка с кадастровым № на земельный участок с кадастровым № Таким образом, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно Техническому отчету по выполненным работам на объекте «Инвентаризация земель полосы отвода ФГУП «СЖД» по Ярославской области (направление г.Ярославль – ст.Сахареж) Некрасовский муниципальный округ», выполненного ООО Инженерной фирмой «Интергео» 14.08.2002 года администрация п.Бурмакино Некрасовсколго района Ярославской области согласовала границы землепользования полосы отвода ФГУП «СЖД» направление Ярославль-Сахареж по Некрасовскому муниципальному округу. Таким образом, ответственность за соблюдение действующего законодательства при предоставлении и образовании земельного участка несет не орган кадастрового учета, а орган местного самоуправления и кадастровый инженер, отсутствует причинно-следственная связь действий Росреестра и материальным вредом.

Кроме того, при взыскании убытков необходимо доказать их размер. Истцом заявлено требование о взыскании убытков в виде стоимости земельного участка в сумме 590 000 рублей и 160 894 рубля 83 копейки в виде процентов, уплаченных по кредитному договору. Однако согласно договору купли-продажи от 30.06.2015 года истцы купили жилой дом и земельный участок по 

<

адрес>, за 1 860 000 рублей. При этом сторонами в договоре купли-продажи стоимость земельного участка не была установлена отдельно, в связи с чем установить размер уплаченной за земельный участок суммы денежных средств не представляется возможным. Поскольку оценка земельного участка и жилого дома была произведена в целях определения залоговой стоимости предмета ипотеки, эта сумма не может быть применена при расчете уплаченных по кредиту процентов. Кроме того, истцами не представлено доказательств уплаты указанных в исковом заявлении расходов.

Также в соответствии со ст.1099-1101 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом. По смыслу приведенных норм права в остальных случаях компенсация морального вреда осуществляется по общим основаниям ответственности за его причинение. Каких-либо доказательств нарушения сотрудниками Управления личных неимущественных прав, либо иных благ истцов, ими не представлено, в связи с чем основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Представитель ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что считает ГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области ненадлежащими ответчиками по данному делу.

Вступившим в действие с 01.01.2017 года Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. ГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области наделены полномочиями федерального органа государственной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведения ЕГРН в части полномочий, предусмотренных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.10.2016 года №п/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав». Полномочия по государственному кадастровому учету объектов недвижимости на филиал Учреждения не возложены.

Кроме того, как установлено ч.2 ст.3 Федерального Закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшему в период до 31.12.2016 года, если иное не установлено Правительство РФ, предусмотренные данным законом полномочия органа кадастрового учета вправе осуществлять подведомственные ему государственные учреждения, которые считаются органами кадастрового учета. На основании положений ч.2 данной статьи и с учетом Распоряжения ФИО12 от 31.03.2009 года №409-р «О проведении ликвидационных мероприятий в отношении упраздненных Роскартографии и Роснедвижимости, которым к ведению Росреестра отнесены организации, ранее находившиеся в ведении Роскартографии и Роснедвижимости, в том числе, федеральные государственные учреждения (ФГУ) – земельные кадастровые палаты по субъектам РФ. Земельные кадастровые палаты наделяются полномочиями орагна кадастрового учета соответствующим приказом Росреестра. Так, приказом Росреестра от 11.03.2010 года №П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации «ФКП Росреестра» наделена указанными полномочиями.

С учетом изложенного, филиал Учреждения не является правопреемником Роснедвижимости, он не может являться надлежащим ответчиком по требованиям, заявленным истцами.

Вместе с тем, филиал Учреждения сообщает, что в ЕГРН имеются сведения о следующих земельных участках: земельном участке с кадастровым №, расположенном по 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2 023 кв.м. Границы установлены в соответствии с требованиями законодательства, дата постановки на государственный кадастровый учет – 08.04.2009 года. Кадастровый учет осуществлен на основании решения от 08.04.2009 года №7609-0653, принятого Территориальным отделом МР Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ярославской области. В результате верификации сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, филиалом Учреждения была выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях о данном земельном участке, а именно: при постановке на кадастровый учет земельного участка не внесены сведения о координатах характерных точек. На основании решения филиала Учреждения от 16.05.2013 года произведено исправление технической ошибки в кадастровых сведениях – внесены координаты характерных точек. Границы земельного участка установлены в условной системе координат на основании Описания земельных участков, выполненного ООО «Посад» от 13.09.2008 года;

