Дело № 2-47/2025 

УИД 42RS0020-01-2024-001383-79 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер-Шмидт К.Е.

при секретаре Толочковой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 22.01.2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ,,,,,,,,,,,,, к администрации Осинниковского городского округа о включении в списки на предоставление жилья, признании права на социальную выплату и предоставление социальной выплаты, установлении факта проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Осинниковского городского округа, в котором с учетом уточнения просит ,,,,,,,,,,,,,,,,,, признать за ним право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья; обязать администрацию Осинниковского городского округа включить его в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта Капитальная», обязать администрацию Осинниковского городского округа предоставить социальную выплату для приобретения жилого помещения из расчета № кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, за счет средств за счет средств на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (л.д.122-126). 

Свои требования мотивирует тем, что он зарегистрирован и постоянно проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. Является собственником указанного жилого дома на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Ранее собственником указанного жилого дома являлся его отец ФИО11 на основании решения Осинниковского городского суда. В вышеуказанном доме он проживает постоянно с момента рождения, зарегистрирован и иного жилого помещения не имеет, указанный дом его единственное жилое помещение. Жилой дом расположен на территории подработанной шахтой № треста «Осинники уголь», не был включен в перечень улиц подлежащих расселению. Шахта была закрыта в 1969 году, поэтому подработанные ею территории не были учтены в 2005 году Росэнерго, финансирование из федерального бюджета проекта ликвидации последствий горных выработок шахты в рамках реструктуризации угольной отрасли не произошло. В настоящее время имеется решение Осинниковского городского суда от 2021 года об установлении факта правопреемства шахты № треста «Осинники уголь» к ОАО «Шахта Капитальная». Процент износа жилого 

<

адрес> %. В настоящее время его дом усиленно приходит в ветхое и аварийное состояние, так как землю в районе водит и земля садится, происходят оползневые процессы, фундамент практически ушел в грунт, трескаются стены, веранда отошла от дома, проводимый текущий ремонт, подливка фундамента и ремонт стен не приводит к положительному результату, и уже через некоторое время, дом снова начинает разрушаться, разрушаются стены, фундамент, отходит веранда. Он обращался к ответчику по вопросу переселения, было рекомендовано решать вопрос в судебном порядке. В настоящее время он в список граждан подлежащих переселению не включен.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство угольной промышленности Кузбасса.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО11, ФИО12

В судебном заседании истец ФИО2 требования с учетом их уточнения поддержал, просила их удовлетворить, ранее пояснил, что на дату ликвидации шахты был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Фактически проживал в спорном доме с № с родителями, потом родители переехали, а он остался проживать в данном доме. В 2014 переехал с семьей, так как в доме стало невозможно проживать. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), требования с учетом их уточнения поддержала, просила их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика администрации Осинниковского городского ФИО5, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении требований.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГБУ «ГУРШ» не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Минэнерго России не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление (л.д.39-40, 46).

В судебное заседание представитель третьего лица Министерство угольной промышленности Кузбасса не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв (л.д.64-65).

В судебное заседание третьи лица ФИО11, ФИО12 не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании пояснила, что истец является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Дом находится на подработанной территории. Проживание в доме опасно по причине его ветхости. Истец проживал сначала с родителями, дом купили в 1995 году 1996. В 2002 году родители переехали, истец остался проживать в доме. Когда у истца родился ребенок, выехал из дома, примерно в 2014 году. Проживание в доме стало опасным, дом водит, окна лопаются.

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании пояснила, что дом приобрели в 90-х годах. В доме истец проживал с родителями постоянно, примерно до совершеннолетия, потом родители переехали в квартиру. Жил в доме пока не родился сын. Дом стал ветхим, проживание в доме стало не возможным.

Свидетель ФИО8 допрошенная в судебном заседании пояснила, ранее истец проживал в квартире с родителями по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Затем в 1996 году приобрели дом. На момент вселения в дом истец был №, обучался в школе.

Свидетель ФИО9 допрошенная в судебном заседании пояснила, истец сначала проживал с родителями по адресу: 

<

адрес> а 

<

адрес>. Там же пошел в школу №. Потом переехали в дом, с родителями истец проживал в доме пока они не переехали обратно в квартиру.

Суд, заслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив письменные материала дела, приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» от 20.06.1996 № 81-ФЗ, предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности. Под реструктуризацией угольной промышленности понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организации по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости, высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решение связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера.

Правительством РФ утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности (Постановление от 24 декабря 2004 г. № 840). В перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности включена реализация программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтерских городов и поселков, которая предусматривает снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 1997г. № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» средства государственной поддержки, выделяемые для финансирования мероприятий по переселению людей из сносимого ветхого жилья, направлялись непосредственно на угольные шахты. 

Согласно Постановлению Правительства РФ № 428 от 13 июля 2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» средства в виде межбюджетных трансфертов стали предоставляться местным бюджетам городов и поселков.

Согласно пункту 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение следующих мероприятий, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В силу пункта 8 данных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014№ 321 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики» предусмотрена государственная программа развития энергетики в Российской Федерации. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2252 от 22.12.2023 раздел государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики» 1 дополнен Правилами предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В связи с изданием указанного Постановления Правительства РФ, утратило силу Постановление Правительства РФ № 428 от 13 июля 2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков».

Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее Правила) устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - субсидии из федерального бюджета).

Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта «Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)» государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики» (далее соответственно - субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации, мероприятия по переселению, муниципальное образование, орган местного самоуправления).

Субсидии из федерального бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии из федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

К указанным выше Правилам разработано и утверждено приложение № 1 «Общие требования к предоставлению субсидий из бюджетов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

В соответствии с п. 1 Приложения № 1 к Правилам, субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, могут быть предоставлены в целях выполнения указанных мероприятий по результатам отбора (далее соответственно - ветхое жилье, субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления).

Для участия в отборе орган местного самоуправления представляет в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заявку в свободной форме с приложением следующих документов:

список граждан, подлежащих переселению, утвержденный органом местного самоуправления (далее - список граждан, подлежащих переселению);

план-прогноз ежемесячного переселения граждан в пределах размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - план-прогноз ежемесячного переселения граждан).

Согласно п. 4 Приложения № 1 к Правилам, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Пунктом 5, предусмотрено, что размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления и является неизменным до дня приобретения жилья.

В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер социальной выплаты, доплата производится гражданином.

Формирование списков граждан, подлежащих переселению, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных».

Пунктом 6 Приложения № 1 к Правилам установлена норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет:

33 кв. метра - для одиноких граждан;

42 кв. метра - на семью из 2 человек;

18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

В соответствии с п. 7 Приложения № 1 к Правилам социальные выплаты предоставляются при условии, что:

гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) органу местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты;

гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, в соответствии с п. 9 Приложения № 1 к Правилам, являются:

рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

По смыслу вышеуказанных норм для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

В настоящее время, в вязи с вступлением в законную силу Правил и приложения № 1 к ним «Общие требования к предоставлению субсидий из бюджетов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», установлены основания для уточнения списков граждан, подлежащих переселению с подработанной территории, среди оснований для уточнения списков, и включения граждан, ранее не включенных в указанные списки являются, в том числе, и проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

Изложенные в указанном Постановлении нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ.

Как указано в определении Конституционного суда РФ от 07.02.2008 №266-О-О и следует из приведенных положений, социальные выплаты в рамках указанных мероприятий направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Таким образом, социальные выплаты являются одной из форм государственной социальной помощи и имеют равное смысловое значение с пособием, поскольку направлены на оказание материальной помощи определенным слоям населения.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором (л.д. 10), выписками из ЕГРН (л.д. 11 – 14, 15 - 18).

Указанное жилое помещение ранее принадлежало ФИО3 на основании решения Осинниковского городского народного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Указанным решение суда установлен факт владения жилым домом 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО11 после смерти ФИО10; ФИО11 признан собственником домовладения по указанному адресу.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном ФИО11, ФИО12, что не оспаривалось сторонами, подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 100).

Согласно выписке из ЕГРН на праве собственности за ФИО2 значится зарегистрированным жилой дом по адресу: 

<

адрес>, пер. Южный, 1 и земельный участок по указанному адресу, иных объектов недвижимого имущества истец в собственности не имеет, что также подтверждается справками ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиала № БТИ Осинниковского городского округа (л.д.21, 44, 50, 97). 

Из адресной справки (л.д. 19), домовой книги (л.д. 24 – 25) следует, что истец ФИО2 зарегистрирован в доме по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Также из материалов дела следует, что истец ФИО2 ранее имел регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается, поквартирной карточкой.

Указанное жилое помещение принадлежит отцу истца на основании договора о передаче квартиры (дома) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления о передаче в собственность занимаемого жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 в приватизации квартиры не участвовал.

На момент приватизации квартиры истец значился на регистрации как член семьи на нанимателя по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>, достиг на момент подачи заявления совершеннолетия, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО2 выразил свое волеизъявление на отказ от приватизации указанной квартиры.

В период с ДД.ММ.ГГГГ место жительства ФИО2, на тот момент являющейся № было определено родителями, по месту своего жительства по адресу: г.

<

адрес>, 

<

адрес>, о чем свидетельствует регистрация с ДД.ММ.ГГГГ, при этом с момента наступления совершеннолетия и до ДД.ММ.ГГГГ место регистрации истцом изменено не было, что опровергает доводы истца о фактическом его проживании в ветхом жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ и на день ликвидации шахты ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО2 имел право проживать в квартире по адресу: 

<

адрес> в том числе на момент принятия решения о ликвидации ОАО «Шахта «Капитальная» в 1998 году, право пользования квартирой не утрачено, в том числе в связи с отказом от участия в приватизации указанного жилого помещения. Семейные отношения с нанимателем указанного жилого помещения не прекращены, в установленном законом порядке утратившим право пользования не был признан.

Решением Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: заявление Администрации Осинниковского городского округа удовлетворить. Установить факт прекращения деятельности шахты № треста «Осинникиуголь» комбината «Южкузбассуголь» путем реорганизации в виде присоединения к Шахте Капитальная – 1 треста «Осинникиуголь» комбината «Южкузбассуголь», которая преобразована в ОАО «Шахта «Капитальная». Установить факт правопреемства шахты № треста «Осинникиуголь» комбината «Южкузбассуголь» шахтой Капитальная – 1 треста «Осинникиуголь» комбинат «Южкузбассуголь», преобразованной в ОАО «Шахта «Капитальная», с переходом прав и обязанностей в полном объеме, в том числе обязательств по ликвидации последствий от ведения горных работ по добыче каменного угля на горном отводе, предоставленном в 

<

адрес> шахте № треста «Осинникиуголь» комбината «Южкузбассуголь».

Из заключения СФ АО «ВНИМИ» №/з от ДД.ММ.ГГГГ следует: жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, находится на горном отводе ОАО «Шахта «Капитальная». Вместе с тем, установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> расположен в опасной зоне по выходу провалов от основного штрека пласта №оставленного на самопогашение. Согласно п. 2.2 «Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания», к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся: каменные дома с физическим износом свыше 70 %, деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды и физическим износом свыше 65 %. Жилой дом по адресу: 

<

адрес>, соглано данным технического паспорта БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет физический износ 65 %, то есть является ветхим. Причиной ветхого состояния жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> является комплекс влияющих факторов: морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундаментов, естественный физический износ строения и влияние на него подземной горной выработки (жилой дом рассоложен в опасной зоне по выходу провалов от основного штрека пласта № оставленного на самопогашение). Нахождение жилого дома в опасной зоне угрожает жизни и здоровью проживающих в нем, так как в соответствии с «Методическим руководством…» выход провалов на земную поверхность в таких зонах, непредсказуемых во времени, и может задержаться на период до нескольких десятков лет. Проведение разведочного бурения для обнаружения пустот и их последующего тампонажа, в целях сохранения жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в данном случае, заведомо нецелесообразно ввиду ветхости жилого строения, большого объема и стоимости этих работ. Жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> рекомендуется к сносу по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированного ОАО «Шахта Капитальная», ввиду расположения в опасной зоне по выходу провалов, так как нахождение в таковой зоне угрожает жизни и здоровью проживающих в нем. Техническое состояние жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> находится в причинно-следственной связи с ведением горных работ ликвидированного ОАО «Шахта Капитальная» (л.д.77-88).

Оснований не доверять экспертному заключению у суда нет, оно выполнено лицензированной, компетентной при разрешении данных вопросов, организацией в необходимой мере является подробным, содержит описание и ход экспертного исследования, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложного заключения по ст.307 УК РФ, данное заключение стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Разрешая исковые требования истца ФИО2 о включении его в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Капитальная», наличии права на предоставление социальной выплаты, оценивая доводы и возражения сторон, представленные доказательства в отдельности и их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований, поскольку необходимая совокупность условий для удовлетворения требований отсутствует, а именно: на момент принятия решения о ликвидации шахты то есть на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> не являлся, не был зарегистрирован в вышеуказанном доме, доказательств фактического проживания, суду не представлено. 

Поскольку целью предоставления социальных выплат является обеспечение жильем граждан, лишившихся жилых помещений в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, и не имеющих других жилых помещений, в данном случае оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется. Государство, предоставляя гражданам, право на получение социальной выплаты гарантирует гражданам, лишившимся жилья в результате ведения горных работ, и не имеющих других жилых помещений, право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.

С учетом изложенного исковые требования ФИО2 о включении в список граждан на предоставление жилья, признании права на социальную выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения взамен ветхого, подлежащего сносу жилья, предоставлении данной выплаты, не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требованиях ФИО2 к Администрации Осинниковского городского округа о включении в списки на предоставление жилья, признании права на социальную выплату и предоставлении социальной выплаты, установлении факта проживания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме 05.02.2025 года.

Судья К.Е.Раймер-Шмидт