Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 23 октября 2018 г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Малетиной О.О., с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1163/2018 по иску Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих исковых требований указала, что в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» *** от *** жилое помещение, расположенное по адресу: ***), находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

Жилые помещения, находящиеся в муниципальном жилищном фонде предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения либо по ордеру.

В соответствии с ордером *** серии А от *** нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *** является ФИО2, *** года рождения.

Согласно поквартирной карточки членами семьи нанимателя ФИО2 значатся следующие граждане: жена Н., *** г.р.; дочь Т., *** г.р.; сын А., *** г.р.; внучка М., *** г.р.

Как следует из справки о составе семьи *** от ***, а также архивной поквартирной карточки, предоставленной МУП «ИРЦ» кроме вышеуказанных граждан в жилом помещении по адресу: *** числится по регистрации гр. ФИО3, *** г.р., который ранее был членом семьи нанимателя И., *** г.р., проживающей в данном помещении по ордеру *** от ***.

*** в адрес администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» поступило заявление гр. ФИО2 с просьбой о снятии с регистрационного учета ФИО3, по причине его длительного (с 2007 г.) отсутствия в жилом помещении, расположенном по адресу: ***.

Специалистами администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» был составлен акт от 24 августа 2018 года о фактическом проживании гр. ФИО3 в жилом помещении по адресу: ***. Факт проживания гр. ФИО3 в спорном жилом помещении не подтвердился. Со слов свидетелей (соседей кв. №***) гр. ФИО3 не проживает в данном жилом помещении более 20 лет.

Таким образом, являясь собственником вышеуказанного жилого помещения, администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» не может реализовать свои права собственника на распоряжение жилым помещением из-за зарегистрированного в нем гр. ФИО3

Просят признать ФИО3, *** г.р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, расторгнуть с ФИО3, *** г.р. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, снять ФИО3, *** г.р. с регистрационного учета по адресу жилого помещения: ***.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО1, действующий на основании доверенности *** от ***, сроком действия до ***, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО3, извещенный о дате и времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно исковых требований не представил. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд не явился, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, посчитал возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика, по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителя истца, третье лицо, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» *** от ***. жилое помещение, расположенное по адресу: *** находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

Указанное жилое помещение, *** было предоставлено *** ФИО2 на основании ордера *** серии А от *** 

Согласно поквартирной карточки членами семьи нанимателя ФИО2 являются: жена Н., *** г.р.; дочь Т., *** г.р.; сын А., *** г.р.; внучка М., *** г.р.

Кроме того, как следует из справки о составе семьи *** от ***, а также архивной поквартирной карточки, предоставленной МУП «ИРЦ» кроме Прохоровских, в жилом помещении по адресу: *** зарегистрирован ФИО3, *** г.р., который ранее был членом семьи нанимателя И., *** г.р., проживающей в данном помещении по ордеру *** от ***.

Как установлено в судебном заседании, не оспорено ответчиком, он длительное время не проживает в спорном жилом помещении, обязанностей нанимателя жилого помещения не исполняет. 

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В подтверждение факта добровольного, постоянного выезда ответчика ФИО3 из спорного жилого помещения свидетельствовала в судебном заседании Н. 

В соответствии с актом проверки фактического проживания в спорном жилом помещении, составленном 24.08.2018 г. комиссией в составе специалистов администрации было установлено, что ответчик в квартире не проживает около 20 лет. 

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

При этом, в соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 1 ст.56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.

Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств уважительности причин выезда из спорного жилого помещения ответчиками суду не предоставлено. 

При разрешении спора, суд установил, что ответчик выехал из спорного жилого помещения в добровольном порядке, обязанностей по договору найма не несет. Доказательств того, что ему чинились препятствия в пользовании жилой площадью со стороны других лиц, суду не представлено. Суд не усматривает иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчика. 

Принимая во внимание, что отсутствие ответчика в спорной квартире носит постоянный и длительный характер, его действия в совокупности дают основания для вывода об отказе от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит утрате права на него.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» требований к ФИО3 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения.

Согласно п. 1, 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства.

Кроме того, в силу закона, регистрационный учет по месту жительства является административным актом и возникновения предусмотренных законом, в т.ч. ст.10 ЖК РФ, прав на жилое помещение, а также их сохранения и действие при указанных выше обстоятельствах, не влечет. 

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: *** местом постоянного жительства ответчика ФИО3 не является. Тем не менее, не проживая в спорном жилом помещении, ответчик сохраняет в нем регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО3 о снятии его с регистрационного учета по адресу: *** также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, удовлетворить. 

ФИО3, *** года рождения признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***.

Расторгнуть договор найма жилого помещения по адресу: ***, заключенный с ФИО3, *** года рождения.

Обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району снять с регистрационного учета с жилого помещения по адресу: *** ФИО3, *** года рождения. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – 30.10.2018 г.

Судья Ю.В. Тимощук