50RS0005-01-2020-003654-05

Дело № 2-2356/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2020 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мишиной Т.Г., при секретаре судебного заседания Осиповой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 и ФИО2 ФИО14 к ФИО6 ФИО15 и садоводческому некоммерческому товариществу «Самшит» об обязании совершить действие,

с участием: представителя истцов ФИО1 ФИО16 и ФИО2 ФИО17 по доверенности – ФИО3 ФИО18, представителя ответчиков ФИО6 ФИО19 и садоводческого некоммерческого товарищества «Самшит» по доверенности - ФИО4 ФИО20; представителя Администрации 

<

данные изъяты> по доверенности – ФИО5 ФИО21,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований, к ФИО6 ФИО22 и СНТ «Самшит» об обязании СНТ «Самшит» устранить нарушение порядка пользования земельным участком с кадастровым номером 50:04:0180211:35 путем запрета его использования в деятельности по оказанию гостиничных и ресторанных услуг, выражающиеся в оказании гостиничных услуг, организации питания и проведении банкетов, свадеб и корпоративов, предоставлении иных платных услуг, включающих аренду саун, пользование спа-центром с бассейном, рыбалкой, солярием, лыжным подъемником, деятельностью по ведению фермерского хозяйства: разведение и содержание и выпас коз, свиней, лошадей, кур и др., в течение ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения в законную силу; обязании ФИО6 ФИО23 прекратить деятельность организованного гостиничного комплекса, выражающиеся в оказании гостиничных услуг, ресторанных услуг, организации питания и проведения банкетов, свадеб и корпоративов, предоставлении иных платных услуг, включающие аренду саун, пользование спа-центром с бассейном, рыбалкой, солярием, лыжным подъемником, деятельность по ведению фермерского хозяйства и иной деятельности, расположенного на земельных участка с кадастровыми номерами: №, в течение ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения в законную силу; обязании ФИО6 ФИО24 прекратить разведение и содержание коз, свиней, кур на территории СНТ «Самшит» на земельных участках с кадастровыми номерами №, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу. В обоснование иска ссылаются на то, что истцы являются собственниками земельных участков расположенных в СНТ «Самшит»; ФИО8 является председателем СНТ и собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: 

<

адрес>; ссылаются на то, что на территории СНТ размещена ферма, на которой содержаться козы, свиньи, лошади, куры, осуществляется торговля яиц, молока, животные содержаться на скотном дворе, их выпас осуществляется на всей территории СНТ; осуществляется хранение навоза, от чего размножаются мухи; на данных участках расположен гостиничный комплекс «Клуб Бон тон», однако, земельные участки предназначены для ведения садоводства, клуб занимает территорию общего пользования и использует участки не по целевому назначению; в ходе административных расследований установлено, что вышеуказанные земельные участки используются для размещения 

<

данные изъяты> на территорию осуществляется свободный доступ неопределенного круга лиц, имеется одноэтажное капитальное здание, несколько некапитальных беседок, территория частично покрыта тротуарной плиткой; капитальный объект является нежилым хозяйственным строением и принадлежит ФИО8, внутри строение оборудовано барной стойкой, размещены столики и стулья, как считают истцы для посетителей и организации общественного питания, на земельных участках также размещено двухэтажное и трехэтажное нежилое здание, также принадлежащее ФИО6, в трехэтажном нежилом здании на первом этаже размещена стойка информации и регистрации, столы и стулья для посетителей, имеется уголок потребителя; согласно данным из интернета на данных земельных участках находится 

<

данные изъяты> с двумя отделено стоящими саунами со спальными комнатами, горнолыжными подъемниками, два искусственных водоема для платной рыбалки, солярий и спа-комплекс со сторонящимся при нем плавательным бассейном; считают, что данные обстоятельства противоречат правилам землепользования и застройки территории, земельные участки, предназначенные для садоводства используются не в соответствии с видом разрешенного использования земельных участков, что представляет угрозу имуществу СНТ, его внутренней инфраструктуре, а именно причиняют неудобства жителям товарищества (банкеты и корпоративы сопровождаются шумом, громкой музыкой, фейерверками), увеличилось количество автомобилей, строительной техники, постояльцы, заезжающие в гостиничный комплекс злоупотребляют спиртными напитками, на них не распространяется обязанности, возлагаемые уставом на членов СНТ, ведутся шумные строительные работы, складируется строительный мусор.

В судебное заседание истцы не явились, надлежаще извещены о слушании дела.

Представитель истцов по доверенности в судебном заседании, уточненные исковые требования поддержала просила их удовлетворить.

Представитель ответчиков по доверенности в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснив, что земельные участки с кадастровым номером № исключены из состава земель СНТ «Самшит» и относятся к землям населённых пунктов.

Представитель третьего лица – Администрации 

<

данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, предоставила письменный отзыв.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о слушании дела.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцы в иске ссылаются на то, что на территории СНТ «Самшит» земельные участки используются не по целевому использованию.

Представитель ответчика в своих возражениях ссылается на то, что в настоящее время ведется процедуры приведения земель с соответствии с их использованием, так земельные участки № исключены из состава земель СНТ «Самшит», поскольку имеют категорию земель - земли населённых пунктов, также ведется процедура об изменении категории и вида разрешённого использования на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0170211:48.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в п. 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому под разрешенным использованием земельного участка для садоводства понимается осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (1.5).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Из акта административного обследования Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТРА) объектов земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в действиях собственников земельных участков с кадастровыми номерами № выявлены признаки нарушений требования законодательства РФ, свидетельствующие об использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии его принадлежностью к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения». В действиях собственников земельных участков с кадастровыми номерами № выявлены признаки нарушения требований ст. 25 ЗК РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером № 

Актом проверки органа государственного надзора Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТРА) № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отнесённый к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования – «земельный участок относящийся к имуществу общего пользования» принадлежит СНТ «Самшит» на праве собственности. Таким образом, ФИО6 самовольна занял и использует для размещения строения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № с северной стороны при отсутствие предусмотренного законом права на его использование. Осмотром объекта недвижимости с кадастровым номером № установлено, что внутри него оборудована барная стойка, размещены столики и стулья для посадки посетителей и приходят к выводы об использовании данного объекта, размещенного на земельных участка с кадастровыми № в качестве объекта общественного питания. Земельный участок с кадастровым номером № собственного ограждения не имеет, доступ на территорию свободный, в его границах размещен капитальный объект недвижимости с кадастровым номером №, двухэтажное жилое строение, площадью 

<

данные изъяты> принадлежащее ФИО6 на праве собственности, и хозяйственное строение, право на которое не зарегистрировано и его часть расположена на территории земельного участка с кадастровым номером №. Осмотром земельных участков с кадастровым номером № установлено, что данные земельные участки являются смежными, используются в качестве единого землепользования, собственного ограждения не имеют, доступ определенного круга лиц на их территорию осуществляет свободно. В границах единого землепользования, состоящего из земельных участков с кадастровыми номерами № размещен объект недвижимости - трехэтажное жилое строение с кадастровым номером 50:04:0180211:74, площадью 1373,8 кв. м, принадлежащее ФИО6 на праве собственности, на первом этаже размещена стойка информации и регистрации (ресепшн), столы и стулья для посетителей (банкетный зал), при входе размещен уголок потребителя.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТРА) установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: 50:04:0180211:26, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отнесенный к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования – «для садоводства»; № расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, отнесенный к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования – «для садоводства»; 50:04:0180211:37, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отнесенный к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования – «для садоводства»; №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отнесенный к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования – «для садоводства»; № по адресу: 

<

адрес>, отнесенный к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования – «для садоводства», принадлежит ФИО6 на праве собственности. Земельные участки с кадастровыми номерами №:26 являются смежными, используются в качестве единого землепользования, собственного ограждения не имеют, доступ неопределенного круга лиц на их территорию осуществляется свободно. На территории указанных земельных участков частично размещено одноэтажное капитальное задание с кадастровым номером №, а также несколько некапитальных беседок, территория земельных участков покрыта тротуарной плиткой. По результатам замером установлено, что часть объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположена севернее границ землеотвода земельных участков с кадастровыми номерами № на части территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 46 кв. м. Данным постановлением ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, за самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТРА) установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отнесенный к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования – «для садоводства»; №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, отнесенный к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования – «для садоводства»; 50:04:0180211:37, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отнесенный к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования – «для садоводства»; №, расположенный по адресу: 

<

адрес> отнесенный к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования – «для садоводства»; №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отнесенный к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования – «для садоводства», принадлежит ФИО6 на праве собственности. На территории земельного участка с кадастровым номером № нет ограждения, доступ на территорию свободный, размещен капитальный объект недвижимости с кадастровым номером №, двухэтажное здание жилое строение, площадью 

<

данные изъяты> м, принадлежащее ФИО8 на праве собственности; установлено, что хозяйственное строение (сарай) частично размещено за границами землеотвода земельного участка с кадастровым номером № на части территории земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> Данным постановлением ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, за самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТРА) установлено, что фактическое использование земельных участков с кадастровыми номерами № и земельного участка с кадастровым номером № (категория и вид разрешенного использования которого соответствует осуществляемой деятельности) совпадает, имеет однородную направленность — для целей размещения загородного 

<

данные изъяты> установленный вид разрешенного использование земельных участков с кадастровыми номерами № не предполагает размещение на их территории загородного 

<

данные изъяты> Тон». Установлено, что земельные участки используется не в соответствии с видом разрешенного использования. Хозяйственная деятельность, связанная с ведением садоводства, не ведется. Данным постановлением ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 ч. 1 КоАП РФ, за использование земельных участков с кадастровыми номерами №, № расположенных по адресу: 

<

адрес> отнесенных к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, предназначенных для садоводства, не по целевому назначению - не в соответствии с его видом разрешенного использования, а именно под размещения загородного гостиничного комплекса «Клуб БонТон». 

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что все земельные участки, являющиеся предметом спора, расположены в границах СНТ «Самшит», процедура перевода приведения земель в соответствии с их использованием полностью не завершена.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Ответчики начали процедуру приведения земель в соответствие с их использованием, как указал представитель ответчиков, проведено собрание членов СНТ и все спорные участки исключены из состава СНТ «Самшит», однако, представитель третьего лица Администрации 

<

данные изъяты> пояснила, что никто с заявлением об уменьшении площади земельного участка СНТ «Самшит» в администрацию не обращался, также представитель ответчика пояснила, что земельные участки находятся в едином заборе с СНТ «Самшит», на основании чего, суд приходит к выводы, что земельный участок с кадастровым номером № площадь. 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет категорию – земли сельскохозяйственного назначения, и относится к имуществу общего пользования, а земельные участки с кадастровыми номерами № расположены на территории СНТ «Самшит», имеют вид разрешенного использования – для ведения садоводства и фактически не выбыли из СНТ «Самшит». 

Учитывая, акт административного обследования Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТРА) объектов земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ и акт проверки органа государственного надзора Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТРА) № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о назначении административного наказания от 04 февраля 2020 года, пояснения представителя истцов и представителя ответчиков, суд приходит к выводы, что на земельных участках с кадастровыми номерами: № организовано оказание гостиничных и ресторанных услуг, выражающиеся в оказании гостиничных услуг, организации питания и проведении банкетов, свадеб и корпоративов, предоставлении иных платных услуг, включающих аренду саун, пользование спа-центром с бассейном, рыбалкой, солярием, лыжным подъемником, ведется деятельность по ведению фермерского хозяйства: разведение и содержание и выпас коз, свиней, лошадей, кур и других животных и птиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ, и разъяснений, приведенных в абз. 3 п. 45 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальное нарушение или угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что истцы представили доказательств того, что содержание животных и гостиничного комплекса создает для истцов препятствия в пользовании принадлежащими им объектами, содержание ответчиками животных на земельном участке является причиной распространения зловонного запаха на прилегающей территории и нарушает права и интересы истцов, гостиничная деятельность, сопровождается шумом, громкой музыкой, фейверками, на территории СНТ пребывают граждане не являющиеся членами СНТ, что также может привести к угрозе их жизни и здоровья; ответчики используют земельные участки не по целевому назначению - ведение садоводства, содержат на нем животных и птицу в большом количестве, используя для выпаса земли общего пользования, осуществляют гостиничную деятельность, что нарушает права истцов, как собственников соседних земельных участков, приводит к загрязнению окружающей среды, нарушают тишину и спокойствие, ни решением членов СНТ "Самшит, ни общим собранием собственников земельных участков разрешение разводить животных и птиц на своих земельных участках ответчика и землях общего пользования, осуществлять гостиничную деятельность, выражающуюся в оказании гостиничных услуг, организации питания и проведении банкетов, свадеб и корпоративов, предоставлении иных платных услуг, включающих аренду саун, пользование спа-центром с бассейном, рыбалкой, солярием, лыжным подъемником, - не выдавалось, разрешенное использование земельных участков не изменялось в установленном законом порядке.

Суд приходит к выводы об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку требования истцов связаны с обязанием ответчиков совершить действия, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, а также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, поскольку исполнение решения суда, имеет значение для истцов, так как является предупреждением угрозы, которая может возникнуть в будущем как для истцов, так и для членов СНТ «Самшит» и собственников участков СНТ «Самшит», его исполнение необходимо в разумные сроки, а именно в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ФИО25 и ФИО2 ФИО26 – удовлетворить. 

Обязать садоводческое некоммерческое товарищества «Самшит» устранить нарушение порядка пользования земельным участком с кадастровым номером № запрета его использования в деятельности по оказанию гостиничных и ресторанных услуг, выражающиеся в оказании гостиничных услуг, организации питания и проведении банкетов, свадеб и корпоративов, предоставлении иных платных услуг, включающих аренду саун, пользование спа-центром с бассейном, рыбалкой, солярием, лыжным подъемником, деятельностью по ведению фермерского хозяйства: разведение и содержание и выпас коз, свиней, лошадей, кур и других животных и птиц, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Обязать ФИО6 ФИО27 прекратить деятельность организованного гостиничного комплекса, выражающиеся в оказании гостиничных услуг, ресторанных услуг, организации питания и проведения банкетов, свадеб и корпоративов, предоставлении иных платных услуг, включающие аренду саун, пользование спа-центром с бассейном, рыбалкой, солярием, лыжным подъемником, деятельность по ведению фермерского хозяйства и иной деятельности, кроме садоводства, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами: № в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Обязать ФИО6 ФИО28 прекратить разведение и содержание коз, свиней, кур на территории СНТ «Самшит» на земельных участках с кадастровыми номерами №, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья 

Дмитровского городского суда подпись Т.Г. Мишина