№2-1802/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Царёвой З.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет» о взыскании расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО «КнАГТУ» о взыскании расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера, ссылаясь на то, что с (дата) по (дата) она работала в ФГБОУ ВО «КнАГТУ». Уволилась по собственному желанию, в связи с переездом со своим сыном ФИО1 на постоянное место жительства в (адрес). При переезде на постоянное место жительства ею были отправлены личные вещи в (адрес), стоимость перевозски составила 208819,76 руб. Стоимость переезда по маршруту (иные данные) составила 15100 руб. (дата) она обратилась к работодателю с заявлением об оплате стоимости проезда и провоза багажа от г.Комсомольска-на-Амуре до (адрес) с предоставлением оригиналов документов, подтверждающих расходы. (дата) ответчик оплатил расходы частично в сумме 42943,04 руб. Просит взыскать с ответчика не выплаченную компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравенных местностей в сумме 181002,36 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 действующая на основании доверенности (№) от (дата) исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что поскольку ФИО2, являясь матерью и опекуном своего сына ФИО1 – (иные данные), который не передвигается она была вынуждена перевозить свои и его вещи в три этапа. Первый 20-ти тонный контейнер, который она отправила (дата), был полностью заполнен вещами, кроватями, колясками, приспособлениями для передвижения сына. Вес был около 1 тонны. Кроме того, в контейнере она перевезла все вещи из двухкомнатной квартиры: мебель, технику, а также вещи с дачи, ничего не продавая. Непосредственно перед отъездом (дата) она отправила часть вещей, которыми была необходимость пользоваться до отъезда и (дата) вместе с сыном улетела на постоянное место жительства. Через некоторое время она вернулась, чтобы продать квартиру, и, оформив сделку, отправила оставшуюся часть вещей (дата). Полагала, что Уставом железнодорожного транспорта предусмотрено, что все услуги и сборы являются необходимыми, в связи с чем подлежат возмещению в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности от (дата) исковые требования признал частично в сумме возмещения за провоз контейнера (дата), пояснив, что при вынесении приказа об оплате проезда ФИО2 работодатель не знал о сумме расходов, которые ею будут понесены в связи с переездом. На момент принятия решения об оплате проезда истцу, локального нормативно-правового акта, предусматривающего оплату проезда, в учреждении не было. Оплата за провоз контейнера не была произведена в полном объеме в связи с отсутствием денежных средств, так как ответчик является бюджетным учреждением. Полагал, что дополнительные расходы в виде сборов и услуг при перевозке вещей оплате не подлежат. Кроме того, перевозка личных вещей в несколько этапов приводит к удорожанию стоимости проезда.

Истец ФИО2, надлежаще уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в связи с чем дело было рассмотрено в ее отсутствие на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

Приказом (№) от (дата), ФИО2 (дата) принята на работу в ФГБОУ ВО «КнАГТУ», приказом (№) от (дата) – уволена (дата) по собственному желанию в связи с уходом на пенсию, переездом к новому месту жительства. При переезде ФИО2 и лена ее семьи – сына ФИО1, (дата) года рождения, (иные данные) на новое место жительство в (адрес) края ФИО2 понесены расходы в сумме 224494,4 руб. из которых: проезд по маршруту (иные данные) в сумме 15100 руб., расходы на перевозку багажа в сумме 208819,76 руб. ФГБОУ ВО «КнАГТУ» компенсировало ФИО2 расходы, связанные с переездом частично в сумме 42943,04 руб.

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: светокопиями трудовой книжки ФИО2, приказом об увольнении (№) от (дата), электронного билета с посадочными талонами, паспортов ФИО2 и ФИО1, содержащих отметку о снятии с учета в г.Комсомольске-на-Амуре (адрес) (дата) и регистрации по месту жительства в (адрес) края с (дата), договора транспортной экспедиции (№) от (дата) с приложением (№) к договору, дополнительного соглашения к договору (№) (№) от (дата), накладной к договору (№) от (дата), квитанции о приеме контейнера (№), счета (№) по договору (№) от (дата), счет-фактуры (№) от (дата), акта сдачи выполненных работ от (дата), счета (№)/К от (дата), договора транспортной экспедиции (№) от (дата) и приложений к нему (№), (№) и (№), накладной по договору (№) от (дата), акта (№) от (дата), квитанции к приходному кассовому ордеру (№) от (дата), договора оказания услуг доставки (№) от (дата), товарно-транспортной накладной (№), квитанций к приходному кассовому ордеру (№) от (дата), (№) от (дата), квитанций об оплате от (дата), (№) от (дата), транспортной накладной (№) от (дата), товарно-транспортной накладной (№) от (дата), квитанции к приходному кассовому ордеру (№) от (дата), (№) от (дата), авансового отчета (№) от (дата), платежного поручения (№) от (дата), справки (№) от (дата).

