Дело № 2 – 1353/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 21 июля 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» об обязании заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения, в обоснование требований указала, что 26.01.2016 года с ней как с сотрудником ГБУЗ РК «...» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 12/16 на спорную комнату, истец зарегистрирована в ней по месту пребывания, задолженности по оплате не имеет, предоставленная комната является единственным местом жительства. Обратилась к ответчику Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма, однако в этом ей было отказано, что незаконно, так как жилое помещение передано в муниципальную собственность после вселения в него истца. 

В последующем исковые требования уточнила, просила признать за ней право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Определением суда от 31 марта 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет».

Определением суда от 26 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен ФИО2 

В судебном заседании истец, третье лицо ФИО2 на исковых требованиях настаивали, ФИО2 не оспаривал, что право пользования спорным жилым помещением утратил.

Ответчики, третье лицо ФГБОУ ВО УГТУ, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, в письменных отзывах ответчики полагали отказ в заключении договора социального найма законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания гражданина в общежитии на момент передачи последнего в муниципальную собственность. 

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как следует из материалов дела, по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от 01 января 2013 года № Б-1392-01/2013, заключенному между Агентством Республики Коми по управлению имуществом (Ссудодателем) и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет» (Ссудополучателем), в безвозмездное пользование третьему лицу передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: .... 

Пунктом 1.2, п.3.2.5 указанного Договора предусмотрено, что имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 29 января 2012 года № 958 в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет». При этом ссудополучатель обязуется не передавать жилые помещения третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудодателя, за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

Истец работает в в ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница № 1», иного жилого помещения в пользовании в г.Ухте Республики Коми не имеет.

По договору найма жилого помещения в общежитии от 26.01.2016 года № 12/16, заключенного между ФГБОУ ВО «УГТУ» и истцом, истцу предоставлено за плату во временное пользование жилое помещение площадью .... кв.метров, расположенное по адресу: ...., для временного проживания в нем (п.1.1. Договора) с членом семьи ФИО2, сроком на один год (п.1.5 Договора), по ходатайству работодателя. Указанный договор стороной ответчика не оспаривается.

Истец вселена в спорное жилое помещение, до настоящего времени проживает в нем, иных лиц, желающих заключить договор социального найма, не имеется, поскольку ФИО2 утратил право пользования спорной комнатой в связи с выездом.

Из имеющихся в материалах дела копий судебных актов, выписки из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» от 24.01.2017 года № 25509, спорная комната принята в муниципальную собственность на основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 03 августа 2016 года по делу № А29 – 5610/2016, акта приема – передачи недвижимого имущества от 24.11.2016 года.

Таким образом, истец проживала в спорной комнате на момент передачи ее в муниципальную собственность на законных основаниях.

07.02.2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, однако уведомлением ответчика от 06.03.2017 года № 08/2532 в заключении договора социального найма отказано на том основании, что предоставление жилого помещения носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Указанные доводы не принимаются судом, поскольку законность предоставления истцу спорной комнаты стороной ответчика не опровергнута, каких – либо требований к истцу в отношении жилого помещения не предъявлено.

Само по себе отсутствие регистрации по месту жительства в общежитии основанием для умаления прав истца на жилое помещение быть не может. Регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства предусмотрен Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон РФ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.3 Закона). Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 указанного Закона не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, после передачи в муниципальную собственность общежития, в том числе спорной комнаты, истец приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и отсутствие ордера либо решения органа местного самоуправления не имеет правового значения.

В связи с изложенным требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: .... на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: ...., с ФИО1

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 26 июля 2017 года. 

Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова