№а-978/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года 

<

адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2к административным ответчикам: -судебному приставу-исполнителю ФИО1 Р.М.; ФИО1 УФССП по РД; -Управлению ФССП по 

<

адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя ФИО1 – ФИО8 Р.М. в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившиеся в непредставлении информации и документов по письменному запросу ФИО2, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по принудительному удержанию части заработной платы в бухгалтерии ГБУ «Каякентская ЦРБ», ОГРН 

<

***>, находящееся по адресу: 368554, РД, 

<

адрес> по месту работы должника(офталмотолога -окулиста), об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП по РД ФИО8 Р.М., представить ФИО2 полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, принятых мерах по розыску имущества ФИО4 его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также представить справку о взыскиваемых суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам: -судебному приставу-исполнителю ФИО1 Р.М.; ФИО1 УФССП по РД; -Управлению ФССП по 

<

адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя ФИО1 – ФИО8 Р.М. в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившиеся в непредставлении информации и документов по письменному запросу ФИО2, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по принудительному удержанию части заработной платы в бухгалтерии ГБУ «Каякентская ЦРБ», ОГРН 

<

***>, находящееся по адресу: 368554, РД, 

<

адрес> по месту работы должника(офталмотолога -окулиста), об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП по РД ФИО8 Р.М., представить ФИО2 полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, принятых мерах по розыску имущества ФИО4 его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также представить справку о взыскиваемых суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату по тем основаниям, что решением ФИО14 районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> ФИО14 

<

адрес>, проживающей по адресу: РД, 

<

адрес>, работающей на должности офтальмолога - окулиста в ГБУ «

<

адрес> больница», ОГРН 

<

***>, находящейся по адресу: инд.368554, РД, 

<

адрес> №, в ее ФИО2 пользу была взыскана задолженность в размере 253 350 рублей, и судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 350 рублей.

На основании вышеуказанного судебного акта Каякентским районным судом был выдан исполнительный лист серия ФС № от 28.12.2020г., который был направлен в отдел судебных приставов ФИО14 

<

адрес> УФССП по РД для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

Как ей стало известно в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП. В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства №-ИП взыскателем направлен запрос в адрес судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений ( информации) и документов о ходе исполнительного производства № №-ИП от 26.02.2021г.. Данный запрос поступил в службу судебных приставов, что подтверждается почтовым уведомлением.

До настоящего времени требования, содержащиеся в запросе взыскателя, судебным приставом-исполнителем не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства №-ИП им не представлена.

Таким образом, до настоящего времени, спустя более двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства взыскателю неизвестно осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения Должника, наложен ли арест на заработную плату и другие доходы Должника, поскольку она имеет работу и удержания должны были немедленно производиться через бухгалтерия ЦРБ, и подлежали оперативному зачислению на счет Взыскателя, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП и нарушении прав Взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительно производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда.

В соответствии с частью 1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.64 «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Закон об исполнительном производстве в силу положений п. 10 ч. 1 ст. 64 относит розыскные действия к числу исполнительных действий. По своему назначению указанные действия носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов, при этом судебным приставом-исполнителем принимаются все допустимые законом меры по отысканию должника его имущества.

В силу положений ч.1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства,, возражать против доводов и ходатайств других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

Кроме того, одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п.2 ч.4 ФЗ «Об исполнительном производстве «является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер исполнительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», редусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такое обращения.

В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства судебный пристав-исполнитель ФИО8 P.M. бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по взысканию части заработной платы и из всех других видов дохода из бухгалтерии ФИО14 ЦРБ, по месту работы Должника и розыску имущества Должника в целях исполнения судебного акта. Просит удовлетворить ее требования.

Административный истец ФИО2 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимала, хотя надлежащим образом была извещена о месте и времени рассмотрения дела. В своем административном иске административный истец по ФИО2 просит рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 Р.М. при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Из его письменного заявления адресованного суду усматривается, что он просит рассмотреть указанное дело в его отсутствие.

Начальник ФИО1 УФССП по РД ФИО3 М.М. при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Из его письменного ходатайства усматривается, что он просит рассмотреть указанное дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по РД при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Из письменного ходатайства представителя ответчика УФССП России по РД по доверенности ФИО10 адресованного суду усматривается, что она просит рассмотреть указанное дело в отсутствие представителя УФССП России по РД.