- земельный участок с кадастровым № обособленный земельный участок, статус «ранее учтенный» (входит в земельный участок с кадастровым №). Площадь земельного участка – уточненная и составляет 2514345 кв.м. Границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Дата постановки на государственный кадастровый учет – 12.11.2013 года;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный по 

<

адрес> Единое землепользование, статус «ранее учтенный», площадь земельного участка уточненная и составляет 2514345 кв.м. В результате верификации объектов недвижимости в сведениях о данном земельном участке выявлена техническая ошибка (не внесены входящие земельные участки). На основании решения филиала Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ в ГКН внесены сведения о входящих земельных участках Правообладатель на праве аренды – ОАО «Российские железные дороги». Дата постановки на государственный кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровые действия по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес> произведены органом кадастрового учета на основании документов, соответствующих требованиям действующего законодательства. К заявлению о постановке на государственный кадастровый учет прилагалось Постановление Главы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 26.01.2009 года №78 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО7 для ведения личного подсобного хозяйства по 

<

адрес> договор купли-продажи от 30.03.1997 года. Местоположение границ установлено согласно представленным межевым документам. Сведения о земельном участке с кадастровым № в части описания местоположения его границ, содержащихся в ЕГРН, было выявлено, что границы данного земельного участка определены в условной системе координат. С заявлением об уточнении местоположения границ данного земельного участка с целью перевода из условной системы координат в действующую в настоящее время на территории ФИО1 кадастрового района систему координат – МСК – 76, правообладатель в филиал Учреждения не обращался. 

Ответчик Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области, надлежаще извещенный, в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, согласно которому из положений Земельного Кодекса РФ, Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 года №26Ц, невозможность предоставления земельного участка в собственность распространяется лишь на те земельные участки, которые относятся к землям железнодорожного транспорта. Постановлением Главы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 26.01.2009 года №78 категория земельного участка, предоставленного заявителю – земли населенных пунктов. Принадлежность данного участка к землям населенных пунктов подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 08.04.2009 года, а также данными Публичной кадастровой карты. Ответчик полагает, что решение Некрасовского районного суда от 29.04.2016 года не имеет преюдициального значения для рассмотрения данного спора, поскольку Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области не была привлечена к участию в деле. В качестве третьего лица был привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области.

Учитывая изложенное, ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Права на земельный участок были ею оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель третьего лица ФИО6 по доверенности ФИО13 исковые требования поддержала, пояснила, что ФИО6 являлась добросовестным приобретателем жилого дома и земельного участка, они находились в ее собственности шесть лет. ФИО6 начала проводить реконструкцию жилого дома, но не завершила и впоследствии продала жилой дом и земельный участок ФИО4, ФИО5

Представитель третьего лица «ОАО «Российские железные дороги» по доверенности ФИО14 в судебном заседании пояснила, что оставляет решение по данному делу на усмотрение суда.

Третье лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, надлежаще извещенный, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, направил письменный отзыв, согласно которому просит принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились

Выслушав пояснения сторон и третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Решением Некрасовского районного суда от 4 мая 2016 года ФИО4, ФИО5 отказано в удовлетворении исковых требований к ОАО «Российские железные дороги», территориальному управлению Росимущества по Ярославской области об установлении границ земельного участка общей площадью 2 123 кв.м, с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес> внесении изменений в Государственный кадастр недвижимости относительно границ и площади земельного участка с кадастровым № (часть единого земельного участка с кадастровым №, земельного участка №) в части земельного участка площадью 2 026 кв.м, по координатам, указанным в ведомости расчета площади объекта; прекращении права аренды ОАО «РЖД» на часть земельного участка с кадастровым № (состоящего из земельных участков № № общей площадью 2 026 кв.м, по координатам, указанным в ведомости расчета площади объекта; прекращении права собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым № (состоящего из земельных участков №, №) общей площадью 2 026 кв.м по координатам, указанным в ведомости расчета площади объекта.