Согласно ст.313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.326 Трудового кодекса РФ, работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Закон РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» как специальный закон, устанавливающий гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, предусматривает, что гарантии и компенсации для таких лиц, являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливаются соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, для работников организаций, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом. Гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, осуществляются за счет средств работодателя.

По смыслу положений статьей 4, 35 Закона РФ №4520-1 и ст.326 Трудового кодекса РФ, правом на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, обладают все лица, проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени и основания возникновения трудовых отношений.

Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 город Комсомольск-на-Амуре относится к местности, приравненному к районам Крайнего Севера.

Согласно Уставу ФГБОУ ВО «КнАГТУ» является юридическим лицом, унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и культурных функций. Учредителем Университета является Российская Федерация. 

Как установлено в судебном заседании ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в ФГБОУ ВО «КнАГТУ» в г.Комсомольске-на-Амуре с (дата) по (дата). Уволилась по собственному желанию, в связи с уходом на пенсию и переездом к новому месту жительства. В связи с переездом ФИО2 и члена ее семьи – сына ФИО1, последней были понесены расходы в общей сумме 224494,4 руб. (дата) ФИО2 обратилась к работодателю с заявлением, об оплате стоимости проезда и провоза багажа от г.Комсомольска-на-Амуре до (адрес) и (дата) ФГБОУ ВО «КнАГТУ» выплачена компенсация стоимости проезда и провоза багажа частично в сумме 42943,04 руб.

Суд отвергает доводы представителя ответчика о недоказанности необходимости перевоза личных вещей в несколько этапов, что привело к увеличению расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, поскольку как установлено в ходе рассмотрения дела, контейнер с личными вещами истца и ее сына был отправлен (дата). (дата) и (дата) ФИО2 были направлены домашние вещи, что подтверждается товарно-транспортными накладными. Возражения в части возмещения стоимости перевоза контейнера (дата) со стороны ответчика суду не представлены. 

Доводы представителя ответчика о том, что не подлежат компенсации расходы на сбор за объявление ценности груза, погрузочно-разгрузочные работы и иные работы не связанные с транспортировкой груза, суд отвергает как не состоятельные, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» перевозочный процесс – совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

Пунктом 1 ст.2 приведенного закона перевозчиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки железнодорожным транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж или грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж или грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю).

В силу ст.13 операции по погрузке, выгрузке грузов в местах общего пользования, взвешиванию грузов, обслуживанию пассажиров на вокзалах и в пути следования, а также иные работы (услуги), связанные с организацией и осуществлением перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, по договорам с грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур или перевозчиками могут выполняться другими организациями, индивидуальными предпринимателями.

Согласно Федеральному закону от 10 января 2001 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозка грузов, контейнеров начинается с подачи заявки на перевозку грузов и заканчивается выдачей груза грузополучателю. Расходы грузоотправителя на перевозку грузов в контейнерах включают в себя: плату за перевозку грузов за кратчайшее расстояние, на которое осуществляется перевозка; плату за охрану грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны; плату за погрузку контейнеров в вагоны и выгрузку из вагонов; плату за подачу и уборку контейнеров; плату за погрузку и выгрузку грузов; плату за пользование вагонами и контейнерами; плату за размещение и крепление грузов в вагонах и контейнерах; плату за опломбирование запорно-пломбировочными устройствами. Плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи вносятся грузоотправителем (отправителем) до момента приема грузов для перевозки, если иное не предусмотрено Уставом или соглашением сторон (глава П. Перевозки грузов, контейнеров и повагонными отправками грузобагажа статьи 11, 15, 17, 21, 23, 28, 30).

При таких обстоятельствах расходы, связанные с оплатой сборов и услуг при перевозке контейнера железнодорожным транспортом (дата) являются обязательными и подлежат включению в сумму расходов, связанных с переездом к новому месту жительства.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет право на льготы, установленные федеральным законодательством для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, суд приходит к выводу о законности заявленных требований и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца стоимость расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в сумме 181002,36 руб. (224494,4-42943,04).

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19, ст.333.36 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям и составляет в сумме 4820,05 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет» о взыскании расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет» в пользу ФИО2 расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера в сумме 181002,36 руб.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет» в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме4820,05 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева