Дело № 2-472/2019

20 февраля 2019 года

город Котлас

29RS0008-01-2019-000266-43

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Суетиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) об обязании включить в стаж спорные периоды, назначить страховую пенсию и сделать перерасчет, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) об обязании включить в стаж спорные периоды, назначить страховую пенсию и сделать перерасчет. 

В обоснование требований указал, что 2 августа 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, своим решением от 1 ноября 2016 года ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости, при этом необоснованно не включил в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период службы по призыву в .... с 29 октября 1979 года по 4 декабря 1982 года, периоды работы индивидуальным предпринимателем: с 20 ноября 1996 года по 31 марта 2000 года, с 1 апреля 2000 года по 23 октября 2000 года, с 1 января 2001 года по 31 декабря 2002 года, с 1 января 2003 года по 31 декабря 2004 года, с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 1 января 2006 года по 20 сентября 2010 года. Считает данный отказ незаконным и просит обязать ответчика включить указанные периоды военной службы в страховой стаж в районах Крайнего Севера, а периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы с местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязать ответчика назначить пенсию со дня подачи заявления - 7 августа 2016 года и сделать перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 отказался от требований о включении в страховой стаж в районах Крайнего Севера периода службы по призыву в рядах .... 29 октября 1979 года по 4 декабря 1982 года, а также периодов работы индивидуальным предпринимателем с 20 ноября 1996 года по 31 марта 2000 года и с 1 января 2001 года по 31 декабря 2002 года, производство по делу в данной части требований прекращено определением суда. Оставшуюся часть требований поддержал, уточнил в части требований по периоду работы с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, просит включить его в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Расходы по уплате государственной пошлины просил оставить за ним и не взыскивать их с ответчика. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал оставшиеся требования истца. 

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не признала, указав, что истцом документально не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Подтвердила, что за спорный период истцом произведены отчисления в Пенсионный фонд, кроме периода с 1 января по 31 декабря 2005 года. Также указала, что истцу по достижении возраста 57 лет назначена пенсия с 7 августа 2018 года при наличии имеющегося стажа работы.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ, здесь и далее в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ), статьей 7 которого предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее Законом № 173-ФЗ в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Судом установлено, что истец ФИО1, __.__.__ года рождения, 2 августа 2016 года обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 1 ноября 2016 года № 236098/16 ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом, кроме прочих, Управлением не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца индивидуальным предпринимателем: с 1 апреля 2000 года по 23 октября 2000 года, с 1 января 2003 года по 31 декабря 2004 года, с 1 января 2006 года по 20 сентября 2010 года, а период работы с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года не включен Управлением ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Страховой стаж истца в полуторном исчислении составил 32 года 1 месяц 1 день; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 12 лет 04 месяца 24 дня, что менее требуемого (20 лет). 

Из решения Управления следует, что спорные периоды работы истца индивидуальным предпринимателем не были учтены в северный стаж, так как факт ведения предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в указанный период не подтвержден, а в период с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года не произведена уплата страховых взносов. 

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона, в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 20 ноября 1996 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность в указанном качестве прекратил 20 сентября 2010 года. Основным видом деятельности являлись лесозаготовки, дополнительные: оптовая и розничная торговля лесоматериалами, деятельность автомобильного грузового транспорта, распиловка и строгание древесины. 

Из пояснений истца, а также материалов дела следует, что в спорные периоды истец осуществлял работы по заготовке и переработке древесины, имел свою пилораму в г. Котласе, являлся работодателем.

Истцом за спорные периоды представлены договоры купли - продажи лесоматериалов, полученных при выполнении рубок промежуточного пользования и прочих рубок, трудовые договоры со своими работниками, налоговые декларации. 

Материалами дела подтверждается, что в спорный период и по настоящее время истец имеет постоянную регистрацию по месту жительства в г. Котласе Архангельской области. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей .... показали, что в спорные периоды истец осуществлял лесозаготовительную деятельность на собственной пилораме, расположенной в .... 

Управлением спорные периоды учтены в страховой стаж истца, за исключением периода работы с 1 января по 31 декабря 2005 года, поскольку за него не произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В материалы дела представлено постановление Управления № 49 от 17 мая 2006 года о взыскании с истца недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год всего на сумму 1 415 рублей 99 копеек, из которых: 1 368 рублей 37 копеек - страховые взносы, 47 рублей 62 копейки - пени. Указанное постановление Управления в соответствии с действующим законодательством было предъявлено ответчиком в Отдел судебных приставов по г. Котласу и Котласскому району для принудительного взыскания. Согласно квитанции серии АА 4536150 от 10 июля 2006 года указанная сумма в полном объеме была уплачена истцом на счет Отдела судебных приставов. Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов за 2005 год истцом была исполнена. 

Итак, судом установлено, что ФИО1 в спорный период постоянно проживал на территории ...., здесь же занимался предпринимательской деятельностью. Истец также был зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионном фонде РФ по месту жительства.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Котлас Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

Проанализировав представленные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, принимая во внимание доводы стороны истца, представленные письменные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что в рассматриваемые спорные периоды истец ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем его требование о включении периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 апреля 2000 года по 23 октября 2000 года, с 1 января 2003 года по 31 декабря 2004 года, с 1 января 2006 года по 20 сентября 2010 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит удовлетворению. Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт уплаты истцом страховых взносов в ПФР за 2005 год, то период работы с 1 января по 31 декабря 2005 года подлежит включению и в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Закон не ставит приобретение индивидуальными предпринимателями права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в зависимость от факта выполнения ими работы в течение полного рабочего дня и получения дохода.

Управлением в нарушение ст.ст. 56, 60 ГПК РФ не представлено доказательств подтверждающих факт осуществления истцом предпринимательской деятельности за пределами территории, отнесенной к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая своевременное обращение истца в Управление с заявлением о назначении пенсии (от 2 августа 2016 года), наличие на момент обращения требуемого страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при включении спорных периодов работы, достижение истцом .... летнего возраста - __.__.__, суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с __.__.__ также подлежит удовлетворению. Поскольку с 7 августа 2018 года истец является получателем пенсии по старости, а право на пенсию приобрел ранее, т.е. с 7 августа 2016 года, то требование ФИО1 об обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии подлежит удовлетворению за период с 7 августа 2016 года по 6 августа 2018 года.

Расходы по уплате государственной пошлины истец просил оставить за собой. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) об обязании включить в стаж спорные периоды, назначить страховую пенсию и произвести перерасчет удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы индивидуальным предпринимателем: с 1 апреля 2000 года по 23 октября 2000 года, с 1 января 2003 года по 31 декабря 2004 года, с 1 января 2006 года по 20 сентября 2010 года, а период работы с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года - в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 7 августа 2016 года и произвести перерасчет размера пенсии за период с 7 августа 2016 года по 6 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Балакшина