Удовлетворены встречные исковые требования ОАО «РЖД» о признании отсутствующим права общей долевой собственности ФИО4, ФИО5 на земельный участок площадью 2 023 кв.м, с кадастровым № расположенный по 

<

адрес> исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права общей долевой собственности ФИО3, ФИО2 

Причиной послужило следующее. Земельный участок с кадастровым № (предыдущий кадастровый №), находящийся по 

<

адрес> Указанный земельный участок передан ОАО «РЖД» в аренду на основании договора №-по от 26.06.2007 года с Территориальным управлением Росимущества по 

<

адрес> в целях обеспечения деятельности организаций и размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, сроком на 49 лет. Участок ограничен в обороте, является полосой отвода железной дороги. В состав земельного участка с кадастровым № входит земельный участок с кадастровым №

ФИО4, ФИО5 являются собственниками земельного участка с кадастровым №, площадью 2 023 кв.м, расположенного по 

<

адрес> (в ? доле каждый), а также индивидуального жилого дома на указанном земельном участке, который, по данным техинвентаризации, возведен в 1937 году, на основании договора купли-продажи от 30.06.2015 года, заключенного между ними и ФИО6 (т.1, л.д.46-47).

В свою очередь, ФИО6 приобрела указанный жилой дом и земельный участок у ФИО7 на основании договора купли-продажи от 11.11.2014 года (т.1, л.д.19-20).

Земельный участок, расположенный по 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2 023 кв.м, был предоставлен ФИО7 постановлением главы Некрасовского муниципального района Ярославской области №78 от 26.01.2009 года в собственность за плату. 

Сведения о земельном участке с кадастровым №, расположенном по 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2 023 кв.м. были внесены в Государственный кадастр недвижимости 08.04.2009 года. Границы установлены в соответствии с требованиями законодательства. Кадастровый учет осуществлен на основании решения от 08.04.2009 года №7609-0653, принятого Территориальным отделом МР Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ярославской области. В результате верификации сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, филиалом Учреждения была выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях о данном земельном участке, а именно: при постановке на кадастровый учет земельного участка не внесены сведения о координатах характерных точек. На основании решения филиала Учреждения от 16.05.2013 года произведено исправление технической ошибки в кадастровых сведениях – внесены координаты характерных точек. Границы земельного участка установлены в условной системе координат на основании землеустроительного дела по межеванию, выполненного ООО «Посад» от 13.09.2008 года.

В момент постановки на государственный кадастровый учет указанного земельного участка орган, осуществлявший государственный кадастровый учет, руководствовался положениями Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» в редакции от 30.12.2008 года.

В соответствии с п.5 ст.4 Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом сведения, указанные в пунктах 8 и 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета, если в соответствии с частью 10 настоящей статьи иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.22 Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за осуществление кадастрового учета, или копия документа, подтверждающего в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах наличие оснований для освобождения от уплаты указанной пошлины (при постановке на учет объекта недвижимости); межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости. Все необходимые для осуществления кадастрового учета документы были представлены. Согласно представленному землеустроительному делу по межеванию (т.1, л.д.30-37), выполненному ООО «Посад», земельный участок сформирован в местной системе координат с привязкой к Б1, ориентир на Север. 

Согласно п.4 ст.6 Закона о кадастре для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях используется единая государственная система координат.

Земельный участок с кадастровым №, частью которого является земельный участок с кадастровым № находящийся в собственности Российской Федерации (полоса отвода железной дороги), поставлен на кадастровый учет в системе координат МСК-76.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5 ст.7 Закона о кадастре до 1 января 2012 года могут применяться системы координат, которые использовались при ведении государственного земельного кадастра до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если в отношении соответствующей территории не установлены предусмотренные частью 4 статьи 6 настоящего Федерального закона местные системы координат.

