Дело № 2-65/18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шумерля 07 июня 2018 года.

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре Исаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Шумерля Чувашской Республики к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и обязании освободить земельный участок от металлических гаражей и встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации ........................ Республики о заключении договора купли-продажи земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском к ФИО1 обратилась администрация ........................ Республики (далее по тексту – Администрация) о расторжении договора аренды земельного участка и освобождении земельного участка от металлических гаражей. 

Свои требования Администрация мотивировала тем, что "___" ___________ г. между Администрацией и ФИО1 был заключен договор аренды № ___________ земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № ___________ площадью _____________ кв.м., расположенный по адресу: ........................, с видом разрешенного использования земельного участка «13.2 –ведение садоводства». По условиям договора Администрация имеет право расторгнуть договор досрочно в случае использование земельного участка не по целевому назначению. Так как ФИО1 использовала земельный участок не по назначению, ей было предложено произвести демонтаж металлических гаражей, для дальнейшего использования земельного участка по назначению. Данное требование ФИО1 было проигнорировано. "___" ___________ г. ФИО1 была уведомлена о расторжении договора аренды. Уведомление было получено ФИО1 "___" ___________ г.. Просит обязать ФИО1 за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером № ___________ путем демонтажа металлических гаражей и расторгнуть договор аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г.. 

Далее Администрация уточнила исковые требования и просила признать недействительными (ничтожными) договор аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г.; запись государственной регистрации № ___________ от "___" ___________ г.; применить последствия недействительности ничтожных сделок в виде возврата в распоряжение администрации ........................ Республики земельного участка с кадастровым номером № ___________; признать самовольной постройкой и прекратить права собственности ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером № ___________, площадью 12,3 кв.м. количество этажей 1, 2010 года завершения строительства, и аннулировать соответствующие записи в ЕГРН от "___" ___________ г. № ___________; обязать ФИО1 освободить земельный участок путем демонтажа металлических гаражей, нежилого здания с кадастровым номером № ___________. В обоснование требований Администрация указала, что земельный участок был предоставлен ФИО1 в аренду без проведения торгов с нарушением норм действующего законодательства. В связи с этим размещенное на данном земельном участке нежилое здание является самовольной постройкой. 

Со встречным исковым заявлением к Администрации об обязании в месячный срок подготовить и направить для заключения ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 21:05:010213:62 по цене, определённой в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации и взыскании расходов по уплате государственной пошлины обратилась ФИО1 Свои требования мотивировала тем, что согласно постановления Администрации № ___________ от "___" ___________ г. и договора аренды № ___________ ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № ___________, расположенный по адресу: ........................ сроком на 5 лет, площадью 755 кв.м. В последующем на основании постановления Администрации № ___________ от "___" ___________ г. был заключен новый договор аренды земельного с кадастровым номером № ___________. Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике. На данном земельном участке "___" ___________ г. зарегистрировано в собственность нежилое здание, принадлежащее ФИО1. "___" ___________ г. ФИО1 было направлено заявление к Администрации о предоставлении земельного участка в собственность без проведения аукциона и заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № ___________ в соответствии с требованиями ст. ст. 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Данное заявление Администрацией было проигнорировано. 

В судебном заседании представитель Администрации ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном иске. Исковые требования ФИО1 просил оставить без удовлетворения.

ФИО1 на судебное заседание не явилась. Представила в суд отзыв на уточненное исковое заявление, в котором просила исковые требования Администрации оставить без удовлетворения. 

Представитель ФИО1, ФИО3 в судебном заседании исковые требования Администрации не признал по доводам, изложенным в отзыве. Исковые требования ФИО1 поддержал по основаниям, изложенным во встречном иске. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица МУП «Шумерлинское городское бюро технической инвентаризации» в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании поддержала позицию Администрации. 

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

В ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральными законами.

При этом, п. 1 ст. 22 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право граждан собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Порядок и сроки приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, определены положениями ст. 36 Земельного кодекса РФ, действующей на дату возникновения спорных правоотношений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от "___" ___________ г., ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание, площадью 12,3 кв. м, этаж 1, с кадастровым номером № ___________, расположенного по адресу: Чувашская Республика, .........................

Основанием возникновения права указан договор аренды земельного участка от "___" ___________ г..

Нежилое здание расположено на земельном участке, кадастровый № ___________, общей площадью 755 кв. м, который состоит на кадастровом учете, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на "___" ___________ г..

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № ___________ от "___" ___________ г., выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, земельный участок с кадастровым номером № ___________, имеет площадь 755 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, адрес: Чувашская Республика, ........................ же, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости споров по его границам не имеется, ограничения в обороте отсутствуют.

"___" ___________ г., ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением о передаче в собственность путем выкупа, приведенного выше земельного участка. Данное заявление было оставлено без ответа.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей с "___" ___________ г.) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. 

В силу п. 32 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору, если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 3 и ч. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как следует из материалов дела, согласно Постановления Администрации № ___________ от "___" ___________ г. ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 755 кв.м. с кадастровым номером № ___________, расположенный по адресу: ........................, Вильямса. На основании данного постановления был заключен договор аренды № ___________ от "___" ___________ г. между ФИО1 и Администрацией сроком на 5 лет. Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике "___" ___________ г., за номером № ___________. 

"___" ___________ г. ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением о заключении нового договора.

На основании постановления Администрации № ___________ от "___" ___________ г. был заключен новый договор аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г. на вышеуказанный земельный участок. Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике. На данном земельном участке зарегистрировано в собственность нежилое здание. Таким образом, суд полагает, что ФИО1 на законных основаниях возобновила условия предоставления ей в аренду вышеуказанного земельного участка.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Исходя из вышеизложенного суд считает, что доводы Администрации о том, что ФИО1 в нарушении п. 4.3.3. договора аренды № ___________ от "___" ___________ г. направила заявление позднее трех месяцев являются неубедительными и не могут, приняты во внимание. 

Также суд полагает несостоятельными доводы Администрации о том, что находящееся на земельном участке нежилое здание является самовольной постройкой. 

Из предоставленного в суд договора купли - продажи деревянного сруба от "___" ___________ г., а также из показаний свидетеля ФИО7 следует, что нежилое здание было размещено на земельном участке после заключения договора аренды земельного участка. Указанное в техническом плане год ввода в эксплуатацию здания является простой технической ошибкой. 

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Из совокупного толкования вышеуказанных норм Земельного кодекса Российской Федерации усматривается, что ФИО1, являясь собственником нежилого здания, расположенного на спорном земельном участке обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность за плату, а основания, установленные действующим земельным законодательством Российской Федерации для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка отсутствуют.

Таким образом, разрешая спор по существу, суд руководствуется приведенными выше нормами материального права, регулирующие спорные правоотношения, и приходит к выводу, что ФИО1 имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, при этом ограничений, препятствующих передаче ей спорного земельного участка в собственность по делу не установлено, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В виду удовлетворения встречного искового заявления ФИО1, исковые требования Администрации оставляются судом без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Шумерля Чувашской Республики оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию города Шумерля Чувашской Республики в месячный срок подготовить и направить для заключения ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № ___________ площадью 755 кв.м., расположенный по адресу: ........................ по цене, определённой в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г.. 

Председательствующий: