Дело № 2-189/2019

(№ 2-3411/2018) 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Кирилловой Е.С., 

при секретаре Львовой Е.А., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ОМВД России по г. Магадану ФИО3,

представителей соответчика УМВД России по Магаданской области ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, в обоснование которого указала, что в период с 1 марта 2002 г. по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел Магаданской области.

Согласно контракту от 7 марта 2018 г. истец переведена с должности помощника оперативного дежурного по управлению нарядами дежурной части ОМВД РФ по г. Магадану на должность полицейского строевого подразделения (комендантского) по охране объектов органов внутренних дел УМВД РФ по Магаданской области.

Согласно справке от 10 октября 2018 г. № 201 истцом отработано сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и не компенсировано: 460,2 часа в 2016 г., 435,08 часа в 2017 г. Задолженность по компенсации за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени согласно расчету цены иска составила 355 605 рублей 22 копейки.

1 октября 2018 г. истец обратилась к работодателю с рапортом, в котором просила произвести окончательный расчет, выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время и нерабочие праздничные дни за последние три года (2016, 2017 и 2018 годы).

Указанное требование работодателем не выполнено.

Просила суд обязать ответчиков выплатить истцу денежную компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 267 510 рублей 60 копеек, взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, возместить понесенные расходы по оплате услуг представителя в размере 17 500 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец изменила требования, окончательно просила суд обязать ответчиков выплатить истцу денежную компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 355 605 рублей 22 копейки, взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, возместить понесенные расходы по оплате услуг представителя в размере 17 500 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель окончательные требования просили удовлетворить.

Представители ответчика ОМВД России по г. Магадану, соответчика УМВД России по Магаданской области в судебном заседании заявленные требования не признали по доводам, изложенным в письменных отзывах на иск и дополнениях к ним.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 34 Федерального закона N 3-ФЗ).

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно чч. 1, 2 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В соответствии с частью 6 статьи 53 указанного Федерального закона сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 10 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Приказом Министра внутренних дел России от 19 октября 2012 г. N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также - Порядок).

Пунктом 2 указанного Порядка установлено, что в случае необходимости сотрудник ОВД может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени осуществляется на основании приказа руководителя (начальника) территориального органа МВД. Руководитель, привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, несет ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

Согласно пп. 4, 5 Порядка в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни в подразделениях МВД составляются табели учета служебного времени сотрудников ОВД.

Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени – сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (п. 8 Правил).

В соответствии с пунктом 9 этого Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка).

В соответствии с п. 15 - 18 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется:

Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

Иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в подпунктах 15.1 и 15.2 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В силу пункта 56 этого Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация.

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (не более 120 часов в год).

В соответствии с пунктом 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число. 

При этом пункт 58 Порядка N 65 предусматривает, что количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

В соответствии с ч. 6 ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Таким образом, количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, не должно превышать 120 часов, то есть установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Отработанное сверх нормальной продолжительности время должно быть компенсировано сотруднику до истечения учетного периода времени (который в силу ст. 140 ТК РФ в любом случае не может превышать один год), в том числе при предоставлении очередного отпуска в текущем году, то есть в том календарном году, в котором имела место работа сверх установленной продолжительности служебного времени.

Согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: 

- наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; 

- волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; 

- соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока.

При отсутствии волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного в период прохождения службы рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющегося обязательным условием реализации права на получение этой компенсации.

С 3 апреля 2018 г. действует приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних лед Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 20 октября 2006 г. ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел Магаданской области, с 7 марта 2018 г. в должности старший сержант полиции.

В период с 15 сентября 2014 г. по 6 марта 2018 г. ФИО1 проходила службу в дежурной части ОМВД России по г. Магадану в должности помощника оперативного дежурного (по управлению нарядами).

При переводе из ОМВД России по г. Магадану в УМВД России по Магаданской области ФИО1 получила денежный аттестат от 7 марта 2018 г. № 22, в котором указано, что она удовлетворена денежным довольствием по 6 марта 2018 г. В денежном аттестате имеется подпись ФИО1 в том, что указанные данные она считает правильными.

Получив денежный аттестат, ФИО1 с рапортами о необходимости денежной компенсации сверхурочной работы или предоставлении ей дней отдыха к руководству ОМВД России по г. Магадану не обращалась. 

Однако, 1 октября 2018 г. ФИО1 обратилась с рапортом к врио начальника УМВД России по Магаданской области с просьбой произвести окончательный расчет, выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время и нерабочие праздничные дни за последние 3 года (2016, 2017, 2018 годы) в соответствии с приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 в связи с увольнением из органов внутренних дел.

Согласно справке начальника ОРЛС ОМВД России по г. Магадану от 10 октября 2018 г. № 201 старшему сержанту ФИО1 в период службы в дежурной части ОМВД за сверхурочную работу за 2016-2017 годы выплачивалась денежная компенсация в пределах не более установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год, то есть более 120 часов (статья 99 ТК РФ), не компенсированы за 2016 год – 460,2 часа или 63,9 дня, за 2017 год – 435,08 часа или 60,4 дня, которые должны были предоставляться сотруднику в виде дополнительных дней отдыха в текущем году, либо присоединяться к основному отпуску в следующем году.

В ходе рассмотрения дела представителем ОМВД России по г. Магадану в материалы дела представлена справка от 4 февраля 2019 г. № 29/3288, в которой указано, что согласно уточненных табелей учета служебного времени сотрудников дежурной части ОМВД России по г. Магадану за период 2016-2017 годы, количество отработанных ФИО1 часов составляет: в 2016 г. – 204, 40 часов, из них выплачена денежная компенсация в количестве 16 дней (115, 2 часа), не компенсировано 89,2 часа (12,38 дня); в 2017 г. – 228 часов, из них выплачена денежная компенсация в количестве 119, 52 часа (16,6 дня) за 2017 г., не компенсировано 108,48 часа (15,06 дня).

Из выписки из приказа начальника УМВД России по Магаданской области от 18 октября 2018 г. № 240 следует, что с ФИО1 расторгнут контракт и она уволена со службы в органах внутренних дел Российской Федерации 29 декабря 2018 г.

Согласно выписке из приказа начальника УМВД России по Магаданской области от 4 декабря 2018 г. № 701 в соответствии с пунктом 239 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50, пунктами 56 и 57 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД РФ, утв. приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65, на основании табелей учета служебного времени за 3 учетный период 2018 г. (в соответствии с приказом МВД России по Магаданской области от 24 июля 2015 г. № 352 «О некоторых вопросах учета служебного времени») и предоставленных рапортов старшего сержанта полиции ФИО1, а также в связи с увольнением из ОВД РФ, ФИО1 приказано произвести денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2018 г.

Письмом начальника УМВД России по Магаданской области от 21 декабря 2018 г. № 2/13-3145 ФИО1 сообщено, что при рассмотрении рапорта о производстве окончательного расчета выявлен факт неправильного учета служебного времени сотрудников дежурной части ОМВД России по г. Магадану за период 2016-2017 годы, в связи с чем назначено проведение проверки, по результатам которой будет направлен ответ.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 в дежурной части ОМВД несла службу по сменному графику.

24 июля 2015 г. УМВД России по Магаданской области издан приказ № 352 «О некоторых вопросах учета служебного времени» в целях организации работы по учету служебного времени сотрудников УМВД России по Магаданской области, подчиненных территориальных органов на районном уровне.

В соответствии с п. 2.1. данного приказа для сотрудников, выполняющих служебные обязанности по графику сменности установлены учетные периоды – 4 месяца (первый учетный период – ноябрь, декабрь, январь, февраль; второй учетный период – март, апрель, май, июнь; третий учетный период – июль, август, сентябрь, октябрь).

Ответчиком ОМВД России по г. Магадану обязанность по выплате ФИО1 денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2016 г. (рапорты истца от 9 марта 2016 г., 22 июня 2016 г., приказы ОМВД России по г. Магадану от 18 апреля 2016 г. № 187, 27 июля 2016 г. № 372), за 2017 год (рапорты истца от 3 марта 2017 г., 28 июля 2017 г., приказы ОМВД Росси по г. Магадану от 16 марта 2017 г. № 151, 3 августа 2017 г. № 581) исполнена. В 2016 г. выплачено за 16 дней (115,2 часа) и в 2017 г. за 16,6 дня (119,52 часа).

ФИО1 по окончании каждого учетного периода (в соответствии с приказом УМВД № 352) в 2016-2017 годах была ознакомлена с табелями служебного времени под роспись, что не оспаривала в судебном заседании, то есть знала о количестве имеющихся часов, отработанных сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в 2016 и 2017 годах.

Однако стороной истца не представлены в материалы дела доказательства того, что ФИО1 обращалась с рапортами к руководству ОМВД России по г. Магадану о предоставлении дополнительного времени (дней) отдыха за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени, присоединении дополнительных дней отдыха к очередному отпуску за 2016, 2017 годы, таких доказательств также не добыто судом.