Определение местоположения границ земельных участков на территории Некрасовского района Ярославской области в условной системе координат соответствовало требованиям действовавшего в этот период законодательства. Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Ярославской области от 20.12.2002 года №70 установлено: принимать на согласование и утверждение материалы межевания объектов землеустройства и описание земельных участков, предоставляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, выполняемые подрядными организациями и частными землеустроителями только инструментальным способом согласно инструкции по межеванию земель в системе координат СК-76 в границах сельских населенных пунктов и на межселенной территории или в местной системе координат в черте городов и поселков городского типа на подведомственных территориях. При этом Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Ярославской области письмом от 12.02.2003 года №106/01-09 дано разъяснение о том, что система координат СК-76 в границах сельских населенных пунктов Ярославской области вводится по мере создания опорной межевой сети (ОМС). До создания ОМС работы по межеванию земель производятся в условных системах координат для данного населенного пункта с последующей привязкой к общегосударственной системе координат.

При этом пунктом 6 ст.4 Закона о кадастре установлено, что истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что на момент осуществления государственного кадастрового учета Постановление Главы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 26.01.2009 года №78 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО7 для ведения личного подсобного хозяйства по 

<

адрес> не было оспорено либо отменено, действия по осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № произведены уполномоченным органом в рамках его компетенции с соблюдением требований действующего законодательства.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Поскольку действия органа, осуществляющего государственный учет, совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем основания для взыскания денежных средств из казны Российской Федерации в счет возмещения убытков в виде стоимости земельного участка, уплаченных процентов по кредитному договору отсутствуют.

Требования о взыскании убытков заявлены истцами также к Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области. 

Земельный участок с кадастровым №, общей площадью 2 123 кв.м, с кадастровым № расположенный по 

<

адрес> предоставлен постановлением главы Некрасовского муниципального района от 26.01.2009 года №78 за плату ФИО7 Согласно договору купли-продажи земельного участка от 12.05.2009 года стоимость проданного по настоящему договору земельного участка определена в размере 1,5% его кадастровой стоимости, что составляет 1 744 рубля 23 копейки.

Вступившим в законную силу решением Некрасовского районного суда Ярославской области от 29.04.2016 года установлено, что у органа местного самоуправления не имелось законных оснований по распоряжению частью земельного участка, не являющегося муниципальной собственностью. Доводы ответчика администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области о том, что решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 29.04.2016 года не имеет преюдициального значения для рассмотрения данного спора, отклоняется судом, как не основанный на материалах дела, поскольку администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области была привлечена к участию в деле при рассмотрении Некрасовским районным судом Ярославской области гражданского дела №2-5/2016, так же, как Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области.

Вместе с тем, основанием возникновения права общей долевой собственности не ФИО4 и ФИО5 на указанный земельный участок является не постановление главы Некрасовского муниципального района от 26.01.2009 года №78, а договор купли-продажи недвижимости от 30.06.2015 года (т.1, л.д.46-47), заключенный между ФИО6, с одной стороны, и ФИО4, ФИО5, с другой. По условиям договора стоимость индивидуального жилого дома и земельного участка определена по соглашению сторон в общей сумме 1 860 000 рублей, из которых на момент полписания настоящего договора оплачены продавцу покупателями за счет собственных средств 410 000 рублей, остальная часть оплачивается после подписания договора в сумме 1 450 000 рублей за счет кредитных средств, предоставленных ОАО «Сбербанк России» на основании кредитного договора №62824 от 29.06.2915 года. Отдельно стоимость жилого дома и земельного участка условиями договора не определена.

В соответствии со ст.321 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Таким образом, причинно-следственная связь между действиями администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области по предоставлению ФИО7 в собственность земельного участка и уплатой ФИО4, ФИО5 денежных средств по договору купли-продажи недвижимости от 30.06.2015 года в размере 590 000 рублей, процентов по кредитному договору №62824 от 29.06.2915 года в размере 160 894 рубля 83 копейки отсутствует, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании с администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области убытков в указанном размере. При данных обстоятельствах истцы не лишены права обращаться в суд с требованием о признании сделки – договора купли-продажи недвижимости недействительной, применении последствий недействительности сделки.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований о признании действий государственных органов незаконными, не представлено доказательств нарушения ответчиками личных неимущественные прав истцов либо действий, посягающих на принадлежащие гражданину нематериальные блага, основания для удовлетворения требования о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда отсутствуют.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Поскольку истцам отказано в удовлетворении заявленных требований, оснований для взыскания с ответчиков понесенных расходов по оплате госпошлины в размере 9 100 рублей не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья: А.А.Доколина