Дело №2-3332/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания А.В. Ларёвой,

с участием представителя истца ФИО4 - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3ёдора ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (третье лицо Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в качестве третьего лица Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В обоснование заявленных требований указал на то, что согласно вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ после апелляционного рассмотрения решения Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5, ФИО6 признанно право проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пер. Засыпной 

<

адрес> на условиях договора социального найма. В настоящее время специальный порядок приватизации жилых помещений из фонда Министерства обороны РФ отсутствует, что не может повлечь ущемление права граждан на приватизацию занимаемого жилого помещения, в соответствии со ст.ст.2,7 Закона РФ «О приватизации». Просит признать за ФИО5, ФИО7 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, переулок Засыпной 

<

адрес>, по 1/2 доли за каждым. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств, возражений не представил. 

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Представитель истца ФИО4 - ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. 

Представитель третьего лица ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ ФИО2 в судебном заседании требования не признал, указав на то, что в соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В силу пп.68,71 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Минобороны России осуществляет полномочия по управлению и распоряжением жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, а также осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом, подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. С этой целью в п.2 указанного Постановления приведен перечень полномочий, который не включает в себя полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Кроме того, отчуждение имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность физических лиц не предусмотрено данным перечнем. Основной целью деятельности Учреждения является решение и выполнение задач по учету, управлению, распоряжению и контролю за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил по решениям (заданиям) Министра обороны РФ и (или) руководителя Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ (п.20 Устава). В силу п.22 Устава, Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные Уставом. Пункт 21 Устава содержит исчерпывающий перечень видов деятельности Учреждения, в котором отсутствует такой вид деятельности, как передача в собственность гражданам жилых помещений. Приватизация жилого помещения возможна только при наличии согласия Министерства обороны РФ. Просит суд в исковых требованиях о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение отказать.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО4 - ФИО1, представителя третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ФИО2, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 к Министерству обороны удовлетворены: за ФИО4, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 признано право проживания на условиях договора социального найма в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, пер. Засыпной, 14а-123.

Апелляционным определением 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика Министерства обороны РФ без удовлетворения.

Указанным судебным решением установлено, что ФИО4 проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, календарная выслуга лет – 15 лет 3 месяца, в льготном исчислении 

<

данные изъяты>. ФИО4 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас приказом Командующего войсками Восточного военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с организационно-штатными мероприятиями. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 сдал занимаемое служебное помещение по адресу 

<

адрес>37. 

Согласно свидетельству о рождении 1-ДВ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО4 

ДД.ММ.ГГГГ. на заседании жилищной комиссии финансово-экономического управления ДВО принято решение выделить однокомнатную 

<

адрес> новостройке строительный шифр дома № 

<

адрес>, ВГ «Волочаевский» майору ФИО4, квартиру решено оформить постоянной как увольняемому по ОШМ. 

ДД.ММ.ГГГГ. между ФГУ «Восточная квартирно-эксплуатационная часть МО РФ» и майором ФИО4 заключен договор № с условиями краткосрочного найма жилого помещения, по условиям которого на основании решения ж/к ФЭУ ДВО № от ДД.ММ.ГГГГ. сторона 1 сдает, а сторона 2 принимает на добровольной основе в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, ВГ «Волочаевский», новостройка, строительный шифр дома № 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется несовершеннолетний сын ФИО3 

Зарегистрированные права на 

<

адрес> по пер. Засыпной 

<

адрес> отсутствуют / уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.07.2016г./. 

Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы – приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Следовательно, жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. 

Статьей 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. 

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. 

Таким образом, учитывая, что истец вселен в спорное жилое помещение на законном основании, с соблюдением установленного порядка, занимает жилое помещение на условиях социального найма, ранее в приватизации жилого помещения не участвовал, спорное жилое помещение в государственном реестре в качестве служебного не зарегистрировано, имеет право на приобретение данного жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ.

Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан регламентируются специальным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу ст.6 которого передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд. 

В соответствии со ст.ст. 1,2,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их. 

Согласно ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз. Такое право полностью соответствует ст.7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявление собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется. 

В соответствии с подп. «и» п.2 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. 

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда № от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. 

Между тем, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истец не может воспользоваться в досудебном порядке гарантированным ему федеральным законом, ст. 35 Конституции РФ правом приобрести спорную квартиру в собственность в порядке ее приватизации, в связи с отсутствием механизма по реализации указанного права, поскольку механизм осуществления указанных в Постановлении Правительства РФ № полномочий, до настоящего времени не разработан.

Таким образом, учитывая, что в государственном реестре спорное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано, соответственно, правовых оснований для отказа в приватизации жилого помещения не имеется. 

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справке КГУП «

<

адрес>инвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № права собственности на недвижимое имущество, в том числе на приватизированное жилое помещение за ФИО4, ФИО3 не зарегистрировано. 

Учитывая установленные выше обстоятельства, а также приведенные выше нормы материального права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о признании за истцом права собственности на спорную квартиру, тем самым, обеспечив возможность реализации приобретенного права на приватизацию занимаемого жилого помещения в судебном порядке. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО3ёдором ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - 

<

адрес> по пер. Засыпной в 

<

адрес> по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий И.В. Пляцок 

Копия верна: судья И.В. Пляцок

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