Дело № 2-1872/2024

43RS0003-01-2024-002301-44

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 30 мая 2024 года 

Первомайский районный суд г. Кирова 

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Мосеевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1872/2024 по иску прокурора г. Кирова в интересах ФИО2 к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова, МКУ «Кировское жилищное управление» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

прокурора г. Кирова в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г.Кирова, МКУ «Кировское жилищное управление» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

В обоснование иска указал, что в прокуратуру г. Кирова поступило обращение ФИО2 по вопросу расселения аварийного жилого дома по адресу: {Адрес}

Жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от {Дата} {Номер}. 

Согласно п. 49 Перечня МКД, признанных аварийными до {Дата}, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, аварийным дом по адресу: {Адрес} включен в региональную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П. срок расселения дома – {Дата}, то есть срок в настоящее время истек. 

ФИО2 принадлежит 26/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}

В {Дата} году на территории г. Кирова достроено и введено в эксплуатацию 5 МКД по адресам: {Адрес}, а также по адресу: {Адрес} однако мер к расселению ФИО2 в построенные МКД администрацией города Кирова не принято. 

Просит суд признать незаконным бездействие администрации города Кирова, МКУ «Кировское жилищное управление», выразившееся в непредоставлении жилого помещения ФИО2 в рамках областной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П; возложить на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова обязанность предоставить в собственность по договору мены ФИО2, {Дата} года рождения, благоустроенное жилое помещение в пределах города Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 21,8 кв.м. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. До судебного заседания направила заявление, в котором пояснила, что помещение по адресу: пер. Березниковский было предложено к рассмотрению для расселения в совместное долевое владение, то есть являлось коммунальным жильем, исковые требования поддержала в полном объеме. 

В судебном заседании помощник прокурора Пономарева Г.Н. требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что с учетом приобщенных в ходе судебного заседания документов, представленных ответчиками, оснований полагать, что имело место бездействие администрации города Кирова, не имеется. 

Представитель администрации города Кирова ФИО1 возражала против удовлетворения требований, просила отказать. Пояснила, что бездействие администрации города Кирова отсутствует, все необходимые меры для предоставления жилого помещения предпринимаются. До объявленного в судебном заседании перерыва представитель ответчика ФИО3 пояснила, что истцу предлагалось как предоставление иного жилого помещения, так и выкуп жилого помещения. Кроме того, истцу запланировано предоставление жилого помещения по адресу: {Адрес}

Представитель ответчика МКУ «Кировское жилищное управление» ФИО4 пояснил, что бездействие МКУ «Кировское жилищное управление» отсутствует, поскольку в {Дата} году проводилась оценка, истцу было предоставлено жилое помещение, однако истец туда не поехал. В настоящее время рассматриваются иные варианты жилых помещений по адресу: {Адрес} либо вторичное жилье. 

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявишегося материального истца. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 принадлежит 26/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. 

Согласно выписке из ЕГРН, квартира {Номер} по адресу: {Адрес} находится в общей долевой собственности: муниципальное образование «Город Киров» (39/100), ФИО8 (35/100), ФИО2 (26/100). 

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим реконструкции. 

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-П «О предъявлении требований о сносе жилого дома по адресу: {Адрес}, к собственникам жилых помещений, расположенных в жилом доме» к собственникам дома предъявлено требование о сносе жилого дома в течение 6 месяцев со дня издания настоящего постановления. 

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-П «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» земельный участок, расположенный под жилым домом, и объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, изъяты для муниципальных нужд. 

Многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес} включен в региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П «Об областной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}» с ориентировочным сроком расселения до {Дата}, а также включен в муниципальную программу «Об утверждении муниципальной программы ««Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в {Дата} годах», утвержденную постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п с ориентировочным сроком расселения {Дата}. 

Срок расселения вышеуказанного многоквартирного дома был скорректирован в связи с заключением {Дата} муниципального контракта № {Номер} на выполнение работ по строительству «под ключ» объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом в Ленинском районе города Кирова на земельном участке с адресом: {Адрес}. Срок завершения строительства дома – {Дата}. 

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище (статья 40).

При признании жилого дома аварийным в установленном законом порядке, защита жилищных прав собственника жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом, в соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что дом по адресу: {Адрес}, признанный аварийным в {Дата} году, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также, что проживание в указанном доме представляет опасность для жизни и здоровья истца по причине его аварийного состояния; истец, являясь собственником доли жилого помещения в нем, вправе осуществить выбор принадлежащего ему жилищного права путем предоставления иного жилого помещения взамен принадлежащего, являющегося аварийным, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования прокурора г.Кирова в интересах ФИО9 и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО2 в собственность по договору мены благоустроенное жилое помещение в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 21,8 кв.м.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО2 на 26/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}. 

Разрешая требования прокурора города Кирова о признании незаконным бездействия администрации города Кирова, МКУ «Кировское жилищное управление», выразившееся в непредоставлении жилого помещения ФИО2 в рамках областной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании, {Дата} в адрес ФИО10 МКУ «Кировское жилищное управление» направило письмо о направлении соглашения о выплате возмещения при изъятии недвижимости для муниципальных нужд. 

{Дата} МКУ «Кировское жилищное управление» в адрес представителя ФИО2 – ФИО11 направлено письмо, согласно которому ФИО2 будет подобрано и предложено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому аварийному, из числа построенных в рамках областной программы, в случае отсутствия подходящего жилого помещения, оно будет запланировано к строительству. 

Кроме того, в материалы дела представлены экспертные заключения об определении рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: г{Адрес}, которая, по состоянию на {Дата}, составляла 776 419,00 рублей (26/100 доли), 1 032 739 рублей (35/100 доли). 

С учетом установленных обстоятельств, суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия администрации города Кирова, МКУ «Кировское жилищное управление», выразившееся в непредоставлении жилого помещения ФИО2 в рамках областной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П. В указанной части исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора г. Кирова в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО2, {Дата} года рождения, в собственность по договору мены благоустроенное жилое помещение в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 21,8 кв.м.

После предоставления администрацией г. Кирова ФИО2 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО2 на 26/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}. 

После предоставления администрацией г. Кирова ФИО2 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на жилое помещение по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 06.06.2024 года.