Дело № 2-1185/2025 

УИД 21RS0023-01-2025-000413-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: 

председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Юнусовой Д.Ф,

с участием истца ФИО4, 

представителя ответчика администрации г. Чебоксары ФИО6, действующей на основании доверенности от дата -----,

третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО21 ФИО26 к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО21 ФИО27 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В его собственности жилые помещения отсутствуют. Он зарегистрирован в жилом помещении по адресу: адрес. Постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары от дата ----- ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся по попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. При достижении возраста 18 лет жилое помещение специализированного жилищного фонда ему не предоставлена, его жилищные условия не изменились. Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения ст.ст. 18, 40, 45 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 98.1, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истцом заявлены вышеуказанные требования.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Пояснил, что вступил в брак, в настоящее время работает, до настоящего времени проживает в жилом помещении площадью 55,6 кв.м. по адресу: адрес, в котором, мимо него, правом бессрочного пользования обладают еще 6 человек. Жилое помещение предоставлено в порядке расселения, используется по договору социального найма. На каждое лицо, имеющее право пользования этой квартирой, приходится менее учетной нормы. До регистрации брака его супруга проживала со своими родителями в Чебоксарском районе, сам он с ними не проживал. Он не заинтересован в реализации своих прав на обеспечение жилым помещением путем предоставления единовременной денежной выплаты, настаивает на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма. 

Представитель ответчика администрации г. Чебоксары ФИО6 исковые требования не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что администрация г. Чебоксары исполняет переданные ей государственные полномочия по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются такой категории лиц исходя из даты включения их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях. Жилье будет предоставлено ФИО4 после того, как жилье будет получено другими лицами такой же категории, которые были включены в обозначенный список до него. 

Третье лицо ФИО7 выразила мнение об удовлетворении исковых требований. Пояснила, что является супругой ФИО4, в настоящее время проживает с ним, сохраняет регистрацию в жилом помещении, в котором проживала с родителями. 

Третьи лица Министерство финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии), Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – Минстрой Чувашии) участие своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав участников, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. 

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела, истец ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В учетном деле ФИО4 содержатся материалы, послужившие основанием для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, как лица, оставшегося без попечения родителей. 

ФИО21 ФИО28 родился дата в г. Чебоксары Чувашской Республики, его матерью является ФИО2, в качестве отца указан ФИО3 без приведения иных данных (свидетельство о рождении ----- выдано дата Отделом ЗАГС администрации адрес ФИО5 Республики, информация отдела ЗАГС администрации адрес). 

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в т.ч. ФИО1, дети переданы на попечение органа опеки и попечительства администрации Калининского района г. Чебоксары ФИО5 Республики для дальнейшего устройства, с ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей. 

Постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- «Об установлении предварительного попечительства над несовершеннолетним ФИО1» ФИО1 признан лицом, оставшимся без попечения родителей, над ним установлено предварительное попечительство, попечителем назначена ФИО8 Этим же постановлением ФИО1 включен в лицевой счет адрес и за ним сохранено право проживания в данном жилом помещении. 

Постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- «О назначении ФИО8 попечителем несовершеннолетнего ФИО1» попечителем несовершеннолетнего ФИО1 назначена ФИО8

На дату рассмотрения заявления ФИО4 о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, за ФИО1 объекты недвижимости не зарегистрированы, состоял на регистрационном учете и проживал в жилом помещении по адресу: адрес, в котором, помимо него, зарегистрировано еще 6 человек (уведомление из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от дата, выписка (справка) из лицевого счета от дата, постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма семье ФИО10», договором социального найма жилого помещения ----- от дата, актом приема-передачи от дата).

Согласно утвержденному дата главой администрации Калининского района г. Чебоксары акту об установлении факта возможности (невозможности) проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются, от дата признано невозможным проживание ФИО1 в жилом помещении по адресу: адрес, общей площадью 55,6 кв.м., так как это противоречит интересам указанного лица в связи с наличием следующих обстоятельств: в квартире зарегистрированы 5 человек, собственности не имеет, в результате на каждого чрена семьи приходится менее учетной нормы жилого помещения.

Постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары от дата ----- «О принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении несовершеннолетнего ФИО4, как ребенка, оставшегося без попечения родителей» ФИО4 с дата включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

------

На дату рассмотрения дела ФИО4 достиг возраста 21 года, получил профессиональное образование в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Чувашской Республики «Чебоксарский техникум строительства и городского хозяйства» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (обучался в период 2018-2022 годов), вступил в брак, работает.

ФИО4 не обладает правами на объекты недвижимости, в т.ч. являющиеся жилыми помещениями (уведомления из ЕГРН от дата, дата).

На дату рассмотрения дела ФИО4 с дата состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: ФИО5 Республика, адрес, что подтверждается заполнением паспорта гражданина Российской Федерации, которым документирован истец, выписками (справками) из лицевого счета.

Объект недвижимости – квартира площадью 55,6 кв.м., расположенная по адресу: ФИО5 Республика, адрес, находится в собственности муниципального образования «адрес – столица ФИО5 Республики» (выписка из ЕГРН от дата).

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары ФИО5 Республики от дата ----- «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма семье ФИО10» двухкомнатная адрес общей площадью 54,8 кв.м. в адрес в адрес предоставлена семье ФИО10 из восьми человек (сама, внучка ФИО12, дочь ФИО2, внук ФИО24 ФИО23, внук ФИО1 Г., дочь ФИО8, внучка ФИО13, внук ФИО14), проживавшей в двух комнатах общей площадью 48,5 кв.м. коммунальной адрес в адрес, для переселения в связи со сносом дома. О передаче квартиры оформлен акт приема-передачи от дата.

дата с ФИО10 заключен договор социального найма -----, по условиям которого ФИО10 как нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование находящаяся в муниципальной собственности квартиру общей площадью 54,8 кв.м по адресу: ФИО5 республика, г Чебоксары, адрес, для проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселятся следующие члены семьи: дочь ФИО2, дочь ФИО8, внуки ФИО12, ФИО24 ФИО23, ФИО1 Г., ФИО13

В выписках (справках) из лицевого счета, составленных управляющей организацией ООО «Маштехсервис», следует, что по состоянию на дата, дата в адрес. 10 по ул. ФИО9 адрес, зарегистрированы 5 человек: с дата ФИО8, с дата ФИО14, с дата ФИО12, с дата ФИО1, с дата ФИО13 Кроме них, еще 2 человека: ФИО2 и ФИО1 обладают правом пользования этим жилым помещением. 

Постановлением главы администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 15 апреля 2005 года № 129 (в ред. от 17 ноября 2015 года) «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления» в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из достигнутого уровня обеспеченности граждан жилыми помещениями, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, постановлено с 1 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м общей площади жилья на человека.

На одного человека, имеющее право пользования квартирой 10 адрес, приходится по 7,94 кв.м. (на зарегистрированных – по 11,12 кв.м.), т.е. менее учетной нормы жилого помещения. Кроме того, правом пользования этим жилым помещением наделена ФИО2, лишенная родительских прав в отношении ФИО1

При таком положении проживание ФИО1 в жилом помещении по адресу: адрес, не отвечает его интересам, при этом другого жилого помещения на праве бессрочного пользования у него нет.

дата ФИО1 заключил брак с ФИО15, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО24 (информация отдела ЗАГС администрации адрес).

ФИО22 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес.

Объект недвижимости – 3-комнатая квартира площадью 70,6 кв.м., расположенная по адресу: ФИО5 Республика, адрес, с/адрес, находится в общей долевой собственности, собственниками долей являются ФИО16 (1/5 доля в праве), ФИО17 (1/5 доля в праве), ФИО18 (1/5 доля в праФИО19 (1/5 доля в праве), ФИО20 (1/5 доля в праве) (выписка из ЕГРН от дата).

Самостоятельными правами в отношении адрес ФИО1 и ФИО24 (Нянина) М.И. не обладают. 

Таким образом, на основании представленных доказательств установлено, что истец ФИО4 на законных основаниях включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, после включения в этот список улучшение его жилищных условий не произошло, тем самым право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ним до фактического обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда г. Чебоксары по договору найма специализированных жилых помещений. 

