Дело №2-354/2018г.

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 июня 2018г. п.Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Георгиенко Л.В., 

при секретаре Колесниковой З. К., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Орловского района Ростовской области, ФИО3 о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

08 мая 2018г. истец обратился в суд с вышеуказанным иском, исковые требования обоснованы следующим.

На основании договора купли-продажи от ****г. истец является собственником 1/2 доли жилого дома общей площадью 134,0кв.м., жилой площадью 90кв.м., расположенного по адресу *****, что фактически является квартирой *****, сведения об указанном договоре и праве собственности на 1/2 долю жилого дома в соответствии с действующим на тот момент порядком администрацией ***** поселкового совета внесены в похозяйственную книгу *****, лицевой счет *****.

Указанный жилой дом состоит из двух изолированных квартир. Фактически в пользовании истца находится изолированная квартира *****, а ответчик ФИО3 занимает помещения квартиры ***** каждый из сособственников имеет в собственности отдельный земельный участок. 

Постановлением главы ***** сельского поселения ***** от 17 мая 2016г. принадлежащим истцу квартире и земельному участку был присвоен адрес – *****. 

На момент приобретения в собственность общая площадь квартиры ***** составляла 82,9кв.м., жилая площадь – 44, 6кв.м.

В настоящее время, в результате произведенной истцом реконструкции и переоборудования, произошло изменение площадей квартиры, общая площадь квартиры составляет 114,7 кв.м., жилая площадь – 44,8 кв.м.

Увеличение общей площади квартиры ***** на 31,8кв.м. произошло за счет переоборудования летней кухни литер А1 (комнаты №10,11,12) и коридора литер а5 (комната №9) в пристройку к квартире ***** и более точных технических замеров. Увеличение жилой площади квартиры ***** на 0,2кв.м. произошло за счет более точных технических замеров.

Истец произвел перепланировку жилого дома (квартиры *****) без получения необходимых разрешительных документов, впоследствии обратился в администрацию Орловского района Ростовской области за согласованием произведенной перепланировки, однако ему было отказано в согласовании, но разъяснено право обратиться в суд. 

Истец просит признать за ним право собственности на квартиру ***** в реконструированном состоянии, общей площадью 114,7кв.м., расположенную по адресу *****.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил заявление, в котором на исковых требованиях настаивал, просил рассмотреть иск без его участия, с участием представителя по доверенности ФИО1 (на л.д.30).

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, на исковых требованиях настаивала. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен (на л.д.26), заявлений, ходатайств от ответчика в суд не поступило. 

Представитель ответчика – администрации Орловского района Ростовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, в суд поступило заявление, в котором заявлено о рассмотрении иска без участия представителя ответчика (на л.д.28-29).

Суд на основании ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Порядок владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности определен ст.247 ГК РФ. Так, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерного его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно договору купли-продажи жилого дома ***** от ****г. ФИО2 приобрел в собственность 1/2 долю жилого дома по адресу ***** общеполезной площадью 134,0кв.м., жилой площадью 90,0кв.м. с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями (на л.д.14). 

Как следует из выписки из похозяйственной книги администрации ***** сельского поселения Орловского района Ростовской области *****, лицевой счет *****20 на 1997-2001г. (на л.д.7), ФИО2 на праве личной собственности принадлежит земельный участок, площадью 3500 кв.м. расположенный по адресу *****.

Согласно выписки из ЕГРП от 19 апреля 2018г. за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3500+/-20,71кв.м., расположенный по адресу ***** (на л.д.11-13).

Постановлением ***** от 17 мая 2016г. главы администрации ***** сельского поселения (на л.д.6) был уточнен адрес земельного участка и расположенной на нем квартиры, принадлежащих ФИО2, а именно – ***** (ранее значившийся *****). 

Как следует из выписки из ЕГРП от 28 февраля 2018г. за ФИО3 зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/2 долю на жилой дом общей площадью 165,5 кв.м., расположенный по адресу ***** (на л.д.32-36).

В ходе рассмотрения настоящего иска установлено, что в общей долевой собственности граждан ФИО2 и ФИО3 находился жилой в *****. 

Как следует из ст.16 ЖК РФ к жилым помещения относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

Основным критерием отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ является его предназначение для проживания одной семьи.

По смыслу указанной выше нормы к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, и не могут быть отнесены объекты капитального строительства, предназначенные для проживания более чем одной семьи.

Как видно из материалов дела жилой дом по адресу ***** изначально к объектам индивидуального жилищного строительства не относился, указанный жилой дом никогда не являлся одноквартирным, а был предоставлен и предназначен для проживания разных семей, то есть имел две квартиры. 

Согласно техническому паспорту по состоянию на 19 марта 2018г. на квартиру ***** расположенную по адресу ***** (на л.д.15-16) общая площадь квартиры составляет 114,7кв.м., жилая площадь 44,8кв.м.

Из справки Орловского производственного участка АО «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» от 20 марта 2018г. (на л.д.10) следует, что увеличение общей площади квартиры ***** на 31,8кв.м. произошло за счет переоборудовании летней кухни литер А1 (комнаты №10, №11, №12) и коридора литер а5(комната №9) в пристройку к квартире ***** и более точным техническим замерам. Увеличение жилой площади на 0,2кв.м. произошло за счет более точных технических замеров. Общая площадь квартиры ***** составляет 114,7кв.м., жилая площадь 44,8кв.м.

Из ответа на обращение ФИО2 в администрацию Орловского района Ростовской области следует, что ему отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры ***** по адресу ***** (на л.д.8). 

В соответствии со ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Положениями ч.1 ст.29 ЖК установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства или перепланировки.

Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно правовой позиции ВС РФ, при возведении пристройки к жилому дому (или надстройки), изменяется объект права собственности гражданина, отличающийся размерами, планировкой, площадью, который становится новым объектом собственности, а право на него подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п.8 Обзора судебной практики ВС РФ за I квартал 2000 года).

По смыслу содержащихся в ст.25 ЖК РФ норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения. Отношения, связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения, регулируются не ЖК РФ, а градостроительным законодательством (Гр.К РФ).

В соответствии с п.14 ст.1 Гр.К РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Ст.51 ГрК РФ предусмотрена обязанность получения разрешения на осуществление реконструкции объекта капитального строительства и согласование ее со всеми правообладателями объекта.

В силу положений ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из содержания указанных выше норм следует, что реконструкция объекта капитального строительства может быть осуществлена только при получении разрешения. Отсутствие разрешения свидетельствует о самовольном характере реконструированного объекта.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судом на основании совокупности доказательств, применительно к особенностям рассматриваемого дела.

Истцом ФИО2 реконструкция принадлежащей ему квартиры произведена без получения разрешения на такую реконструкцию, что является самовольной постройкой.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, правила застройки и т.д.

Из разъяснений, содержащихся в указанном выше Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010г. №10/22, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в данному пункте, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Суд считает установленным то, что истец обращался для получения необходимых разрешительных документов, однако документы ему не были выданы. 

Истцом представлено заключение специалиста №19/18 от 13 июня 2018г. (на л.д.37-53), из которого следует, что произведенные строительные работы, возведение пристройки литер А1 (комнаты №10, №11, №12), пристройки литер а5 (комната №9), в жилом доме по ***** соответствуют требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности( СНиП, СанПиН, противопожарным нормам, другим нормам и правилам). Дальнейшая эксплуатация квартиры обеспечит дальнейшую безопасную и безаварийную эксплуатацию данной квартиры и всего дома без угрозы жизни и здоровья людей, проживающих в жилом помещении (жилом доме и в квартире) граждан, а также иных граждан. 

Из материалов дела следует, и не было опровергнуто ответчиком, что произведенная в спорном жилом доме реконструкция соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни ответчика, ни иных лиц.

В силу ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в совместной собственности, может быть разделено между участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. 

В силу п.п. «а» п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 №4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст.252 ГК РФ).

Выдел в натуре доли в праве собственности на жилой дом допускается только в том случае, если такой выдел технически возможен и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других участников долевой собственности, его можно произвести без причинения несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, площадь выделяемых в собственность жилых и подсобных помещений, надворных построек должна соответствовать доле истца в праве собственности на жилой дом.

Судом установлено, что жилой дом изначально предназначался для проживания разных семей, между сторонами сложился фактический порядок пользования жилым домом: каждая сторона пользуется принадлежащими ей помещениями, споров по пользованию которыми не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку право на предоставление участнику долевой собственности во владение и пользование части общего имущества предусмотрено законом, возможность выдела долей в натуре существует, поскольку каждый владелец пользуется изолированной частью дома - квартирой, состоящей из жилых комнат и подсобных помещений необходимой площади, с отдельным входом, отдельными коммуникациями, изменение конструктивных элементов жилого дома не требуется. 

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации Орловского района Ростовской области, ФИО3 признании права собственности на квартиру удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру в реконструированном состоянии, общей площадью 114,7кв.м., жилой площадью 44,8кв.м., расположенную по адресу *****

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2018г.

Председательствующий: