Дело № 5-397/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2019 года г. Красный ФИО4 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении перевозчика - физического лица - предпринимателя (далее ФЛП) ФИО5, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: 

<

адрес>, осуществляющего трудовую деятельность в качестве физического лица-предпринимателя, зарегистрированного Луганской городской регистрационной службой Министерства юстиции Луганской народной республики, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации физического лица-предпринимателя №- J002033, идентификационный код физического лица № 

У С Т А Н О В И Л:

ФЛП ФИО2 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: новые лотки стоковые из полимерного материала в количестве 48 шт., оцинкованные решетки для лотков в количестве 50 шт., люки полимерные 3 т. в количеств. 5 штук, люки полимерные 1,5 т. в количестве 5 шт., трубы сшитые полиэтилен по 200 метров в количестве 5 шт., комплекты байпаса в количестве 20 шт.

Данное правонарушение ФИО2 совершил при следующих обстоятельствах: 

04.12.2018, в 10 часов 20 минут, в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России прибыл автомобиль марки «MERCEDES-BENZ» peг. № № под управлением ФЛП ФИО5. Для целей таможенного контроля ФЛП ФИО5 предоставил товаросопроводительные документы: CMR 10 от 11.10.2018, счет-проформа № 505 от 11.10.2018, ДТ № 10313140/111018/0048079. Согласно предоставленным документам, в грузовом отделении автомобиля марки «MERCEDES-BENZ» peг. № № должен был находиться товар - лотки водоотводные с решеткой, трубы из полимеров, ножницы (труборезы), арматура стальная и трубопроводная, клапаны запорные, люки для накрывания колодцев, байпасы, коллекторы вентильные. При проведении таможенного осмотра (АТО № 10313100/041218/001172) с применением инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК), было получено рентгеновское изображение, дающее основание полагать, что в грузовом отделении автомобиля марки «MERCEDES-BENZ» peг. № №, находится товар, не указанный в товаросопроводительных документах. В результате таможенного досмотра (АТД № 10313100/051218/001173), оконченного в 22 часа 30 минут 04.12.2018 в грузовом отделении автомобиля марки «MERCEDES-BENZ» peг. № № помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах был обнаружен товар - лотки стоковые в количестве 48 штук, оцинкованная решетка в количестве 50 штук, люки полимерные 3 т. в количестве 5 штук, люки полимерные 1,5 т. в количестве 5 штук, труба сшитый полиэтилен 16 FV THERM 200 м в количестве 5 бухт, байпас 50 клапан 2 дюйма в количестве 20 штук.

ФИО5 в судебное заседание не явился, от получения судебных извещений уклонился.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим. 

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК Евразийского Экономического Союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечешь физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Поскольку характер и количество товаров, перемещенных гражданином ФИО5 через таможенную границу ЕАЭС предполагает их использование в предпринимательской деятельности, товар подлежит таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларировании при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары.

Обнаруженный в ходе таможенного контроля товар - новые лотки стоковые из полимерного материала в количестве 48 шт., оцинкованные решетки для лотков в количестве 50 шт., люки полимерные 3 т. в количеств. 5 штук, люки полимерные 1,5 т. в количестве 5 шт., трубы сшитые полиэтилен по 200 метров в количестве 5 шт., комплекты байпаса в количестве 20 шт., подлежит декларированию в письменной форме. Однако, в нарушение ст. 105 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован гр- ном ФИО5

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, по факту недекларирования по установленной форме товара подлежащего декларированию, 05.12.2018 старшим государственным таможенным инспектором ОТОиТК т/п ФИО3 ФИО1 таможни ФИО6 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФЛП ФИО5, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов (л.д.1-4, 27-30).

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406004/0041 от 18.12.2018, рыночная цена товара - новых лотков стоковых из полимерного материала в количестве 48 шт., оцинкованных решеток для лотков в количестве 50 шт., люков полимерных 3 т. в количестве 5 штук, люков полимерных 1,5 т. в количестве 5 шт., труб сшитых полиэтилен по 200 метров в количестве 5 шт. и комплекта байпаса в количестве 20 шт., являющихся предметом правонарушения по делу об АП № 10313000-3748/2018, по состоянию на 04.12.2018 составила 88747,25 руб. (л.д. 46-53).

06.12.2018 в рамках административного производства по данному делу об АП в качестве свидетеля по данному делу об АП опрошен СГТИ ОТОиТК т/п МАПП Новошахтинск ФИО7 который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения гр-ном ФИО5 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.39-40).

Также, в ходе проведения административного расследования 05.12.2018 г. по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен ФИО5, который пояснил, что зарегистрирован в качестве физического лица-предпринимателя на территории Луганской Народной республики с 2017 года и занимается международными автомобильными перевозками. С порядком приема грузов, правилами международной перевозки, и в частности положениями Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года, ФЛП ФИО5 не знаком. 03.12.2018 ФЛП ФИО5 на автомобиле марки «MERCEDES-BENZ» peг. № № прибыл в г. Ростов-на- Дону на территорию оптово-розничного рынка «АТЛАНТ», для приобретения товара - хозяйственные принадлежности, а также товара, предназначенного для ремонта систем водоснабжения. При погрузке товара ФЛП ФИО5 присутствовал лично, проверяя количество грузовых мест и наименован ж загружаемого товара. Во время загрузки товара в автомобиль ФЛП ФИО5, в той же торговой точке, дополнительно, для личных целей, приобрел товары: лотки с решетками, люки, трубы, баипасы для использования в личных целях. Указанный товар о ФЛП ФИО5 не декларировал, так как предполагал, что в таком количестве его можно перемещать через таможенную границу без декларирования. Приобретенный товар ФЛП ФИО5 разместил в грузовом отделении автомобиля «MERCEDES-BENZ» peг. № №, после чего, с целью доставки товара на территорию Украины ФЛП ФИО5 направился на т/п МАПП Новошахтинск, где в ходе таможенного досмотра был выявлен товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах (л.д. 21).

Кроме того, факт совершения ФИО5 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.59-61), подтвержден докладной запиской (л.д.31-32), актом таможенного досмотра (л.д.12-20), актом таможенного осмотра (л.д. 10-11).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО5, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать физического лица - предпринимателя ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: новые лотки стоковые из полимерного материала в количестве 48 шт., оцинкованные решетки для лотков в количестве 50 шт., люки полимерные 3 т. в количеств. 5 штук, люки полимерные 1,5 т. в количестве 5 шт., трубы сшитые полиэтилен по 200 метров в количестве 5 шт., комплекты байпаса в количестве 20 шт., находящихся на хранении в зоне таможенного контроля ТП МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, по адресу: Ростовская область Красносулинский район, 876 км. автомагистрали М-19.

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суда, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов