Дело № 2-88/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 21 февраля 2017 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре Соболевой С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя 3- го лица - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольное строение, мотивируя тем, что она имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью /иные данные/ кв.м, расположенный по адресу: /адрес/, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию /иные данные/, выданного нотариусом Дальнеконстантиновского района Нижегородской области ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права /иные данные/ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области. В связи с отсутствием у неё познаний в области жилищного и градостроительного права, она без соответствующих разрешений произвела строительства жилого дома без проекта. Жилой дом окончен строительством в 2016 году, площадь которого составляет /иные данные/ кв.м, из них жилой /иные данные/ кв.м.

Жилой дом построен в границах земельного участка.

Строительство жилого дома было осуществлено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом экспертного исследования за /иные данные/

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и дала пояснения в соответствии с иском.

Представитель ответчика администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель 3-го лица без самостоятельных исковых требований - Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

3-е лицо без самостоятельных исковых требований ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о согласии со строительством ФИО1 двухэтажного здания.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного, учитывая мнения сторон, Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.10.2010 года является собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью /иные данные/ кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: /адрес/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от /дата/ года. (л.д. 6)

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от /дата/ года площадь земельного участка соответствует материалам межевания. (л.д. 7-10)Как следует из материалов дела, в 2016 году ФИО1 в самовольном порядке возвела жилой дом. 

При обращении ФИО1 в Администрацию Дальне-константиновского муниципального района Нижегородской области истцу в выдаче разрешения на строительство было отказано. 

Согласно положениям пунктам статьи 222Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.Как следует из разъяснений п. 28 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФраспространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, истец имеет охраняемый законом интерес в признании права собственности на возведенный им объект, который может быть защищен (признан) только в судебном порядке.

Как следует из акта Экспертного исследования /иные данные/ по результатам проведения освидетельствования установлено, что Жилой дом литера Б и Б1, расположенный на земельном участке площадью /иные данные/ кв.м., по адресу: /адрес/ согласно конструктивной характеристике, относится к категории - «Дом жилой блокированный» по СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003) и пригоден для эксплуатации в качестве жилого помещения. Жилой дом литера Б и Б1 имеет общую площадь /иные данные/ кв.м., жилую площадь /иные данные/ кв.м.

При строительстве жилого дома литера Б и Б1 соблюдены требования строительных норм и правил: требования механической безопасности, санитарно-гигиенические, объемно-планировочные, противопожарные требования, требования по инженерному оборудованию и градостроительные требования, требования «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47) и требования к параметрам застройки установленные правилами землепользования и застройки части территории сельского поселения Богоявленский сельсовет, за исключением частично следующих требований:

1. требований п. 4.3 СП 55.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», согласно которому дом должен включать как минимум следующий состав помещений:.. ., ванная комната или душевая, туалет. Фактически вместо ванной комнаты и туалета имеется туалет на улице и баня; 

2. требований п. 7.1 СП 42.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Нормы проектирования» и п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», согласно которому расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома - 3. Фактически жилой дом литера Б и Б1, расположен с отступом в 0,8 м от границы соседнего земельного участка справа по фасаду, что не соответствует минимальным требованиям (не менее 3 м). 

Несоответствие требованиям правил, указанным в п. а) является устранимым, но может быть признано несущественным, т.к. не приводит к ухудшению условий проживания и не создаёт угрозу жизни и здоровью для проживающих граждан.

Несоответствие требованиям правил, указанным в п. Ь) является неустранимым, но может быть признано несущественным, при условии отсутствия спора с собственником смежного земельного участка (справа по фасаду), учитывая, что строительство жилого дома литера Б и Б1 не привело к существенным нарушениям строительных норм и правил, то есть к таким неустранимым нарушениям, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Жилой дом построен в границах земельного участка площадью /иные данные/ кв.м., с кадастровым номером с кадастровым номером /номер/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства; участок расположен в зоне жилой застройки Ж-1 (Жилая застройка индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками), что соответствует правилам землепользования и застройки части территории сельского поселения Богоявленский сельсовет.

Выводы по результатам обследования: основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Жилой дом пригоден для постоянного проживания. Построенный жилой дом не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц.

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом не установлены нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо наличие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1, /иные данные/ право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью /иные данные/ кв.м, из них жилой /иные данные/ кв.м., расположенный по адресу: /адрес/

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья О.Л.Логинова