Дело №2-1807/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи БарановаП.М.

при секретаре Узбековой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации за нарушение сроков выплаты, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПКРФ, к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ«ЦЖКУ» Минобороны России) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации за нарушение сроков выплаты, компенсации морального вреда.

В обоснование указал, что с 01.04.2017 работает у ответчика в г. Северодвинске, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. В период с 30.08.2018 по 22.09.2018 он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, по возвращении из которого обратился к ответчику с заявлением о компенсации указанных расходов, представив подтверждающие документы. В ноябре 2018 года ответчиком была начислена компенсация указанных расходов в сумме 19024 рублей, которая не была выплачена. С учетом уточнения требований просил взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 19024 рублей, компенсацию за нарушение сроков выплаты за период с 11.12.2018 по 02.07.2019 в сумме 1998 рублей 15 копеек, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей (л.д.2 – 3, 21, 97).

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Представитель ответчика ФГБУ«ЦЖКУ» Минобороны России ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец работает в ФГБУ«ЦЖКУ» Минобороны России с 01.04.2017 (по основному месту работы). Место работы истца находится в г.Северодвинске. В период с 02.08.2018 по 22.09.2018 истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. Истец 18.09.2018 обратился к работодателю с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, представив документы, подтверждающие размер расходов. Ответчиком было принято решение о компенсации указанных расходов (приказ начальника ЖЭ(К)О №4 от 28.09.2018 №51-лс), размер начисленной компенсации составил 19024 рубля.

Указанная компенсация была перечислена истцу ответчиком 02.07.2019.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, у суда сомнения не вызывают и суд полагает их установленными.

В соответствии со ст.325 ТКРФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2 и 12 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 №455, работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов.

Компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Из материалов дела следует, что истец работает в городе Северодвинске Архангельской области, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 №11), относится к районам Крайнего Севера.

Таким образом, истец имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в соответствии со ст.325 ТКРФ и указанными Правилами.

Право истца на компенсацию указанных расходов при использовании отпуска, предоставленного в августе – сентябре 2018 года, ответчиком, как следует из материалов дела, не оспаривается. Между сторонами также не имеется спора относительно размера этой компенсации, который составляет 19024 рубля, что соответствует исковым требованиям и произведенной работодателем в ходе рассмотрения дела выплате.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается истцом, что указанная компенсация фактически истцу выплачена в полном размере 02.07.2019.

При данных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца в данной части у суда не имеется, поскольку они удовлетворены ответчиком добровольно.

В соответствии со ст.236 ТКРФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Материалами дела подтверждается, что истец в установленный срок после возвращения из отпуска обратился к работодателю с заявлением о компенсации расходов на оплату проезда, представив документы, подтверждающие факт выезда и размер понесенных расходов. Работодателем 28.09.2018 принято решение о компенсации данных расходов и произведено начисление работнику данной компенсации, что отражено в том числе в расчетном листке за ноябрь 2018 года (л.д.8), вместе с тем, фактическая ее выплата произведена только 02.07.2019.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты указанной суммы.

Суд не соглашается с мнением ответчика о том, что к данной выплате не применяется ст.236 ТКРФ, поскольку из буквального содержания данной нормы трудового законодательства прямо следует, что установленная частью первой ст. 236 ТКРФ ответственность в уплаты процентов применяется в случае задержки любых выплат, причитающихся работнику от работодателя в силу сложившихся между ними трудовых отношений.

Представленный истцом расчет компенсации за период с 11.12.2018 по 02.07.2019 на сумму 1998 рублей 15 копеек судом проверен, является арифметически правильным и соответствует требованиям закона.

При таких обстоятельствах требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.237 ТКРФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку ответчиком было допущено нарушение трудовых прав истца (на своевременную компенсацию расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в с вязи с работой в районах Крайнего Севера), суд удовлетворяет требование истца о компенсации морального вреда. 

Исходя из степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, учитывая требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в размере 1000 рублей и взыскивает указанную сумму с ответчика.

На основании изложенного суд принимает решение о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 ФИО11 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации за нарушение сроков выплаты, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО12 компенсацию за нарушение сроков выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за период с 11.12.2018 по 02.07.2019 в сумме 1998 рублей 15 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, всего взыскать 2998 (две тысячи девятьсот девяносто восемь) рублей 15 копеек.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО13 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 19024 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

ФИО3

Мотивированное решение составлено 20.08.2019.