Дело № 12-6/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

15 января 2019 года г. Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Новиков П.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комиссаровой К.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол, инспектора ОВМ МО МВД России «Вятскополянский» Щ. 

рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление начальника ОВМ МО МВД России «Вятскополянский» от 14.12.2018 года № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 № *** от 14.12.2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 в жалобе просит отменить указанное постановление. Жалобу мотивирует тем, что сотрудник ФМС, признав ее паспорт недействительным в связи с истечением срока действия, при установлении ее личности указал реквизиты этого паспорта в протоколе об административном правонарушении. Таким образом, по мнению заявителя, в протокол и в постановление были внесены сведения, полученные с нарушением закона, что исключает их использование в качестве доказательств по административному делу. Учитывая, что иных доказательств ее виновности не имеется, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения. 

Заявитель ФИО1 в суд не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не поступило. Признавая, что ФИО1 извещена о месте и времени рассмотрения административного материала надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия ФИО1

Должностное лицо, составившее протокол, инспектор ОВМ МО МВД России «Вятскополянский» Щ. в судебном заседании пояснила, что согласно действующему законодательству, по достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Срок действия паспорта ФИО1 истек 07.11.2018 года, обязанность по замене паспорта истекла 07.12.2018 года. С 08.12.2018 года по настоящее время ФИО1 проживает по месту жительства по недействительному паспорту, что является основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Наказание ФИО1 назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Просит оставить обжалуемое постановление без изменения, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать. Доводы о нахождении в другом регионе РФ не могут быть приняты во внимание, поскольку факт нахождения в другом регионе, не освобождал заявителя от обязанности обращения с заявлением по месту фактического ее пребывания. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований к отмене или изменению постановления должностного лица, не нахожу. 

Частью 1 ст. 19.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина РФ, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828 установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. 

Пунктом 7 Положения о паспорте предусмотрен срок действия паспорта гражданина Российской Федерации: от 14 лет до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. При этом Положением о паспорте определено, что по достижению 20-летнего возраста и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. По смыслу этого Положения после достижения гражданином 45-летнего возраста срок действия его паспорта истекает, и такой паспорт являться недействительным.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней в органы миграционного контроля. 

Из материалов дела следует, что 14.12.2018 г. в 10 часов 00 минут в служебном помещении ОВМ МО МВД России «Вятскополянский» установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, а именно: срок действия паспорта ФИО1 истек 07.11.2018 года (достижение возраста 45 лет). Обязанность по замене документа истекла 07.12.2018 года, с 08.12.2018 года по 14.12.2018 проживала по месту жительства по недействительному паспорту.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в данной норме сведения.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

При вынесении постановления приняты во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об установлении личности лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, на основании ложных сведений недействительного паспорта, являются несостоятельными, поскольку недействительность паспорта обусловлена достижением ФИО1 определенного возраста, предусмотренного в качестве основания для замены паспорта в силу п. 12 Положения о паспорте гражданина РФ, а не ложностью содержащихся в нем сведений, поэтому не являются основанием к его отмене либо изменению. 

Допущенное нарушение посягает на охраняемые законом общественные отношения в сфере порядка управления, поэтому оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется. 

С учетом изложенного, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 29.11, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 №*** от 14.12.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья П.Н. Новиков