Дело: № 5-482/2023

УИД: № 27RS0003-01-2023-004405-33 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Хабаровск 13 сентября 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании с участием защитников: Маркелова А.Д., Бергеля М.А., действующих по доверенности, 

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Восточная Региональная Строительная Компания», свидетельство о регистрации: 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Восточная Региональная Строительная Компания» (далее по тексту ООО «ВРСК») ДД.ММ.ГГГГ начальником ОИК отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Железнодорожного района) ОП № 6 УМВД России г. Хабаровска составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку, согласно протоколу, ООО «ВРСК», осуществляя деятельность в заготовочном цеху по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве повара гражданина Республики Узбекистан ФИО9 

<

данные изъяты> рождения, при отсутствии у него патента, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушило положения ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ №115 ФЗ от 25.07.2002г.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо надлежаще извещено, об отложении рассмотрения дела ходатайство суду не заявлено. Руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя указанного лица.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещено, в судебное заседание не явилось, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании защитники Маркелов А.Д., Бергель М.А. пояснили, что ООО «ВРСК» вину в правонарушении не признает, поскольку действий, указанных в протоколе, не совершало, помещение цеха, расположенного по адресу: 

<

адрес> ООО «ВРСК» на дату вмененного правонарушения не принадлежало, не использовалось, какая-либо деятельность в указанном цехе Обществом не проводилась, соответственно и иностранных граждан к трудовой деятельности Общество не привлекалось. Это помещение было передано его собственником ФИО10. по договору аренды ООО «ВРСК» лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более девяти месяцев с даты проверки и даты вмененного правонарушения; ранее, ДД.ММ.ГГГГ помещением по указанному адресу по договору аренды владел и пользовался ФИО11 персональные данные которого указаны в договоре. 

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил, что он является собственником помещения – заготовочного пищевого цеха, расположенного по адресу: г. 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ он передал это помещение во владение и пользование по договору аренды ФИО13. на срок ДД.ММ.ГГГГ,ФИО14 использовал этот цех в течение срока действия договора. ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор аренды на это помещение с ООО «ВРСК», более ему по обстоятельствам дела ничего не известно.

Свидетель ФИО15 в судебное заседание не явился, защитники не настаивали на его опросе в судебном заседании. 

Выслушав защитников, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июня 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно распоряжению начальника отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Железнодорожного района) ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску, оно вынесено ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки с целью проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан, а так же осуществления ими трудовой деятельности по адресу: 

<

адрес> 

Из протокола № следует, что он составлен уполномоченным должностным лицом в отношении ООО «ВРСК» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ о привлечении к трудовой деятельности в указанном цеху по адресу: 

<

адрес>, гражданина Узбекистана ФИО16 без патента.

Согласно акту проверки ДД.ММ.ГГГГ, отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Железнодорожного района) ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску, произведен осмотр помещения заготовочного цеха по адресу: 

<

адрес> осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, при этом вид деятельности, осуществляемый иностранными гражданами не указан. 

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, он составлен в отношении гражданина Узбекистан ФИО17, по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно его объяснениям он осуществлял трудовую деятельность в организации – заготовочном цеху по адресу: 

<

адрес>, без патента ДД.ММ.ГГГГ, вину признал.

Как следует из договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО18. и ООО «ВРСК», он заключен о передаче в аренду (временное пользование) нежилого здания площадью 466 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>пищевой цех) ООО «ВРСК» на срок ДД.ММ.ГГГГ, с условием оплаты 200 000 рублей ежемесячно.

Согласно акту приема-передачи, указанное здание передано ООО «ВРСК» во владение и пользование по договору аренды 01.04.2023.

Согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ Обществом вносились платежи в счет арендной платы.

Согласно справке и.о. начальника Управления торговли, питания и бытового обслуживания Администрации г. Хабаровска по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ хозяйственную деятельность в помещении по адресу г

<

адрес> осуществляет ООО «ВРСК», при этом правка не содержит сведений об осуществлении деятельности указанным лицом на дату вмененного ему правонарушения.

Как следует из договора аренды без номера от ДД.ММ.ГГГГ, он заключен в указанную дату между ФИО19 и ФИО20 он заключен о передаче в аренду (временное пользование) нежилого здания площадью 466 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (пищевой цех) ООО «ВРСК» на срок с ДД.ММ.ГГГГ, с условием оплаты 80 000 рублей ежемесячно.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о недостаточности собранных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении доказательств для вывода о виновности ООО «ВРСК» в совершении вмененного ему правонарушения. 

Сведений о ведении хозяйственной деятельности указанным юридическим лицом на дату вмененного ему правонарушения в материалах дела не имеется. 

Объяснения иностранного гражданина сведений о работодателе не содержат, имеющаяся в деле справка об осуществлении хозяйственной деятельности юридическим лицом, выдана спустя 10 месяцев с даты выявления признаков правонарушения и сведений, относящихся ко времени правонарушения не содержит.

Протокол об административном правонарушении составлен и поступил для рассмотрения судом, спустя более десяти месяцев с момента выявления признаков правонарушения

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности лица в совершении вмененного ему правонарушения. 

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, поскольку «ВРСК» в совершении вмененного ему правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии состава правонарушения и прекращении производства по делу в отношении ООО «ВРСК» по указанному основанию. 

Руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Восточная Региональная Строительная Компания» - за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший. 

Судья Железнодорожного 

районного суда г.Хабаровска Н.А. Таранущенко