Дело № 12-1164/2025

УИД: 23RS0003-01-2025-005683-17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

29 октября 2025 года город Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абраменко С.В.

при секретаре Зайцевой О.С. 

с участием заявителя ФИО1, представителя адвоката Державина А.В., представившего удостоверение № и ордер № от 22.08.2025г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ВрИО начальника отдела –старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО2 от 14.08.2025г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, 

установил:

Адвокат Державин А.В. в интересах ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление ВрИО начальника отдела –старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО2 от 14.08.2025г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

В обоснование жалобы указано, что ФИО1 не согласен с принятым постановлением, поскольку по его инициативе было проведено строительно-техническое исследование № « Об определении соответствия проведенных мероприятий требованиям мирового соглашения по делу « 2-6/2024 от 28.03.2024г.», в соответствии с выводами специалиста было установлено, что все условия мирового соглашения выполнены в полном объеме, в связи с чем, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, и он незаконно был привлечен к административной ответственности. 

Ссылаясь на приведенное, заявитель просит суд отменить постановление ВрИО начальника отдела –старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО2 от 14.08.2025г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения. 

В судебном заседании ФИО1, и его представитель адвокат Державин А.В. доводы жалобы поддержали, просили её удовлетворить.

Начальник Анапского городского отдела судебных приставов -старший судебный пристав ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие. 

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ лично, что подтверждается его подписью на самом постановлении, жалоба на вышеуказанное постановление направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок. 

Из смысла ст. 30.6 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 17.15 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Субъектом этого правонарушения являются должники по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Под исполнительными документами неимущественного характера понимаются исполнительные документы, в которых установлена обязанность должника (организации или гражданина) совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2).

В соответствии со ст. 113 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.03.2025г. судебным приставом исполнителем Анапского ГОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство № – ИП на основании исполнительного документа исполнительный лист №., выданного органом: Анапский районный суд 

<

адрес> по делу №, вступившему в законную силу 19.04.2024г, предмет исполнения: утвердить мировое соглашение, заключенное по исковому заявлению ФИО5, ФИО6 А.ча к ФИО1, ФИО7 о признании объектов капитального строительства самовольными постройками, привидение их в соответствие с требованиями законодательства; встречному иску ФИО1 к ФИО5, ФИО6 А.чу о восстановлении границ земельного участк и сносе самовольных строений, по условиям которого по настоящему мировому соглашению стороны договорились по взаимному согласию определить межевую границу земельных участков по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с вступившим в законную силу решением Анапского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, координаты которого отображены в схеме ( Приложение №)0 к заключению эксперта ООО « Городская служба экспертиз и кадастра «Априори» № от 29.01.2024г. ФИО5 и ФИО6 А.ча дают согласие ФИО1, ФИО7 на сохранение и дальнейшее строительство незавершенного строительством объекта –строения ориентировочными размерами 10,38х11,45м, представляющего собой капитальный объект недвижимости в виде цоколя в наземной плоскости и незавершенных строительством стен в надземной пространстве по адресу: 

<

адрес> при условии демонтажа части данного строения со стороны участка № по 

<

адрес> в 

<

адрес> с целью отступа на расстояние 3 ( трех) метров от межевой границы земельных участков, установленной решением Анапского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь ФИО1, ФИО7 обязуются в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж части незавершенного строительства, в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: ФИО6 А.ч. 

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена лично ФИО1 - 04.03.2025г., что следует из его подписи на самом постановлении, и не отрицается заявителем по жалобе.

14.03.2025г. судебным приставом Анапского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО4, в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе №. в рамках исполнительного производства № – ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника – ФИО1 в размере 5 000 руб. 00 коп. 

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора получена должником ФИО1 - 15.03.2025г., что следует из соответствующего скриншота, содержащегося в материалах дела об административном правонарушении, и не отрицается заявителем по жалобе.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 09.06.2025г. при выходе на территорию земельных участков по адресу: 

<

адрес> судебным приставом –исполнителем ФИО4 установлено, что должником условия мирового соглашения не соблюдаются, а именно, не произведен демонтаж части незавершенного строительством объекта – строения ориентировочными размерами 10,38х11,45м, представляющего собой капитальный объект недвижимости в виде цоколя в наземной плоскости и незавершенных строительством стен в надземной пространстве по адресу: 

<

адрес> при условии демонтажа части данного строения со стороны участка № по 

<

адрес> в 

<

адрес> с целью отступа на расстояние 3 ( трех) метров от межевой границы земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО4, вынесено требование № об исполнении требований исполнительного документа в 5 – дневный срок со дня поступления требования исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в 6 – дневный срок со дня поступления требования явится в Анапский ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес>, представить информацию об исполнении требования. Кроме того, должник предупрежден об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ в случае неисполнения. 

Копия требования получена ФИО1 -19.06.2025г. 

Согласно акту совершения исполнительных действий от 23.07.2025г., с фотофиксацией, при выходе на территорию земельных участков по адресу: 

<

адрес> судебным приставом –исполнителем ФИО4 установлено, что должником условия мирового соглашения не соблюдаются, а именно не произведен демонтаж части незавершенного строительством объекта – строения ориентировочными размерами 10,38х11,45м, в полном объеме, не возведена капитальная стена капитального объекта ( подвала)) с навесом со стороны участка по адресу: 

<

адрес>.

25.07.2025г. от должника ФИО1 в адрес Анапского ГОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> поступило ходатайство о прекращении исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением, с приложением заключения специалиста №, которое было рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО4, в удовлетворении ходатайства отказано, о чем 04.08.2025г. было принято постановление об отказе в окончании исполнительного производства.

Копия постановления об отказе в окончании исполнительного производства от 04.08.2025г. получена ФИО1 12.08.2025г.. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Анапского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № – АП, которым установлены факты неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – исполнительном листе №.

12.08.2025г. определением ВРИО начальника отдела – старшим судебным приставом исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО2 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 14.08.2025г. в 13:00, о чем был уведомлен должник ФИО1-12.08.2025г. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ВрИО начальника отдела - старшим судебным приставом Анапского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении № – АП, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Также в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные по делу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. ч. 1, 2 данной статьи).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения по требованиям неимущественного характера, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, и подтверждаются материалами дела об административном правонарушении №-ИП, в котором отражены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Данные доказательства оформлены должностным лицом в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу требований 

<

адрес> конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения, заявителем были приведены основания того, что судебное решение им было исполнено, что подтверждается заключения специалиста №.

Однако судебным приставом –исполнителем при рассмотрении ходатайства должника о прекращении исполнительного производства была дана оценка вышеуказанному обстоятельству. 

Кроме того, факт неисполнения решении суда подтверждается актом совершения исполнительных действий от 23.07.2025г. 

Вместе с тем, приведенные заявителем доводы не указывают на наличие оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку, как суду, так и судебному приставу – исполнителю не представлено доказательств, достоверно подтверждающих исполнение должником решения суда в установленный срок. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что до настоящего времени вступивший в законную силу судебный акт по гражданскому делу № не исполнен, обратного в материалы суду не представлено.

При этом, неисполнение судебного решения противоречит интересам взыскателя и приводит к нарушению его права на эффективную судебную защиту и судопроизводство в разумные сроки, что с учетом социальной значимости защищаемых в судебном порядке прав и законных интересов неопределенного круга лиц, является достаточным основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела и отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, установлена протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, и другими материалами дела, обжалуемое постановление суд признает законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление ВрИО начальника отдела –старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО2 от 14.08.2025г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу ФИО8 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Анапский городской суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда.

Председательствующий: