Дело № 2-3764/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Киров 27 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной пенсии. В обоснование требований указав, что {Дата изъята} обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности. Решением ответчика отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку из периода ее работы были исключены периоды работы в должности пионерской вожатой и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Истец с решением не согласна, считает, что данные периоды подлежат включению в стаж. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы в пионерском лагере «Огонек» при профсоюзном комитете «Кировского завода «Маяк» в штатной должности пионерской вожатой с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы иска, на его удовлетворении настаивала. Уточнила требования в части, просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» ФИО2 исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80Закона РСФРС «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления соков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»

{Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Кирова Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

С учетом включенных периодов, комиссия пришла к выводу, что специальный стаж ФИО1 на {Дата изъята} составляет 24 года 09 месяцев 23 дня, полагая, что данного размера стажа не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Проанализировав материалы дела, суд считает, что ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области необоснованно не включена часть периодов в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

В подсчет специального стажа не включен период работы в качестве пионерской вожатой в пионерском лагере «Огонек» при профсоюзном комитете «Кировского завода «Маяк» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, так как архивная справка, выданная на основании лицевых счетов, не подтверждает работу в штатной должности пионервожатой.

Из представленных документов усматривается, что первой записью о трудовой деятельности истца является запись о приеме ФИО1 с {Дата изъята} в МБОУ СОШ {Номер изъят} на должность учителя младших классов. 

При этом, период работы истца в указанный период в должности пионервожатой подтверждается архивной справкой № 3, выданной Всероссийским профсоюзом работников оборонной промышленности первичной профсоюзной организации Маяк. 

В спорный период работы истца (до 01.10.1993 гг.) действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства", которым были утверждены "Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", а также "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Пунктом 2 данного Положения от 17.12.1959 г. № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения включается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Таким образом, период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве пионерской вожатой в пионерском лагере «Огонек» при профсоюзном комитете «Кировского завода «Маяк» подлежит включению в стаж. 

Согласно справке МБОУ СОШ {Номер изъят} ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в МБОУ СОШ {Номер изъят} в должности учителя младших классов, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя по предметам ИЗО и ОБЖ.

Согласно справке МБОУ СОШ {Номер изъят} ФИО1 с {Дата изъята} настоящее время работает в МБОУ СОШ {Номер изъят} в должности учителя по предмету технология и предмету изобразительное искусство. 

Согласно указанной справки в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы.

Аналогичная информация также отражена в архивной справке МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г. Кирова», имеются сведения в лицевых счетах о начислении заработной платы в период нахождения на курсах повышения квалификации.

Период работы ФИО1 в данных учебных учреждениях, за исключением спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, зачтен ответчиком в ее специальный трудовой стаж.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. 

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которых является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку истец обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости {Дата изъята}, имея при этом требуемый специальный стаж работы, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» включить в специальный стаж ФИО1 для назначения трудовой пенсии по старости период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве пионерской вожатой в пионерском лагере «Огонек» при профсоюзном комитете «Кировского завода «Маяк», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} 

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2017 года.

Судья Волкоморова Е.А.