Дело № 2-7590/2025

50RS0026-01-2025-004986-20

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Люберцы

Московская область 09 июня 2025 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Семеновой А.А., при секретаре судебного заседания Казьмировой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люберецкого городского прокурора в защиту интересов ФИО1 к администрации г.о. Люберцы Московской области о признании договора социального найма жилого помещения недействительным в части, об обязании администрации г.о. Люберцы Московской области внести изменения договора социального найма жилого помещения,

по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области в лице окружного управления социального развития № 3 Министерства социального развития Московской области о признании решения незаконным, признании права на жилое помещение, обязании включить в список,

УСТАНОВИЛ:

Люберецкий городской прокурор, действующий в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округу Люберцы Московской области о признании п. 3 раздела 1 договора социального найма жилого помещения № от 13.08.2009 года, заключенного между ФИО2 и администрацией Люберецкого муниципального района Московской области, недействительным в части вселения совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, и применении последствий недействительности сделки, оставив в остальной части договор социального найма жилого помещения № от 13.08.2009 года без изменения; об обязании внести изменения в п. 3 раздела 1 договора социального найма жилого помещения № от 13.08.2009 года, в связи с признанием его недействительным в части вселения совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения (гражданское дело № 2-7590/2025).

В обоснование заявленных требований указано, что Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения прав ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, оставшегося без попечения родителей, и по иным вопросам. В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Матерью ФИО1 являлась ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГ. Отцом ФИО1 в свидетельстве о рождении записан ФИО4, который биологическим отцом ребенка не является, от воспитания и содержания несовершеннолетнего отказался в письменном виде 18.10.2005 года. 

Распоряжением главы муниципального образования Люберецкого района Московской области от 19.12.2005 года №-РГ «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения» опекуном (попечителем) над несовершеннолетним ФИО1 и над его имуществом назначена ФИО2, место жительства несовершеннолетнего на период опеки определено с опекуном по адресу: 

<

адрес>. 

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 02.07.2007 года удовлетворены исковые требования ФИО2 об исключении из актовой записи о рождении ФИО1 от 08.09.1998 года №, произведенной Управлением ЗАГС Раменского района Главного управления ЗАГС по Московской области, сведений об отце ФИО4 Кроме того, 04.04.2006 года ФИО2 зарегистрировала подопечного ФИО1 по месту жительства в квартире по адресу: 

<

адрес>. 06.07.2009 года ФИО2 обратилась в администрацию г.п. Люберцы Московской области о заключении договора социального найма жилого помещения. Учитывая, что данная жилая площадь предоставлена семье ФИО2 в 1959 и 1978 годах, но договор социального найма жилого помещения не заключался, Администрацией г.п. Люберцы Московской области принято постановление от 14.07.2009 года от 14.07.2009 года № о заключении договора социального найма жилого помещения – 3-комнатной квартиры жилой площадью 38,9 кв.м, общей площадью 59,5 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, включении в него ФИО2 и членов ее семьи: сын ФИО5, внучка ФИО6, сноха ФИО7, опекаемый ФИО1 

При этом, ранее администрацией муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области принято постановление от 12.08.2008 года № «О закреплении жилого помещения за несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения», которым жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, закреплено за несовершеннолетним ФИО1 на все время его нахождения под опекой (попечительством) в приемной семье или в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из ответа Окружного управления социального развития № 3 Министерства социального развития Московской области от 16.01.2025 года № следует, что за ФИО1, который числится как член семьи, на основании постановления от 14.07.2009 года № а также на основании договора социального найма жилого помещения от 13.08.2009 года № и в соответствии с постановлением от 12.08.2008 года №-№ закреплено жилое помещение на все время нахождения под опекой. Поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, приживающее в нем, соответствовала учетной норме, отсутствовали основания для включения ФИО1 в список лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по достижению 18-летнего возраста, что, по мнению истца, является неправомерным. 

С учетом изложенного, ФИО1 не включили в Список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированного жилого помещения, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007 года № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 года № 397, Постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 года № 75/5 «О мерах по реализации Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Вместе с тем, ФИО1 не связан родством или свойством с ФИО2, не является нетрудоспособным лицом на иждивении применительно к п.п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в судебном порядке ФИО1 членом семьи ФИО2 не признавался. Таким образом, включение ФИО1 в договор социального найма № от 13.08.2009 года в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения является ошибочным. Администрацией не установлены обстоятельства вселения ФИО1 в жилое помещение: основания и статус вселяемого лица.

