Дело № 2а-1494/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Пуляевой О.В.

при секретаре Семенович Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по *** об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по ***, в котором просит признать недействительным решение от **** **, возложить обязанность применить в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: ** льготную налоговую ставку по земельному налогу в размере 0 %.

В обоснование указано, что **** Ленинской ИФНС в адрес административного истца направлено требование о начислении земельного налога в размере 4 142 427,57 руб. Указанное требование обжаловано ответчику, который в оспариваемом решении отказал в удовлетворении жалобы.

В судебное заседание административный истец не явился. Представитель ФИО1 в судебном заседании поддержал требования, указав, что налоговым органом произведен расчет земельного налога из расчета 1,5 %, в то время, как должен применяться налог 0 %.

Административный ответчик в лице представителя по доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, поскольку считал, что оспариваемым решением права истца не нарушены, на него не возложена какая-либо обязанность.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Установлено, что административным ответчиком **** вынесено решение ** (л.д. 15), в соответствии с которым жалоба ФИО1 на требование ИФНС по *** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов по состоянию на **** ** оставлена без удовлетворения.

Из текста указанного решения следует, что заявителем получено требование инспекции – предложено уплатить земельный налог в размере 4 133 185,74 руб. и пени 9 241,83 руб. Заявителем не исполнена обязанность по уплате земельного налога, в связи с чем и направлено требование. Ранее ФИО1 так же обращался к ответчику с жалобой (л.д.26), в которой не соглашался с установленной ставкой 1,5 %. В результате рассмотрения указанной жалобы административный ответчик не устанавил оснований для изменения ставки.

Согласно ст. 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Оспариваемое решение УФНС по *** не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, так как ставка налога установлена в требовании ИФНС России по *** (л.д.8), все возникающие после направления требования последствия связаны именно с его вынесением, а не с вынесением решения Управления. Решениями УФНС по НСО требование ИФНС по *** оставлено без изменения.

Оспариваемое решение УФНС по *** не обязывает налогоплательщика совершать какие-либо действия (например, уплатить налог и пени) и не налагает на него дополнительных обязательств, следовательно, само по себе оспариваемое решение УФНС по *** не нарушает права налогоплательщика.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий. Данная правовая позиция изложена в пункте 75 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации". В рассматриваемом деле таких обстоятельств не имеется. 

Оспариваемое решение принято уполномоченным органом без нарушения процедуры его принятия. За пределы полномочий налоговый орган – административный ответчик не вышел. В связи с этим, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по *** об оспаривании решения от **** ** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Судья