<

 >

Дело № 5-723/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 02 ноября 2018г.

Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:

ФИО2, 

<

 > 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГг. в 14.37 час. ФИО2 допустил на земельных участках № накопление и размещение отходов производства и потребления, соответствующих Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 года № 242, а именно: 

-отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код отхода №);

-мусор от строительных и ремонтных работ, содержащий материалы, изделия, отходы которых отнесены к V классу опасности (код отхода №);

-отходы грунта при проведении открытых земляных работ малоопасных (код отхода №);

-отходы грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасных (код отхода №);

-бой строительного кирпича (код отхода №); 

-лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий (код отхода №); 

-лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме (код отхода №). 

В судебном заседании ФИО2 свою вину не признал, показал, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел два земельных участка, территория которого не была огорожена забором, в последствие завез на них бетонные блоки, которые планирует использовать для строительства дома. ДД.ММ.ГГГГ уехал из страны, вернулся ДД.ММ.ГГГГ Кто разместил на территории его участков строительный мусор, ему не известно. Ранее убрать мусор не мог в связи с отсутствием необходимых денежных средств. В настоящее время территория участков им огорожена, мусор убран. Полагает, что в данном случае отсутствует его вина, поскольку указанный выше строительный мусор был размещен на принадлежащих ему земельных участках неизвестными лицами. 

<

 > ежемесячный доход составляет 60000 -70000 руб.

Представитель Комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца ФИО3 пояснил, что в ходе рейдового осмотра, обследования территории 

<

адрес> обнаружено захламление отходами: строительными отходами, битым кирпичом, обломками штукатурки, кусками гипсокартона, отходами в мешках, кусками бетонных блоков, строительным грунтом. В ходе административного расследования установлено, что размещение отходов производства и потребления расположено на земельных участках с кадастровыми №, собственником которых является ФИО2, в отношении которого и был составлен протокол об административном правонарушении, а так же предписание об устранении нарушений требований законодательства. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 были представлены подтверждающие документы о том, что мусор с территории участков ликвидирован, установлен забор.

Выслушав ФИО2, представителя Комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушению являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения правонарушения ФИО2 подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, объяснением ФИО2, плановым рейдовым заданием 

<

адрес>, актом осмотра, обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами и планом-схемой, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ

Каких-либо оснований для того, чтобы считать эти доказательства недопустимыми и недостоверными, судом не усматривается. 

В соответствии со ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. 

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 51 ФЗ от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади недра и на почву. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.37 час. ФИО2 допустил на земельных участках № накопление и размещение отходов производства и потребления.

Отходы производства и потребления, обнаруженные на данных участках соответствуют Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 242 от 22 мая 2017г. №242.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по 8.2 КоАП РФ – как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. 

Доводы ФИО2 о том, что указанный выше строительный мусор был размещен на принадлежащих ему земельных участках неизвестными лицами, в силу чего отсутствует его вина, суд находит не состоятельными, поскольку объективных доказательств этому не представлено, кроме того, именно ФИО2, являясь собственником данных земельных участков, обязан обеспечить соблюдение требований действующего законодательства. 

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО2. нарушение, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания ФИО2 суд руководствуется требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, который ранее к административной ответственности не привлекался, его материальное положение, наличие смягчающих его ответственность обстоятельств: состояние здоровья, наличие на иждивении двоих малолетних детей, отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств, а так же то обстоятельство, что в настоящее время ФИО2 устранены нарушения требований действующего законодательства, и приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8.2, 29.10 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. (Получатель: УФК по ВО (Мэрия г.Череповца, л/с 

<

***>), ИНН: 

<

***>, КПП 3522801001, Банк получателя: Отделение Вологда г. Вологда, БИК 041909001, расчетный счет: 

<

***>, КБК 801 1169 0040040000 140, ОКТМО: 19730000, Взыскатель: Комитет охраны окружающей среды мэрии г. Череповца, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ УИН №).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья 

<

 > ФИО1