Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года г.Венев 

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-210/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Веневский район о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером № площадью 55 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Указанный жилой дом построен колхозом «Рассвет».

Указывает, что возведенные колхозом жилые дома являются жилыми одноквартирными домами блокированной застройки, то есть включают в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. 

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО6 Впоследствии мать истца ФИО2 стала проживать с ФИО6 одной семьей без регистрации брака. 

ФИО6 на семью из трех человек была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, состав семьи: ФИО6 - глава семьи, ФИО2 – сожительница, ФИО7 - падчерица. В 2010 году с ФИО6 заключался договор социального найма жилого помещения, членами семьи указаны ФИО2, ФИО3

На основании записей в похозяйственной книге № 6 Поветкинского сельского Совета за 1983-1985г.г. 1986-1990 годы, лицевой счет № 

<

***>, 170 по домовладению, расположенному в д. 

<

адрес>, главой личного подсобного хозяйства является ФИО6, в личном пользовании хозяйства находится земельный участок площадью 0,26 га.

На указанном земельном участке расположен жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером № площадью 55кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

До настоящего времени семья истца продолжает обрабатывать вышеуказанный земельный участок, расположенный при жилом доме.

При проведении ООО «Геодизайн» кадастровых работ на местности по уточнению местоположения границ и площади земельного участка были определены координаты характерных точек границ и фактическая используемая площадь земельного участка.

Уточнённая фактическая площадь по данным кадастровых работ в закрепленных границах земельного участка составляет 793 кв.м. 

Границы земельного участка установлены по следующим координатам характерных точек:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Х 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Геодизайн» земельный участок сформирован под зданием жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № по фактически используемой территории. Граница земельного участка установлена по существующим на местности длительное время объектам искусственного происхождения – частично сохранившийся по границе забор. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов. Фактическое использование для ведения личного подсобного хозяйства. Доступ к земельному участку осуществляется по землям общего пользования. Площадь земельного участка, определенная с учетом установленных требований, составила 793 кв.м.

До введения в действие Земельного кодекса РФ спорный земельный участок был предоставлен ФИО6 на праве постоянного пользования, вышеуказанный земельный участок обрабатывается семьей истца на протяжении более 30 лет, споров со смежными землепользователями не имеется, на участке имеется ограждение и многолетние насаждения.

Поясняет, что земельный участок был предоставлен ФИО6 на праве бессрочного пользования до введения в действие ЗК РФ и права на этот участок перешли к истцу, в настоящее время ей принадлежит на праве собственности жилой дом, который расположен на спорном земельном участке, считает, что имеются основания для признания за истцом права собственности на данный земельный участок.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 794 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в координатах поворотных точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Х 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Истец ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрация муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером № площадью 55 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12 марта 2025 года.

Указанный жилой дом построен колхозом «Рассвет», что сторонами не оспаривается.

На основании решения Исполнительного комитета Веневского районного Совета народных депутатов от 02.07.1981 года № 8-195 «О разрешении строительства 11 единиц одноквартирных жилых домов в н/п Рассылкино колхоза «Рассвет» разрешено строительство в 1983 году 11 единиц в колхозе «Рассвет», согласно генплана позиции 20-30 и в пределах землепользования колхоза.

Однако возведенные колхозом жилые дома являются жилыми одноквартирными домами блокированной застройки, то есть включает в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок, что сторонами также не оспаривалось.

Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно решению Исполнительного комитета Веневского районного Совета народных депутатов от 25 ноября 1982 г. за № 15-505 был отведен земельный участок под строительство наружных стен и канализации для строящихся двухквартирных домов в колхозе «Рассвет».

Судом установлено, что указанное жилое помещение было предоставлено ФИО6, с которым мать истца - ФИО2 проживала одной семьей без регистрации брака, что сторонами также не оспаривается. 

