Дело № 2а-1335/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Мосалевой О.В.,

при секретаре Ветелиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Савельевой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора г.Сарапула Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, 

установил:

Прокурор г.Сарапула обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска приведены доводы о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение категории «В, В1» серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он имеет право управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В), трициклами и квадрициклами - (подкатегория В1). Срок действия указанного водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации БУЗ и СПЭ М3 УР «РКПБ М3 УР» наркологического отделения г. Сарапула, выписки из амбулаторной карты, протокола врачебной комиссии №63 от 07.03.2017 ФИО1 состоит на учете с 27.06.2016, ему установлен диагноз - сочетанная зависимость к наркотическим веществам (код заболевания по МКБ-10 - F 19.2), ремиссии не имеет. ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

Прокурор просит прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, выданного 18.12.2015. Обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и № - в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

В судебном заседании прокурор Савельева А. О. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. 

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав, оценив и проанализировав представленные суду письменные доказательства в совокупности, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, имеет водительское удостоверение категории «В,В1» серия и №, выданное 18.12.2015 года, что подтверждается сведениями РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» №119/5706 от 27.02.2017 года.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вена 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. 

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (23 Федерального закона). 

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 Федерального закона). 

В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. 

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. 

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Таким образом, больной алкоголизмом может быть снят с диспансерного учета по истечении не менее трех лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в медицинскую организацию и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии. 

Из представленного списков пациентов БУЗ и СПЭ МЗ УР «Республиканская клиническая психиатрическая больница МЗ УР» - наркология г.Сарапула следует ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом F 19.2 с 07.10.2016 года.

Согласно выписке из амбулаторной карты от 07.03.2017 года ФИО1 установлен диагноз сочетанная зависимость к наркологическим веществам. Регулярно посещает врача нарколога, постоянно допускает срывы. Ремиссии нет. Управлять транспортным средством не может.

Из протокола ВК № 59 от 07.03.2017 года следует, что ФИО1 имеет диагноз - F 19.2. Принято решение о том, что управлять транспортным средством не может.

Таким образом, медицинским заключением подтверждено наличие у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами (диагноз F 19.2). 

Установленные судом обстоятельства безусловно свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты из прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, выданного 18.12.2015 года. 

Обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и № в отдел ГИБДД ГУ МО МВД России «Сарапульский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд УР.

Решение в окончательной форме принято судом 16 октября 2018 года. 

Судья - О.В. Мосалева