Дело № 12-207/2017

РЕШЕНИЕ

14 июня 2017 года г. Сокол

Вологодская область 

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Мокиевская С.Н.,

рассмотрев жалобу ООО «Лесной Двор» на постановление заместителя начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления Государственного автодорожного надзора по Вологодской области ФИО1 № от 10 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, которым ООО «Лесной Двор» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления Государственного автодорожного надзора по Вологодской области ФИО1 № 216 от 10 апреля 2017 года ООО «Лесной Двор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек. 

ООО «Лесной Двор», не согласившись с указанным постановлением, обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области с жалобой, в которой указывает, что допущенное превышение массы транспортного средства является незначительным, назначенное административное наказание с очевидностью свидетельствует об избыточном ограничении прав юридического лица и не отвечает целям административной ответственности. Просил суд оспариваемое постановление признать незаконным и отменить.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 05 мая 2017 года жалоба ООО «Лесной Двор» направлена на рассмотрение по подведомственности в Сокольский районный суд Вологодской области. 

Представитель ООО «Лесной Двор» по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что юридическое лицо не оспаривает факт совершения административного правонарушения, вместе с тем, считает возможным снизить размер назначенного административного штрафа, поскольку назначенный административный штраф влечет избыточное ограничение прав юридического лица. 

Заместитель начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления Государственного автодорожного надзора по Вологодской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося должностного лица. 

Судья, заслушав представителя ООО «Лесной Двор», исследовав доводы жалобы и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 10 апреля 2017 года в 13 часов 00 минут выявлено совершенное 10 февраля 2017 года ООО «Лесной двор» превышение допустимой массы транспортного средства, осуществлявшим перевозку грузов без специального разрешения, а именно 10 февраля 2017 года в 12 часов 49 минут на 530 километре автодороги Москва-Архангельск ООО «Лесной двор» осуществляло перевозку груза с использованием автопоезда в составе грузового одиночного транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, и прицепа 

<

данные изъяты> на шасси 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 2, но не более 10 %, а именно на 3,66 тонн, что составляет 9,15%.

Постановлением заместителя начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления Государственного автодорожного надзора по Вологодской области ФИО1 № 216 от 10 апреля 2017 года, вынесенным в соответствии с положениями части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Лесной Двор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом подтверждается материалами дела в их совокупности. 

Административное наказание в виде административного штрафа ООО «Лесной Двор» назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вместе с тем, суд считает в данном случае возможным применить следующие правовые нормы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельствах, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, принимая во внимание, что назначенное административное наказание не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав лица, суд считает возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного наказания, снизив его до 50 000 рублей 00 копеек.

Порядок привлечения ООО «Лесной Двор» к административной ответственности соблюден.

Постановление должностного лица о привлечении ООО «Лесной Двор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, не допущены.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления Государственного автодорожного надзора по Вологодской области ФИО1 № от 10 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, которым ООО «Лесной Двор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, в остальной части оставить без изменения, жалобу ООО «Лесной Двор» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Н. Мокиевская