Дело № 2а-356/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года пгт. Юрья

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шишкиной Н.И., 

с участием пом. прокурора Юрьянского района Окишева А.Н.

при секретаре Устюжаниновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юрьянского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юрьянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности.

Исходя из положений ст.8 «Конвенции о дорожном движении», ст.5,ст.23, ст.28 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ №377 от 28.04.1993 г. «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение 

<

№> категории «В,В1,С,С1,D,D1,ВЕ,СЕ,С1Е,ДЕ,Д1Е, М», выданное РЭГ ГИБДД МО МВД России «Юрьянский» ДД.ММ.ГГГГ согласно справке КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» состоит на диспансерном учете с диагнозом: ХХХХ следовательно имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

Считает, что управление транспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.

Просит прекратить право на управление транспортным средством ФИО1 и признать недействительным водительское удостоверение 

<

№> на право управления транспортными средствами категории «В,В1,С,С1,D,D1,ВЕ,СЕ,С1Е,ДЕ,Д1Е, М», выданное ему РЭГ ГИБДД МО МВД России «Юрьянский» ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица РЭГ ГИБДД МО МВД России « Юрьянский», о дне слушания дела извещен надлежаще и своевременно, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица РЭГ ГИБДД МО МВД России «Юрьянский».

В судебном заседании помощник прокурора Юрьянского района Окишев А.Н. поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 с иском не согласен, суду пояснил, что он 10 лет вообще не пьёт, в 2016 г. в связи с отравлением спиртным был доставлен в больницу в Кирове, в связи с чем и был поставлен на учёт, это было единственный раз. Он работает водителем, ездит на дальние расстояния – от этой работы у него основной единственный заработок, сын-инвалид, стоит на учёте в больнице. 

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ответчик два койкодня в 2016 году (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) находился в наркологическом диспансере, в связи с чем был поставлен на учёт с диагнозом ХХХХ ХХХХ С ДД.ММ.ГГГГ снят с учёта - стойкая ремиссия, ДД.ММ.ГГГГ вновь поставлен на учёт. Посещает врача-нарколога ежемесячно, ДД.ММ.ГГГГ на приёме у врача-нарколога наблюдается стойкая ремиссия. Из заключения, представленного ответчиком, усматривается, что у ФИО3 наблюдается стойкая ремиссии в течение 4 месяцев.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Венской Конвенции о дорожном движении от 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст.5 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. 

В соответствии со ст.23 ФЗ №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности движения включает в себя, в том числе, и проведение обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствие со ст.28 данного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании« утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. 

В силу ст.1079 ГК РФ транспортные средства являются источником повышенной опасности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение 

<

№> на право управления транспортными средствами с разрешающими категориями «В,В1,С,С1,D,D1,ВЕ,СЕ,С1Е,ДЕ,Д1Е,М», выданное ему РЭГ ГИБДД МО МВД России «Юрьянский» ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справке КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» ФИО1 состоял на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом ХХХХ Поставлен на учет по выписке КОНД. На прием ходил регулярно. ДД.ММ.ГГГГ ошибочно снят с учета со стойкой ремиссией, тягу к алкоголю отрицает, взята установка на трезвость. ДД.ММ.ГГГГ вновь поставлен на учет врачебной комиссией. ФИО1 имеет противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. 

Согласно заключения о результатах исследования – 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 наблюдается стойкая ремиссии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2016 г. находился на лечении в КОНД два койкодня в связи с отравлением алкоголем, после чего на основании медицинской документации бон был поставлен на учёт у врача-нарколога Юрьянской ЦРБ с диагнозом «синдром алкогольной зависимости средняя стадия. Употребление в настоящее время». Однако данный случай со стороны ФИО1 носил единичный характер, других фактов алкогольных запоев и лечения от алкоголизма с его стороны после этого зафиксировано не было.

Судом установлено, что ответчик работает на перевозках на дальние расстояния, данная работа для него является единственным местом работы в течение 20 лет. На иждивении у него находится сын инвалид (сын жены), который при наличии указанного заболевания является нетрудоспособным, а также внук, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха, которая находится в отпуске по уходу за ребенком.

Административным истцом суду представлена информация, что ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ: 09.04. 2016 г. по ст.12.21.1 КоАП РФ (перегруз) и ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.37 КоАП РФ – за неисполнение ФЗ об ОСАГО, то есть данные правонарушения, не связаны с употреблением административным ответчиком алкогольных напитков.

Каких-либо документальных доказательств, указывающих на злоупотребление ФИО1 спиртными напитками в быту, суду также представлено не было.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что прокурором не было представлено вообще никаких доказательств того, что ФИО1 представляет угрозу для неопределенного круга лиц как водитель транспортных средств именно в силу своего физического или психического состояния, связанного с употреблением алкоголя, вследствие чего считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Юрьянского района Кировской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Шишкина Н.И.