Дело № 2а-305/2025

УИД 39RS0002-01-2024-006948-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Первушиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИВС УМВД России по г. Калининграду, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, Министерству финансов РФ, УМВД России по Калининградской области, МВД России о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что в 1998 году содержался в ИВС УМВД России по г. Калининграду, где условия содержания не соответствовали действующим нормативам. Указывает, что камеры были переполнены, отсутствовала вентиляция и нормальное освещение, а также прогулочный дворик, что причиняло ему моральные и нравственные страдания. Учитывая изложенное, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 

<

 ИЗЪЯТО > руб. в его пользу. 

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены Министерство финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, МВД России.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи, административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Представители административных ответчиков МВД России, УМВД России по Калининградской области, Министерства Финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, ИВС УМВД России по г. Калининграду в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

От представителей Министерства Финансов РФ и УМВД России по Калининградской области поступили возражения на административный иск, в удовлетворении которого просят отказать.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии со ст.ст.4, 15, 17, 23, 24 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые и обвиняемые имеют, наряду с другими правами, право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии, предоставляется индивидуальное спальное место с постельными принадлежностями. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности.

В силу ст. 16 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с «Наставлением по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», утвержденным приказом МВД России от 26.01.1996 № дсп (действовавшим на момент рассматриваемых событий), охрана, конвоирование и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Пункт 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возлагает на полицию обязанность содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

В обосновании заявленных требований административный истец указывает, что содержался в ИВС УМВД России по г. Калининграду в 1998 году, согласно пояснениям, данным в судебном заседании, точный период он не помнит, ввиду значительного промежутка времени. 

Согласно приказу МВД России от 30.06.2012 № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ОВД РФ, с указанием сроков хранения» Книга учета лиц, содержащихся в ИВС имеет срок хранения 10 лет.

Из ответа ИВС ОМВД России по Центральному р-ну г. Калининграда следует, что предоставить сведения о содержании административного истца в указанный период не представляется возможным, поскольку Книга учета лиц, содержащихся в ИВС, уничтожена, в связи с истечением сроков хранения.

Обращаясь в суд с требованием о присуждении компенсации морального вреда, ФИО1 указывает, что условия содержания в учреждении не соответствовали установленным санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим требованиям. 

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, суду не представлено. 

Согласно сообщению Уполномоченного по правам человека в Калининградской области сведения об обращении ФИО1 с жалобами на условия содержания в ИВС УМВД России по г. Калининграду в 1998 году отсутствуют ввиду начала деятельности Уполномоченного с февраля 2001 года, ведения информационной базы с 2003 года.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет собственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует, что компенсация морального вреда в случае неправомерного виновного действия или бездействия причинителя вреда, в результате которых были нарушены принадлежащие потерпевшему нематериальные блага, возможна лишь при наличии причинно-следственной связи между неправомерным действием (бездействием) государственного органа и наступившими последствиями.

Вместе с тем, за период содержания административного истца в ИВС ФИО4 с жалобами на ненадлежащие условия его содержания не обращался, доказательств обратного в порядке требований ст. 62 КАС РФ суду не представлено, действия (бездействия) должностных лиц ИВС в указанный период незаконными не признавались. 

Также, суд принимает во внимание, что ФИО5 обратился в суд с настоящим иском по истечении более 25 лет с момента его водворения в ИВС в 1998 году, документация за указанные периоды времени уничтожена в связи с истечением срока ее хранения. 

Иные доводы и основания, приведенные административным истцом, не отвечают требованиям достоверности, не подтверждают наступление для истца конкретных негативных последствий в результате содержания в ИВС в спорный период.

Помимо изложенных в иске утверждений о нарушении условий содержания, истцом доказательств перенесенных нравственных и физических страданий в результате действий (бездействия) ответчиков вопреки обязанности, предусмотренной ст. 62 КАС РФ, суду не представлено.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 3 марта 2025 года.

Судья Е.В.Герасимова