Дело № 5-54/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 апреля 2019 года г. Гаврилов-Ям 

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Павлюченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Уколицкой О.Г.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Украины, не работающего, холостого, на иждивении никого не имеющего, проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: 

<

адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

у с т а н о в и л :

В Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области поступил для рассмотрения протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району по адресу: 

<

адрес>, был выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно его паспорта № выданный Ковельским ГРО УМВД Украины в Волынской области ДД.ММ.ГГГГ и миграционной каты №, гр. ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отрывной части бланка уведомления имел постановку на миграционном учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время гражданин Украины ФИО1 документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет, чем нарушает ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года.

ФИО1 с протоколом согласился, вину свою признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил следующее. Он проживает по вышеуказанному адресу с гражданской женой и ее дочерьми, создал семью и занимается воспитанием детей, отец девочек умер. В течение месяца намерен выехать из России на Украину для оформления документов и законного въезда, чтобы оформить документы для постоянного проживания и пребывания на территории РФ. Ранее этого сделать не смог по причине отсутствия финансовой возможности, а также того, что на Украине идет война, так как он служил в армии ему приходили повестки. 

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что действия его подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается не только его пояснениями, но и протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников ППСП старшины полиции ФИО2 и старшего сержанта полиции ФИО3, копией отрывной части бланка уведомления о пребывании иностранного гражданина, копией паспорта Наменюка.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает следующее. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом, согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Статьей 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических I правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашиваемом государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Наменюку дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания. 

Принимая во внимание вышеизложенное, а также правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 4-П о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание ФИО1, являющемуся гражданином Украины, за совершение административного правонарушения должно быть назначено в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как у него на территории РФ имеется семья: проживает с гражданской женой и дочерьми.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Ярославский областной суд.

Судья А.А. Павлюченко

Срок добровольной оплаты 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате представить в Гаврилов-Ямский районный суд.

Реквизиты получателя платежа: УФК по Ярославской области (ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району)

Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области

ИНН 76 16 00 12 90, КПП 76 16 01 001; Номер счета получателя 401 018 107 000 000 100 10

БИК 047 888 001, код ОКТМО 78612101, КБК 18811640000016020140

УИН 18880476180000026928

Копию постановления получил _____________ 2019 года