Дело № 2-2273/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой М.И.

при секретаре Гаяновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Специализированной некоммерческой организации - Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» о признании действий по начислению взноса на капитальный ремонт и пени незаконными, обязании прекратить начисление взносов на капитальный ремонт, пени, аннулировать лицевой счет, взыскании неустойки,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Специализированной некоммерческой организации - Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», в котором просят признать действия ответчика по начислению взноса и пени на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома для жилого помещения по адресу: АДРЕС незаконными; возложить обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить начисление взноса на капитальный ремонт и пени, аннулировать лицевой счет для жилого помещения по адресу: АДРЕС; взыскать неустойку за неисполнение решения суда по настоящему делу в срок установленный в решении в сумме 507 руб. 78 коп. ежемесячно. 

В обоснование иска указано, что в общей долевой собственности истцов находится квартира АДРЕС. Данный многоквартирный жилой дом был построен и введен в эксплуатацию 01.12.2014г., включен в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области 14.06.2016 г., отношения между собственниками помещений в многоквартирном жилом доме и органами исполнительной власти регулируются положениями ч.5.1 ст.170 ЖК РФ, предоставляющей собственникам помещений в течение пятилетнего срока принять решение о способе формирования фонда капитального ремонта и порядке его реализации. Собственники помещений за прошедший период не выбрали способ формирования фонда и порядок его реализации, то есть воспользовались предоставленным федеральным законом правом. Считают действия ответчика по начислению взносов на капитальный ремонт с марта 2017 года незаконными.

Истица ФИО2 в судебном заседании на иске настаивала, просила также взыскать судебные расходы в размере 500 руб., оплаченных за оказание юридической помощи за составление искового заявления. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика Специализированная некоммерческая организация - Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям, указанным в письменном отзыве, также пояснила, что задолженность по взносам на капитальный ремонт собственникам помещений данного дома списана, лицевой счет не может быть аннулирован, поскольку с июля 2019 года у истцов возникла обязанность оплачивать взносы на капитальный ремонт.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч.1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч.3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности в равных долях каждому принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 65,1 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС. Право собственности истцов зарегистрировано 10.07.2017г., подтверждается выпиской из Единого реестра недвижимости от 10.07.2017г., договором купли-продажи от 06.07.2017г. 

Жилое помещение истцов расположено в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС. Данный жилой дом был введен в эксплуатацию 01.12.2014г. на основании разрешения Главы администрации КГО НОМЕР. 

В целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области постановлением Правительства Челябинской области от 21 мая 2014 года № 196-П утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014-2043 годы.

Постановлением Правительства Челябинской области от 14.06.2016г. № 298-П утверждены изменения в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Челябинской области на 2014-2043 годы. Многоквартирный дом АДРЕС включен в данную программу при ее актуализации. 

Постановление Правительства Челябинской области от 14.06.2016г. № 298-П опубликовано на официальном Интернет - портале правовой информации 15.06.2016г., соответственно вступило в силу 15.06.2016г. 

Постановлением администрации города Копейска Челябинской области от 11.10.2018 г. НОМЕР «О формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора» принято решение о формирования фонда капитального ремонта общего имущества в отношении многоквартирных домов, собственники помещений которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, на счете специализированной некоммерческой организации - фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области». утвержден реестр многоквартирных домов Копейского городского округа, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. В пункте 300 данного реестра указан многоквартирный дом АДРЕС.

01.02.2018 г. Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» присвоил жилому помещению истца лицевой счет, и выставляет квитанции на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме с 01.03.2017 г. 

Согласно данным лицевого счета, открытого на квартиру по адресу: АДРЕС, начислено взносов на капитальный ремонт в общей сумме 13384 руб. 56 коп., пени 95 руб. 86 коп., оплата взносов и пени не производилась. 

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 16.05.2019 г. признано незаконным и недействующим с момента принятия постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 11 октября 2018 года НОМЕР «О формировании фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора» в части решения о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС, на счете регионального оператора - Специализированной некоммерческой организации - Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области». Решение вступило в законную силу 21.06.2019г. 

После вступления в законную силу решения суда ответчик продолжил совершать действия по начислению собственникам помещений МКД взносов на капитальный ремонт общего имущества. 

При рассмотрении вышеуказанного дела судом было установлено, что на момент принятия оспариваемого постановления от 11.10.2018г. НОМЕР администрацией Копейского городского округа, сроки, установленные ч.5.1 ст. 170 ЖК РФ, для принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта (не позднее чем в течение пяти лет с даты включения многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации), не истекли, органом государственной власти субъекта Российской Федерации (законом Челябинской области) иной срок не определен.

Сроки возникновения у собственников помещений в многоквартирном доме обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт установлены ч.3 ст. 169 ЖК РФ (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 417-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ) - по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ. 

Согласно ч.5.1 ст.170 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (часть 5.1 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ и вступила в силу 30.06.2015).

На территории Челябинской области отношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются Законом Челябинской области от 27 июня 2013г. № 512-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области» (далее - Закон № 512 - ЗО). В редакции данного закона до 02.10.2018г. не был определен срок, по истечении которого у собственников помещений с многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. 

Законом Челябинской области от 02.10.2018г. № 772-ЗО внесены изменения в Закон Челябинской области от 27 июня 2013г. № 512-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области».

В соответствии с ч. 1-1 ст. 7-1 Закона Челябинской области № 512-ЗО (в редакции Закона № 772-ЗО), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в данную программу при ее актуализации, возникает по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором этот многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта. 

Статьей 6 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (части 1 и 2).

В соответствии со ст. 2 Закона Челябинской области от 02.10.2018г. № 772-ЗО он вступает в силу со дня официального опубликования (официальный Интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru, 03.10.2018г.). Норме, устанавливающей срок наступления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта, обратная сила не придана.

Таким образом, обязанность по внесению платы за капитальный ремонт для собственников помещений многоквартирных жилых домов, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенных в данную программу при ее актуализации, не могла возникнуть ранее внесения изменений в Закон Челябинской области от 27.06.2013г. № 512-ЗО.

Поскольку ч. 1-1 ст. 7-1 Закона Челябинской области № 512-ЗО введена в действие с 03 октября 2018 года, суд, исходя из аналогии закона (ч.1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) приходит к выводу, что обязанность по уплате взносов у истцов возникла по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором внесены изменения в Закон № 512-ЗО, т.е. с июля 2019 года. 

Соответственно, согласно ч.5.1. ст.170 Жилищного кодекса Российской Федерации, не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, собственники помещений в данном многоквартирном доме должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта.

Таким образом, волеизъявление самих собственников многоквартирного жилого дома о выборе способа формирования фонда капитального ремонта является приоритетным. Отсутствие возможности у собственников принять такое решение до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт противоречит положениям ч.5.1. ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что многоквартирный дом по АДРЕС введен в эксплуатацию после принятия и опубликования региональной программы капитального ремонта, включен в данную программу в порядке ее актуализации, следовательно, спорные правоотношения регулируются ч.5.1 ст. 170 ЖК РФ, а с 03.10.2018г. также ч.1-1 ст. 7-1 Закона Челябинской области № 512-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области».

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для начисления взносов и пеней на капитальный ремонт истцам, как собственникам квартиры по адресу: АДРЕС, начиная с 01 марта 2017 года по 30 июня 2019 года, поскольку в указанный период у истцов отсутствовала обязанность по уплате данных взносов. 

На основании изложенного действия ответчика Специализированной некоммерческой организации - Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» по начислению взноса и пени на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома для жилого помещения по адресу: АДРЕС, следует признать незаконными.

Вместе с тем суду представлены сведения о списании ответчиком имеющейся по лицевому счету задолженности по взносам на капитальный ремонт и пени, таким образом, в добровольном порядке ответчиком устранены нарушения жилищных прав истцов.

Требования истцов об аннулировании лицевого счета для жилого помещения не подлежит удовлетворению, поскольку с июля 2019 года у истов в силу закона возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт за данное жилое помещение, а у ответчика возникла обязанность по начислению данных взносов, в связи с чем аннулирование лицевого счета нецелесообразно.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования в части взыскания с ответчика в пользу истцов неустойки за неисполнение решения суда по настоящему делу в срок установленный в решении в сумме 507 руб. 78 коп. ежемесячно. 

В силу ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Таким образом, учитывая, что судом на ответчика не возлагается какой-либо обязанности в связи с добровольным удовлетворением исковых требований и устранением нарушений жилищных прав истцов, взыскание неустойки не предусмотрено действующим законодательством. 

Обсуждая требования истца ФИО2 о взыскании в ее пользу с ответчика судебных расходов в сумме 500 руб. по оплате юридических услуг за составление искового заявления суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся в частности: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - постановление Пленума N 1) при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (ч. 1 ст. 101 ГПК РФ, ч. 1 ст. 113 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ).

При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Частичное удовлетворение настоящего иска вызвано добровольным устранением ответчиком нарушений прав истца, возникших в связи с неправомерным начислением взносов на капитальный ремонт. С учетом изложенного, а также принимая во внимание разумность понесенных истцом судебных расходов, их документальное подтверждение, суд полагает необходимым данные требования удовлетворить, взыскать с ответчика в пользу истца ФИО2 судебные расходы в сумме 500 руб. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Специализированной некоммерческой организации - Фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» по начислению взноса и пени на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома собственникам квартиры АДРЕС.

Взыскать с Специализированной некоммерческой организации - Фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Гончарова