ФИО2 по результатам подписания договора социального найма № от 13.08.2009 года не оспаривала включение ФИО1 в указанный договор социального найма жилого помещения в качестве члена ее семьи. Данные обстоятельства повлекли за собой утрату у ФИО1 права на однократное обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда как лица, оставшегося без попечения родителей, предусмотренного федеральным и региональным законодательством. Данный факт подтверждается, в том числе, ответами администрации г.о. Люберцы Московской области и Окружного управления социального развития № 3 Министерства социального развития Московской области, в соответствии с которыми ФИО1 отказано во включении в Список, в связи с тем, что он является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и отсутствием установленных законом оснований для включения в Список. Между тем, исходя из положений действующего законодательства, при прекращении опеки над ФИО1 права и обязанности опекуна по отношению к подопечному и подопечного по отношению к опекуну, прекращаются, в том числе право пользования имуществом опекуна. Право на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 года и Законом Московской области №-ОЗ от 29.12.2007 года, ФИО1 в настоящее время утратил ввиду неправомерного включения его в число членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. 

Городской прокуратурой 20.01.2025 года внесено представление № в адрес главы администрации г.о. Люберцы Московской области по факту неправомерного внесения ФИО1 в договор социального найма как члена семьи нанимателя, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, по результатам рассмотрения указанного представления администрацией меры по восстановлению прав ФИО1 не предоставят ему правовых оснований на включение в Список. Кроме того, ФИО1 останется в списке членов семьи нанимателя жилого помещения, что, исходя из всего вышеизложенного, является ошибочным. Включение администрацией ФИО1 в число членов семьи ФИО2 в договор социального найма жилого помещения было необоснованно, а факт того, что ФИО2 по результатам подписания договора социального найма № от 13.08.2009 года не оспаривала включение ФИО1 в указанный договор социального найма жилого помещения в качестве члена ее семьи, подтверждает совершение ею действий, имеющих юридические последствия, не в интересах подопечного. Указанные обстоятельства в совокупности повлекли за собой утрату ФИО1 права на однократное обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, как лица, оставшегося без попечения родителей, предусмотренного федеральным и региональным законодательством. Таким образом, в данной ситуации имеет место ущемление права лица из числа социально уязвимой категории граждан, имеющих особый правовой статус и дополнительные гарантии прав, и находящихся под защитой государства. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что заключение между администрацией и ФИО2 договора социального найма жилого помещения № от 13.08.2009 года является сделкой, совершенной с целью, противоправной основам правопорядка или нравственности.

Дополнительно отмечено, что ФИО1 поставлен на регистрационный учет в указанном жилом помещении в 2006 году, до заключения ФИО2 договора социального найма жилого помещения в 2009 году. Указанный факт является производным от установления опеки ФИО2 над ФИО1 Таким образом, возможное принятие судом решения о признании договора социального найма жилого помещения № от 13.08.2009 года в части включения в него ФИО1 как члена семьи ФИО2 недействительным не влечет снятие ФИО1 с регистрационного учета и нарушения его жилищных прав.

В целях обеспечения права ФИО1 как лица, оставшегося без попечения родителей, на благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 года и Законом Московской области № 248/2007-ОЗ от 29.12.2007 года, последующего исключения его из членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и включения в Список, с учетом изложенных обстоятельств, требований законодательства, регулирующих семейные, гражданские и жилищные правоотношения между опекуном и подопечным, факта того, что ФИО1 не является членом семьи ФИО2, необоснованно включен в договор социального найма жилого помещения № от 13.08.2009 года, принимая во внимание особую значимость охраны прав несовершеннолетних как приоритета государственной политики Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Также, ФИО1 обратился в суд с иском к Окружному управлению социального развития № 3 Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области, третье лицо: Администрация городского округа Люберцы Московской области, о признании незаконными и отмене распоряжений Окружного управления социального развития № 3 Министерства социального развития Московской области от 26.02.2025 года №, № об отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области; признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в г.о. Люберцы Московской области; обязании Министерства социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области включить ФИО1 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области (гражданское дело № 2-7536/2025).

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца, ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГ в 

<

адрес>. 

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 02.04.2007 года из актовой записи о рождении ФИО1 сведения об отце исключены. Распоряжением главы муниципального образования Люберецкий район Московской области от 19.12.2005 года № опекуном несовершеннолетнего ФИО1 назначена ФИО2, проживающая по адресу: 

<

адрес>. Родственные связи между ФИО1 и ФИО2, а также членами ее семьи отсутствовали. ФИО2 являлась подругой матери истца. В преамбуле распорядительного акта об установлении опеки указано, что ФИО1 нигде не зарегистрирован. 

По требованию органа опеки и попечительства опекун ФИО2 04.04.2006 года зарегистрировала малолетнего подопечного ФИО1 по своему месту жительства в 3-комнатной квартире общей площадью 59,5 кв.м, расположенной по вышеуказанному адресу. Данная квартира в 1959 и 1979 годах была предоставлена семье ФИО2

Постановлением администрации Люберецкого района Московской области от 12.08.2008 года № за ФИО1 было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на все время его нахождения под опекой (попечительством), в приемной семье или в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После достижения возраста 18 лет истец в указанном жилом помещении не проживает, общего хозяйства с лицами, проживающими по данному адресу, не ведет. ФИО2 

<

...> умерла ДД.ММ.ГГ. 

Распоряжениями Окружного управления социального развития № 3 Министерства социального развития Московской области от 26.02.2025 года № № истцу отказано во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области, с чем истец не согласен, полагая их незаконными и подлежащими отмене. На момент выявления истца в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, регистрации по месту жительства ФИО1 не имел, не являлся нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения. Следовательно, после окончания пребывания под попечительством и по достижении возраста 18 лет подлежал обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Вселение истца в 2005 году в квартиру по адресу: 

<

адрес>, и регистрация по указанному адресу были производны от факта установления над несовершеннолетним опеки со стороны ФИО2, являющейся нанимателем жилого помещения. Истец не является ни родственником ФИО2, ни членом ее семьи применительно к положениям семейного и жилищного законодательства. Правоотношения по вопросу пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, подлежали прекращению по достижении ФИО1 возраста 18 лет. Устанавливая опеку над несовершеннолетним ФИО1, опекун ФИО2 приняла не себя обязанности по его воспитанию, содержанию, обучению, защите прав и интересов. Обязанность по обеспечению подопечного жилым помещением на опекуна ФИО2 не возлагалась. 

Включение ФИО1 в договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, заключенного между администрацией 

<

адрес> и ФИО2, в качестве члена семьи нанимателя было ошибочным. На момент заключения договора администрации было известно, что жилое помещение было предоставлено ФИО2 до установления опеки над ФИО1, родственных связей они не имеют, несовершеннолетний был вселен в жилое помещение в связи с установлением опеки. Регистрация истца и проживание до 18 лет на площади законного представителя, формальное включение в договор социального найма жилого помещения по месту жительства опекуна, не является мерой реализации его жилищных прав как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ни на момент установления опеки и вселения в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, ни на момент достижения совершеннолетия, в силу положений ст. 2 СК РФ, ч. 1 ст. 69 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по применению положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, истец не являлся членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Ни с ФИО2, ни с членами ее семьи, истец не связан родством или свойством, в судебном порядке членом семьи ФИО2 не признавался. Таким образом, истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, следовательно, имеет право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец не реализовал. Согласно выписке из домовой книги жилого помещения общей площадью 59,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства 6 человек. на каждого проживающего приходится менее учетной нормы площади, установленной в г.о. Люберцы Московской области (10 кв.м). На момент достижения ФИО1 возраста 18 лет в указанном жилом помещении также были зарегистрированы 6 человек, т.е. на каждого проживающего в жилом помещении по указанному адресу приходилось менее учетной нормы площади, установленной в г.о. Люберцы Московской области. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Определением суда от 09.06.2025 года гражданское дело № 2-7536/2025 объединено с гражданским делом № 2-7590/2025.

Представитель истца Люберецкого городского прокурора Московской области, действующий в интересах ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя по доверенности ФИО8, который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования г.о. Люберцы Московской области ФИО9 в судебном заседании против иска прокурора возражал, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, просил применить срок исковой давности.

Представитель ответчиков Окружного управления социального развития № 3 Министерства социального развития Московской области и Министерства социального развития Московской области в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Российская Федерации является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 7, пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище установлена Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 40).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с приведенной выше федеральной нормой (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 1091 ЖК РФ).