Из учетного дела и представленных доказательств следует, что после включения на законных основаниях в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, при достижении дата ФИО4 совершеннолетнего возраста и после получения среднего профессионального образования он жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечен.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Чувашской Республики от 6 февраля 2009 года № 5 «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере переданных государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних относится формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также установление невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых ими жилых помещениях.

В соответствии с п.10 и п. 10.1 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее - Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений»); по предоставлению в соответствии со ст. 23.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, достигшим возраста 21 года.

Частью 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее – Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений») предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет в случае: окончания их пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с завершением обучения; проживания их в семье опекуна (попечителя, приемной или патронатной семье), жилое помещение которого признано непригодным для проживания; признания органом опеки и попечительства возможным раздельного проживания попечителя с подопечным, достигшим возраста 16 лет, при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующего обстоятельства: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 12 ст. 23.1 данного Закона полномочия по обеспечению лиц обозначенной категории жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц обозначенной категории в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статьей 23.4 Закона Чувашской Республики (введена Законом Чувашской Республики от 20 мая 2021 года № 37 и далее приводится в редакции в редакции Закона Чувашской Республики от 15 февраля 2024 № 1) предусмотрено, что право на однократное предоставление за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, включенные в список, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в части 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 23.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом (при условии использования собственных средств членов семьи либо иных мер социальной поддержки, если при этом общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников, определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составляет не менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника), или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, допускается при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты совокупности следующих обстоятельств:

1) достижение заявителем возраста 21 года; 

2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Чувашской Республике по состоянию на дату обращения с заявлением; 

3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка; 

4) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;

5) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;

6) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № 292 «О мерах по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение № 1) (далее – Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка установлено, что предоставление лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

С учетом приведенных правовых норм обязанность по обеспечению истца жилым помещением законодательством возложена на администрацию г. Чебоксары, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. 

Ни ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы приведенных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

На основании заключенных Минстроя Чувашии и администрацией г. Чебоксары соглашений бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление полномочий Чувашской Республики по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставлены субвенции. 

Аналогичная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года № 20-КГПР15-11, указывающем, что отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, а также в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судом установлено, что истец ФИО4 на законных основаниях включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. После включения в этот список жилищные права ФИО4 не изменились, он жильем не обеспечен и имеет право на обеспечение жилым помещением, сохраняющееся за ним до фактического обеспечения. 

На дату рассмотрения искового заявления ФИО4 достиг возраста 21 года, однако возможностью реализации своих прав на жилое помещение путем получения социальной выплаты воспользоваться не желает и настаивает на реализации своих прав путем предоставления жилого помещения в натуре. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, на администрацию г. Чебоксары возлагается обязанность предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом суд не находит оснований для указания конкретных характеристик жилого помещения, поскольку такие требования в рассматриваемом случае предусмотрены законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенных судом исковых требований. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере для физических лиц – 3 000 рублей.

На основании подп. п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются – по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

При обращении с исковым заявлением ФИО11 ошибочно оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп., что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк дата 17:33:02 мск, УПНО -----, идентификатор платежа (СУИП) -----

Поскольку категория лиц, к которой относится истец, освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иске по обозначенному предмету, при таком положении уплаченная истцом ФИО1 государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп. подлежит возвращению ему из бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО21 ФИО29 (паспорт гражданина Российской Федерации ----- выдан дата) к администрации адрес ФИО5 Республики (ОГРН -----, ИНН -----) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить. 

Возложить на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----, ИНН -----) обязанность предоставить ФИО21 ФИО30, дата года рождения, место рождения: адрес, паспорт гражданина Российской Федерации ----- (выдан дата), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Возвратить ФИО21 ФИО31, дата года рождения, место рождения: адрес, паспорт гражданина Российской Федерации ----- (выдан дата), государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп., уплаченную по чеку по операции ПАО Сбербанк 24 -----. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики. 

Председательствующий судья Е.Н. Волкова 

Мотивированное решение составлено дата.