Дело № 12-42/2025 

Поступило 11.02.2025г.

УИД: 54RS0013-01-2025-000407-87 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2025 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: 

председательствующего судьи Васюхневич Т.В., 

при секретаре Юрлавииной А.Е.,

с участием

старшего помощника прокурора г.Бердска НСО Ветровой О.Ю.,

заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора г. Бердска Новосибирской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.01.2025г.,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя прокурора города Бердска Новосибирской области от 23.01.2025г. отказано в возбуждении дела об административных правонарушениях по ч.ч. 1,2 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения. 

На указанное определение ФИО1 принесена жалоба, по доводам которой определение заместителя прокурора города Бердска Новосибирской области подлежит отмене, поскольку фразы ФИО2 были написаны в общем чате многоквартирного дома, унижают его честь и достоинство, поэтому носят оскорбительный характер. 

Заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представила, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть джалобу в ее отсутствие.

Выслушав заявителя, старшего помощника прокурора г.Бердска НСО, полагавшего, что определение является законным и обоснованным, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, поскольку копия постановления получена ФИО1 08.02.2025г., жалоба подана 11.02.2025г.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Определением заместителя прокурора г. Бердска от 23.01.2025г. отказано в возбуждении дела об административных правонарушениях по ч.ч. 1,2 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административных правонарушений. 

Согласно статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении №9-П от 16.06.2009 года, административные правонарушения, которые в отличие от преступлений, влекущих наступление уголовной ответственности, представляют собой меньшую общественную опасность и влекут менее строгие меры административной ответственности, имеют для граждан не столь значительные негативные последствия, федеральный законодатель, реализуя свое полномочие по правовому регулированию административной ответственности и административной процедуры (статья 72 (пункт "к" части 1) Конституции Российской Федерации), вправе определять пределы целесообразности публичного преследования таким образом, чтобы обеспечить наряду с эффективной государственной, в том числе судебной, защитой прав граждан процессуальную экономию, оперативность при рассмотрении дел и профилактику правонарушений.

Этим, в частности, обусловлено установление в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве основания прекращения дела истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5).

Положение пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, предполагая прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, не допускает необоснованного ухудшения правового положения лица и не может рассматриваться как противоречащее целям защиты его прав и свобод. При этом обеспечивается определенный баланс интересов лица, привлекшегося к административной ответственности и, как правило, заинтересованного в прекращении административного преследования, и публичных интересов, состоящих в минимизации расходов публичных ресурсов там, где подобная рациональная организация деятельности органов власти не приводит к юридически значимым последствиям, т.е. адекватна социально необходимому результату и не создает угрозы недопустимого ограничения прав и свобод (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 года N 2-П и от 18 февраля 2000 года N 3-П).

Положения п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 и правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении № 9-П на необходимость проверки наличия либо отсутствия состава правонарушения в действиях лица независимо от истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности, подлежат применению исключительно при рассмотрении жалобы самого лица, привлекаемого к административной ответственности, по его ходатайству.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП, составляет три месяца.

События, которые послужили основанием к подаче заявления о привлечении к ответственности, имели место 4.12.2024 годах, соответственно, срок давности истек 3 марта 2025 года, таким образом, вопрос о совершении действий, образующих состав правонарушения, и виновность ФИО2, разрешению не подлежат, поскольку ею самой такая жалоба подана не была.

При таких обстоятельствах определение заместителя прокурора 

<

адрес> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.01.2025г. не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Определение заместителя прокурора г. Бердска Новосибирской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.01.2025г. в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.61, ч.2 ст. 5.61 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Васюхневич Т.В.