Дело № 12-45/2018

Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2018 года г. Горняк.

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Фуртова И.С.,

при секретаре Родичевой И.В., 

с участием помощника прокурора Локтевского района – Абращенко М.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение прокурора Локтевского района об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

30 мая 2018 года в Локтевский районный суд поступила жалоба ФИО1 на определение прокурора Локтевского района об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в которой указано, что определением от 18.05.2018 ода вынесенным и.о. прокурора Локтевского района Алтайского края Н.В. Ефимовой отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении по её заявлению о привлечении к административной ответственности гражданки ФИО2 по ст.5.61 КоАП РФ, за отсутствием в её действиях состава правонарушения.

С данным решением она не согласна, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

Считает, что настоящее определение по делу не отвечает требованиям ст.24.1 КоАП РФ, поскольку по её заявлению проверка фактически не проводилась, обстоятельства дела не выяснялись, свидетели не опрошены. 

Так в частности в своем заявлении о привлечении ФИО2 к ответственности по ст.5.61 КоАП РФ она указывала на необходимость опроса свидетелей события того дня, а именно сотрудников магазина «Мария-ра» находившихся в момент её оскорбления в торговом помещении магазина. Кроме того, просила изъять и просмотреть видеозапись камер видео наблюдения за 24.04.2018 года. 

Однако как следует из определения, данных свидетелей никто не опрашивал и запись камер видеонаблюдения не просматривал, что повлияло на необъективность принятого решения по её заявлению о привлечении гражданки ФИО2 по ст.5.61 КоАП РФ.

Сложилось такое впечатление, что решение по делу было принято на одних лишь объяснениях ФИО2 естественно не признававшей свою вину и отрицавшей событие оскорбления. 

Её же при проведении проверки по заявлению никто не спрашивал о наличии иных свидетелей данного события, в том числе косвенных. 

Определение об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 18.05.2018 года по её заявлению было получено ею по почте 27.05.2018года.

Таким образом, она не имела возможности самостоятельно заявить ходатайство об опросе указанных свидетелей в рамках разбирательства проводившегося прокуратурой.

Считает, что допущенные при разбирательстве по её заявлению нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, выразившиеся в не опросе свидетелей по делу, не позволили всесторонне, полно и объективно разобраться в нём, что повлияло на необъективность принятого решения по делу.

Просит определение и.о. прокурора Локтевского района Алтайского края Н.В. Ефимовой об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 18.05.2018 года в отношении ФИО2 по ст.5.61 КоАП РФ за отсутствием в её действиях состава правонарушения - отменить, возвратив материалы на новое рассмотрение.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала доводы жалобы.

В судебном заседании прокурор полагал, что определение вынесено законно и обоснованно, основания для его отмены не имеется. 

ФИО2 в судебном заседании полагает, что определение не подлежит отмене, поскольку она ФИО1 не оскорбляла.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, материалы надзорного производства, приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы ФИО1 и необходимости её удовлетворения по следующим основаниям:

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, и адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В вынесенном прокурором определении указано, что поскольку ФИО1 свидетелей, которые могли бы подтвердить факт её оскорбления со стороны ФИО2 представлено не было, в ходе проверки такие свидетели также не установлены, то достаточных доказательств вины ФИО2 в данном правонарушении установить не представляется возможным.

При этом, прокурором оставлен без внимания тот факт что согласно заявления ФИО1, поданного в прокуратуру Локтевского района, указано, что она просит опросить в качестве свидетелей работников магазина «Мария-ра», работавших в магазине в указанный день, директора магазина «Мария-ра» ФИО3, а также истребовать из магазина запись с камер видеонаблюдения для подтверждения её заявления.

При проведении проверки по заявлению ФИО1 указанные доводы проверены не были. В рамках проведения проверки была опрошена только ФИО2 

Вышеизложенное дает суду основания полагать, что определение прокурора Локтевского района об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, вынесено без учета всех обстоятельств дела, оценки собранных доказательств, в связи с чем, является не мотивированным, вынесенным с нарушением положений Кодекса об административных правонарушениях РФ, и соответственно признается судом незаконным и подлежащим отмене.

При отмене постановления, с учетом того, что срок давности привлечения ФИО2 к ответственности не истёк, то, после отмены постановления, дело подлежит направлению в тот же орган на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Определение прокурора Локтевского района об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ – отменить, материал направить на новое рассмотрение в прокуратуру Локтевского района. 

Решение может быть в течение 10 дней обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.

Судья И.С. Фуртова

КОПИЯ ВЕРНА:

Решение вступило в законную силу.

Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.

Судья И.С. Фуртова