Заинтересованное лицо ФИО4 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимала, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Из ее письменного заявления адресованного суду усматривается, что она просит рассмотреть указанное дело в ее отсутствие.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса по правилам ст. ст. 150, 226 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2); защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства (статья 2). Из названных положений во взаимосвязи со статьями 1 (часть 1), 15 (часть 2), 17 (часть 3), 18, 52, 53, 55, 71 (пункт "в"), 72 (пункт "б" части 1) и 118 Конституции Российской Федерации следует, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которым предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определены Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Как следует из материалов дела, решением ФИО14 районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО2 и в пользу ее с ФИО4 взысканы денежные средства в сумме 253 350 руб.

На основании указанного рушения Каякентским районным судом выдан исполнительный лист серии ФС № от 28.12.2020г. и направлен в Каякентский ФИО5 для принудительного исполнения.

На основании указанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В своем административном иске ФИО2 указывает, что она направила в адрес судебного пристава исполнителя запрос о предоставлении сведений(информации) и документов о ходе исполнительного производства.

Однако она к своему административному иску не приложила указанный запрос, а также не представила в суд указанный запрос, а также соответствующие документы о получении указанного запроса судебным приставом –исполнителем.

Более того, ФИО2 не явилась в судебное заседание, не представила в суд надлежащие доказательства в подтверждение своих требований.

Из письменного ответа начальника ФИО3 М.М. усматривается, что исполнительное производство возбужденное 26.02.2021г. за №-ИП от 26.02.2021г. возбужденное в отношении ФИО11 направлено в МО СП УФССП по РД 30.04.2021г.

В подтверждение своего ответа им в суд представлены Акт об изменении места совершения исполнительных действий от 30.04.2021г., в соответствии с которым, исполнительный документ и копия настоящего акта для исполнения направлены для исполнения в МО судебных приставов по особым исполнительным производствам по адресу: 367023, 

<

адрес>.

В этом е акте имеются записи о том, что копии актов направлены взыскателю ФИО2 и должнику ФИО4 

В правом углу внизу указанного акта имеется штамп УФССП по РД о получении исполнительного документа 05.05.2021г.

Как следует из административного искового заявления ФИО2 она обратилась в Каякентский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении более месяца со дня направления исполнительного производства, возбужденное 26.02.2021г. за №-ИП от 26.02.2021г. возбужденное в отношении ФИО11 в МО СП УФССП по РД 30.04.2021г., т.е. по истечении 10 дней после принятия решения судебным приставом-исполнителем о направлении исполнительного производства.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление(далее -заявление) об оспаривании постановления, действий(бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов(часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 19 КАС РФ).

Более того, административный истец ФИО2 не представила в суд каких-либо уважительных причин пропуска им процессуального срока обращения в суд и не просила восстановить ей пропущенный срок.

Следовательно, суд приходит к выводу, что 10-ти дневный срок обращения в суд с административным иском, течение которого начиналось с ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО12 пропущен без уважительных причин.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Кроме того, в удовлетворении исковых требований ФИО2 также подлежат отказу по существу из-за необоснованности, поскольку задолго до обращения с административным иском в суд, исполнительное производство возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному документу о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 о взыскании в пользу последней денежных средств было направлено для исполнения в МО СП УФССП по РД и судебный пристав-исполнитель ФИО8 Р.М. чьи действия ею обжалуются не мог проводит по указанному исполнительному производству каких-либо исполнительных действий, так как указанное исполнительное производство с ДД.ММ.ГГГГ не находилось в его производстве. 

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований административного истца ФИО2 к административным ответчикам: -судебному приставу-исполнителю ФИО1 Р.М.; ФИО1 УФССП по РД; -Управлению ФССП по 

<

адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя ФИО1 – ФИО8 Р.М. в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившиеся в непредставлении информации и документов по письменному запросу ФИО2, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по принудительному удержанию части заработной платы в бухгалтерии ГБУ «Каякентская ЦРБ», ОГРН 

<

***>, находящееся по адресу: 368554, РД, 

<

адрес> по месту работы должника(офталмотолога -окулиста), об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП по РД ФИО8 Р.М., о предоставлении ФИО2 полной и подробной информации о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, принятых мерах по розыску имущества ФИО4 его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также о предоставлении справки о взыскиваемых суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату, отказать из –за необоснованности требований и в связи с пропуском срока давности обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятии судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов.

№а-978/2021