Согласно ордеру на жилое помещение за № 15 от 15 ноября 2004г. ФИО6 на семью из трех человек была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, состав семьи: ФИО6 - глава семьи, ФИО2 – сожительница, ФИО7 - падчерица. В 2010 году с ФИО6 заключался договор социального найма жилого помещения, членами семьи указаны ФИО2, ФИО3

На основании записей в похозяйственной книге № 6 Поветкинского сельского Совета за 1983-1985 г.г., 1986-1990 годы, лицевой счет № 

<

***>, 170 по домовладению, расположенному в 

<

адрес>, главой личного подсобного хозяйства является ФИО6, в личном пользовании хозяйства находится земельный участок площадью 0,26 га.

Судом установлено, что на указанном земельном участке расположен жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером № площадью 55 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Из искового заявления усматривается и сторонами не оспаривается, что до настоящего времени семья истца продолжает обрабатывать вышеуказанный земельный участок, расположенный при жилом доме.

При проведении ООО «Геодизайн» кадастровых работ на местности по уточнению местоположения границ и площади земельного участка были определены координаты характерных точек границ и фактическая используемая площадь земельного участка.

Уточнённая фактическая площадь по данным кадастровых работ в закрепленных границах земельного участка составляет 793кв.м. 

Границы земельного участка установлены по следующим координатам характерных точек:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Х 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Геодизайн» земельный участок сформирован под зданием жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № по фактически используемой территории. Граница земельного участка установлена по существующим на местности длительное время объектам искусственного происхождения – частично сохранившийся по границе забор. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов. Фактическое использование для ведения личного подсобного хозяйства. Доступ к земельному участку осуществляется по землям общего пользования. Площадь земельного участка, определенная с учетом установленных требований, составила 793 кв.м.

В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 25 ЗК РФ).

Согласно ст. 11 ЗК РСФСР, утвержденному законом РСФСР от 01.07.1970 (ред. от 12.03.1980), земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляли приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности (ст. 64 ЗК РСФСР).

Согласно положениям ст.7 Земельного Кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1), граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Из ст.23 Земельного кодекса РСФСР следует, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов (ст. 36 ЗК РСФСР).

Согласно ст.64 ЗК РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. 

Согласно ст. ст. 4, 7, 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе», в собственность граждан могли передаваться земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, на таком земельном участке собственник вправе был возвести жилой дом и хозяйственные постройки. До юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Статьей 1 Закона РФ от 23.12.1992 года № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» была закреплена возможность осуществления передачи земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с п.14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действующему на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР необходимо обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 N 337 (ред. от 25.01.1999) "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. 

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно постановлению главы администрации Веневский район от 12.10.1992 № 518а «Об ускорении перерегистрации землепользований всех юридических лиц и граждан» именно данный акт органа местного самоуправления являлся основанием для выдачи документов, удостоверяющих право на землю, тем землепользователям, у которых отсутствовали документы на ранее предоставленные земельные участки, для чего были назначены лица, ответственные как за составление списков землепользователей, так и за подготовку свидетельств на землю.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137–ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч.4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в действующей редакции, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных выше, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Таким образом, наличие на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании лица, объекта недвижимости является основанием при отчуждении данного объекта для перехода к новому собственнику права на однократную бесплатную приватизацию земельного участка.

До введения в действие Земельного кодекса РФ, спорный земельный участок был предоставлен ФИО6 на праве постоянного пользования, 

Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу ФИО1 перешло право постоянного пользования спорным земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то к ФИО1 перешло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка.

Судом установлено, что вышеуказанный земельный участок обрабатывается семьей истца на протяжении более 30 лет, споров со смежными землепользователями не имеется, на участке имеется ограждение и многолетние насаждения.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен ФИО6 на праве бессрочного пользования до введения в действие ЗК РФ и права на этот участок перешли к истцу, в настоящее время ей принадлежит на праве собственности жилой дом, который расположен на спорном земельном участке, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 793 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в координатах поворотных точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Х 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.