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Московской области регулируются Законом Московской области от 29.12.2007 года № 248/2007-03 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007 года № 248/2007-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 22 лет включительно, получивших меру поддержки в виде единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата Московской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном правительством Московской области.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> 

<

адрес>, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Мать истца, ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 02.04.2007 года из актовой записи о рождении ФИО1 сведения об отце исключены. 

Распоряжением главы муниципального образования 

<

адрес> 

<

адрес> от 19.12.2005 года № опекуном несовершеннолетнего ФИО1 назначена ФИО2, проживающая по адресу: 

<

адрес>. 

Родственные связи между ФИО1 и ФИО2, а также членами ее семьи отсутствовали. ФИО2 являлась подругой матери истца. 

В преамбуле распорядительного акта об установлении опеки указано, что ФИО1 нигде не зарегистрирован. 

По требованию органа опеки и попечительства опекун ФИО2 04.04.2006 года зарегистрировала малолетнего подопечного ФИО1 по своему месту жительства в 3-комнатной квартире общей площадью 59,5 кв.м, расположенной по вышеуказанному адресу. 

06.07.2009 года ФИО2 обратилась в администрацию 

<

адрес> о заключении договора социального найма жилого помещения. 

Учитывая, что данная жилая площадь предоставлена семье ФИО2 в 1959 и 1978 годах, но договор социального найма жилого помещения не заключался, Администрацией г.

<

адрес> Московской области принято постановление от ДД.ММ.ГГ от 14.07.2009 года № о заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения – 3-комнатной квартиры жилой площадью 38,9 кв.м, общей площадью 59,5 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> (семья из 5-ти человек: наниматель ФИО2, сын ФИО5, внучка ФИО6, сноха ФИО7, опекаемый ФИО1).

Постановлением администрации Люберецкого района Московской области от 12.08.2008 года № за ФИО1 было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на все время его нахождения под опекой (попечительством), в приемной семье или в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Указанная квартира состоит из трех комнат общей площадью 59,5 кв.м.

Согласно договору социального найма № от 13.08.2009 года жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, несовершеннолетний ФИО1 по данному адресу вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя – ФИО2

Как следует из выписки из домовой книги, в настоящее время в квартире по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 59,5 кв.м, жилой площадью 39,8 кв.м, зарегистрировано 7 человек: ФИО10, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГ года рождения.

ФИО2 

<

...> умерла ДД.ММ.ГГ. 

Согласно уведомлению от 19.01.2024 года №, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Из ответа Окружного управления социального развития № 3 Министерства социального развития Московской области от 16.01.2025 года № следует, что за ФИО1, который числится как член семьи, на основании постановления от 14.07.2009 года № а также на основании договора социального найма жилого помещения от 13.08.2009 года № и в соответствии с постановлением от 12.08.2008 года № закреплено жилое помещение на все время нахождения под опекой. Поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, приживающее в нем, соответствовала учетной норме, отсутствовали основания для включения ФИО1 в список лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по достижению 18-летнего возраста

Люберецкой городской прокуратурой Московской области 20.01.2025 года главе городского округа Люберцы Московской области внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Представление городской прокуратуры рассмотрено, вместе с тем, нарушения жилищный прав ФИО1 не устранены.

Распоряжениями Окружного управления социального развития № 3 Министерства социального развития Московской области от 26.02.2025 года №, № истцу отказано во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области, в связи с отсутствием документов, что ФИО1 не является нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также подтверждающие факт невозможности проживания в жилом помещении по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном Жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; образования.

Люберецкий городской прокурор, обращаясь в суд с целью устранения нарушения жилищных и конституционных прав ФИО1, указывает, что право на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 года и Законом Московской области № 248/2007-ОЗ от 29.12.2007 года, ФИО1 в настоящее время утратил ввиду неправомерного включения его в число членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. 

Ответчиком администрацией г.о. Люберцы Московской области заявлено о применении срока исковой давности к требованиям Люберецкой городской прокуратуры Московской области в интересах ФИО1 

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 1 ст. 166 ГК РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В п. 1 ст. 168 ГК РФ закреплено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Согласно п. 1 ст. 196 ГПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

На основании ст. 200 ГПК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого, начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

На основании п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 452-О-О от 19.06.2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй п. 2 ст. 199 ГПК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам без исследования иных обстоятельств дела.

Оспариваемый договор социального найма жилого помещения № подписан сторонами 14.07.2009 года, между тем, Люберецкая городская прокуратура в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском только в 2025 году, то есть с пропуском 3-х годичного срока на обращение в суд, установленного ст. 196 ГК РФ. 

На момент обращения прокурора с данным иском ФИО1 исполнилось 26 полных лет. Доказательств уважительности пропуска указанного срока суду не предоставлено, из материалов дела не усматривается.

С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования Люберецкой городской прокуратуры Московской области в интересах ФИО1 не подлежащими удовлетворению ввиду пропуска установленного срока на обращение в суд.

Вместе с тем, рассматривая исковые требования ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В части 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации установлено, что государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Согласно пунктам "ж" и "к" ч. 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство.

Частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В стилу положений ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством; защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса. 

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" 

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных, лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержатся в ч.ч. 1,2 ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007 года № 248/2007-ОЗ.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце 1 пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из вышеприведенных норм законодательства следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, и включаются в список, если они:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, или

2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ субъектам Российской Федерации не предоставлено право устанавливать какие-либо ограничения или условия, умаляющие права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2018 года N 69-АПГ17-12).

Частью 1 статьи 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не является ни родственником ФИО2, ни членом ее семьи применительно к положениям семейного и жилищного законодательства. Устанавливая опеку над несовершеннолетним ФИО1, 

<

...> ФИО2 приняла не себя обязанности по его воспитанию, содержанию, обучению, защите прав и интересов. Обязанность по обеспечению подопечного жилым помещением на 

<

...> ФИО2 не возлагалась. Регистрация истца и проживание до 18 лет на площади законного представителя, формальное включение в договор социального найма жилого помещения по месту жительства опекуна, не является мерой реализации его жилищных прав как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ни на момент установления опеки и вселения в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, ни на момент достижения совершеннолетия, в силу положений ст. 2 СК РФ, ч. 1 ст. 69 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по применению положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, истец не являлся членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Ни с ФИО2, ни с членами ее семьи, истец не связан родством или свойством, в судебном порядке членом семьи ФИО2 не признавался.

Судом установлено, что ФИО1, относящийся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения; истец не является членом семьи ФИО2, соответственно, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 выявлен как оставшийся без попечения родителей и устроен под опеку ФИО2 уполномоченным органом в сфере опеки и попечительства Московской области.

Постановлением администрации Люберецкого района Московской области от 12.08.2008 года № за ФИО1 было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на все время его нахождения под опекой (попечительством), в приемной семье или в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На момент установления над ФИО1 опеки со стороны ФИО2, истец в силу малолетнего возраста он не мог выбирать свое место жительства. Вопрос о месте жительства несовершеннолетнего ФИО1 на время пребывания под опекой и попечительством определялся органами опеки и попечительства и законным представителем.

Установление опеки со стороны ФИО2, проживающей по адресу: 

<

адрес>, не предполагало отказ от реализации несовершеннолетним ФИО1 права на льготное обеспечение жилым помещением в г.о. Люберцы Московской области по достижении совершеннолетия.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Указанный довод совпадает с правой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях судебных коллегий по гражданским и административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 года N 7-КГ14-2, от 12.08.2014 года N 86-КГПР14-7, от 23.012019 года N 56-АПГ18-15 и другим.

Таким образом, истец соответствует условиям п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ для включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1, относящимся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений в городском округе Люберцы Московской области, и возложении на Министерство социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № 3 Министерства социального развития Московской области обязанности включить несовершеннолетнего ФИО1 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства - на территории Люберецкого городского округа Московской области, при этом, исковые требования Люберецкого городского прокурора Московской области, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации г.о. Люберцы Московской области о признании договора социального найма жилого помещения недействительным в части, об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения подлежат оставлению без удовлетворения, в связи с пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Люберецкого городского прокурора в защиту интересов ФИО1 к администрации г.о. Люберцы Московской области о признании договора социального найма жилого помещения недействительным в части, об обязании администрации г.о. Люберцы Московской области внести изменения договора социального найма жилого помещения – отказать.

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Московской области в лице окружного управления социального развития № 3 Министерства социального развития Московской области о признании решения незаконным, признании права на жилое помещение, обязании включить в список – удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение Окружного управления социального развития № 3 Министерства социального развития Московской области от 26.02.2025 г. № об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет в городском округе Люберцы Московской области.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений в городском округе Люберцы Московской области.

Обязать Министерство социального развития Московской области в лице окружного управления социального развития № 3 Министерства социального развития Московской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в городском округе Люберцы Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Семенова 

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2025 года.