Вместе с тем, стороной ответчика в материалы дела представлены копии документов в отношении ФИО1, а именно: рапорты о предоставлении ей основных отпусков от 28 июня 2016 г., 01 июля 2016 г., 15 марта 2017 г., отпускные удостоверения от 6 июля 2016 г. № 371 и от 6 апреля 2017 г. № 152, в которых не содержатся сведения о присоединении к отпускам дополнительных дней отдыха.

За 2018 г. ФИО1 компенсирована переработка в размере 540 часов в пределах учетного периода 2018 г. в связи с увольнением из органов внутренних дел.

При этом, суд соглашается с доводами представителя ответчика ОМВД России по г. Магадану, что ФИО1 подлежала компенсация за 2016 г. не позднее 31 октября 2016 г., за 2017 г. не позднее 31 октября 2017 г. О нарушении своего права на компенсацию за указанные учетные периоды истец должна была узнать 1 ноября 2016 г. и 1 ноября 2017 г.

Таким образом, судом установлено, что истцом не были выполнены определенные приведенными выше нормативными положениями обязательные условия по реализации права на предоставление дополнительных дней отдыха, либо выплате денежной компенсации за указанный период – подача рапорта, согласованного непосредственно руководителем, с соблюдением срока такого обращения.

Доводы истца в части того, что она в период службы неоднократно подавал руководству рапорты о предоставлении ей дополнительных дней отпуска, однако они так и не были удовлетворены, а также о том, что оспариваемая компенсация подлежала выплате при увольнении, ничем не подтверждены.

Поскольку с рапортами о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, праздничные и выходные дни ФИО1 не обращалась, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчиков вышеупомянутой компенсации не имеется.

Довод истца о том, что заявленная компенсация дней отдыха, предоставляемых за сверхурочную работу, подлежала ей выплате при увольнении, не может быть принят судом и являться основанием для удовлетворения требований, поскольку данные дни отдыха не являются днями отпусков, предоставляемых сотруднику органов внутренних дел, федеральным законом 342-ФЗ статьями 56-63 установлены все виды отпусков, в число которых дни отдыха за сверхурочную работу не входят, соответственно положения ст. 127 ТК РФ в рассматриваемом споре не применимы. 

Кроме того, суд приходит к выводу, что истец обратилась в суд с нарушением установленного законом срока, о чем в судебном заседании было заявлено представителями ответчиков в ходе судебного разбирательства.

В части 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Из приведенных норм применительно к настоящему спору следует, что началом течения срока обращения в суд за разрешением спора является момент, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права на получение компенсации за период с 2016 по 2017 год.

Как уже было указано выше, сотруднику, привлеченному к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, предоставляется компенсация в виде дополнительных дней отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. 

В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. 

В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация, которая в соответствии с пунктом 58 утвержденного приказом Министерства внутренних дел России от 31 января 2013 г. N 65 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется только за текущий год.

Таким образом, нормативно-правовое регулирование выплаты требуемой истцом денежной компенсации не предполагало произвольное, неограниченное по времени обращение сотрудника с рапортом о выплате таковой, а предусматривало разрешение этого вопроса путем предоставления, по общему правилу, дней отдыха в другие дни недели или же присоединение таких дней к ежегодному оплачиваемому отпуску, а при обращении сотрудника - рассмотрение возможности выплаты денежной компенсации именно в очередном календарном (текущем) году.

При указанных обстоятельствах, ФИО1, не получая, по ее мнению, компенсационное возмещение за сверх установленную нормальную продолжительность служебного времени путем получения денежной компенсации за каждый отработанный год, знала (должна была знать) о нарушении своего права на получение спорной выплаты в январе месяце года, следующего за отработанным (январь 2017 года и январь 2018 г.). 

Однако в суд с требованием о взыскании указанной компенсации истец обратилась лишь в 7 декабря 2018 г.

Следовательно, на момент обращения в суд с данными исковыми требованиями установленный законом срок для защиты ее прав истек.

Пропуск этого срока является значительным, при этом каких-либо доказательств уважительности причин пропуска данного срока истцом представлено не было.

Данное обстоятельство само по себе является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Требование о компенсации морального вреда производно от требования о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни. 

Поскольку в удовлетворении требования о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни отказано, то оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку решение суда состоялось не в пользу ФИО1, то оснований для взыскания с ответчиков расходов на оплату услуг представителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме 19 февраля 2019 г.

Судья Е.С. Кириллова