Дело __

Поступило в суд 30.06.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2016 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Павлючик И. В.,

С участием прокурора Педрико О. А.

При секретаре: Суняйкиной М. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заельцовского района г. Новосибирска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой Заельцовского района г. Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети Интернет установлено, что на странице сайта с адресами: novosibirskmedkhizhku-spravku.ru, http://medkhizhka54.ru, nsk.saknizki.ru, medkhizhki-v- novosibirske.ru, на которых размещена общедоступная информация о продаже медицинских (санитарных) книжек, больничных листов, заключения о прохождении водительской комиссии, иное, что подтверждается скриншотом страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «интернет».

Информация, содержащаяся на интернет-страницах novosibirskmedkhizhku-spravku.ru, http://medkhizhka54.ru, nsk.saknizki.ru, medkhizhki-v- novosibirske.ru, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о продаже медицинских (санитарных) книжек, больничных листов, заключения о прохождении водительской комиссии. Кроме того, владелец указанной выше интернет-страницы получает от этого определенный доход. 

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

С учетом изложенного, прокурор Заельцовского района г. Новосибирска, действующий в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевому адресу: novosibirskmedkhizhku-spravku.ru, http://medkhizhka54.ru, nsk.saknizki.ru, medkhizhki-v-novosibirske.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель прокуратуры Заельцовского района г. Новосибирска, О. А. Педрико доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме, пояснила в соответствии с вышеизложенным.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил (л.д. 35).

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные прокурором Заельцовского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц требования о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения соответствующих документов в ином порядке.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. __ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Проведенной прокуратурой Заельцовского района г. Новосибирска проверкой установлено, что на странице сайта с адресом: novosibirskmedkhizhku-spravku.ru, http://medkhizhka54.ru, nsk.saknizki.ru, medkhizhki-v- novosibirske.ru размещена общедоступная информация продаже медицинских (санитарных) книжек, больничных листов, заключения о прохождении водительской комиссии, иное, что подтверждается скриншотом страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «интернет».

Таким образом, размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации. Информация, содержащаяся на интернет-странице novosibirskmedkhizhku-spravku.ru, http://medkhizhka54.ru, nsk.saknizki.ru, medkhizhki-v- novosibirske.ru о продаже медицинских (санитарных) книжек, больничных листов, заключения о прохождении водительской комиссии, иное находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконных способах покупки медицинских (санитарных) книжек, больничных листов, заключения о прохождении водительской комиссии. Продажа указанных документов осуществляется без прохождения медицинского обследования – «… оформление медицинской книжки в Новосибирске без комиссии …». На сайтах размещен каталог документов, прайс-лист, электронный бланк для оформления заказа. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан.

Кроме того, владельцы указанных выше интернет-страниц получают от этого определенный доход.

Факт размещения указанной информации установлен в помещении прокуратуры района по адресу: 

<

...> __ (л. __).

В соответствии с ч.2 ст. 14 ФЗ от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, её экспертизы, государственного надзора и контроля, за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, ст. 5 ФЗ РФ от 21.11.2011 г. __ –ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст. 1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Данное дело рассмотрено судом в порядке особого производства по заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц, уточненного в порядке ст. 39 ГПК РФ.

По делам о признании информации, размещенной на интернет - ресурсе, запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, размещенной на интернет - ресурсе, запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. __ и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

С учетом изложенного, заявление прокурора Заельцовского района г. Новосибирска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу: novosibirskmedkhizhku-spravku.ru, http://medkhizhka54.ru, nsk.saknizki.ru, medkhizhki-v-novosibirske.ru информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: novosibirskmedkhizhku-spravku.ru, http://medkhizhka54.ru, nsk.saknizki.ru, medkhizhki-v-novosibirske.ru информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Настоящее решение суда является основанием для включения Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме: 16.08.2017 г.

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.