Дело № 2а-972/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.

с участием прокурора Казеновой А.А. 

помощник судьи Швачко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее – УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора, установленного решением Северского городского суда Томской области от 30.09.2020 по делу № ** в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., сроком на шесть месяцев; срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем, истечения срока, ранее установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 30.09.2020 по делу № ** в отношении ФИО1 административного надзора. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 не соблюдает требования Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Северского городского суда Томской области от 30.09.2020 по делу № ** в отношении ФИО1 продлен административный надзор. Указанное решение суда вступило в законную силу 15.10.2020. Срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен. ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции как лицо, освободившееся из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. За период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения против порядка управления. 

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 13.01.2021 № **, действительной по 31.12.2021, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что административные исковые требования по делу № 2а-972/2021 по административному иску УМВД России по ЗАТО Северск к нему о продлении срока административного надзора признает в полном объеме добровольно и осознанно. Фактические обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривает. Сущность, значение и последствия признания административных исковых требований (ст. ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ) ему судом разъяснены и понятны. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Письменное заявление административного ответчика о признании административного иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден 04.08.2016 по отбытии срока наказания.

Из материалов дела следует, что решением Северского городского суда Томской области от 24.08.2018 по делу № ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда. В течение срока административного надзора установлено ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. 

Согласно заключению начальника ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 17.09.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

17.09.2018 ФИО1 предупрежден инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). 

Также 17.09.2018 ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Решением Северского городского суда Томской области от 10.03.2020 по делу № ** ФИО1 продлен срок административного надзора на срок шесть месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Северского городского суда Томской области от 24.08.2018.

Согласно заключению врио заместителя начальника ОУУП и ПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 30.10.2020 ФИО1 продлен срок административного надзора (до 05.03.2022). 

Решением Северского городского суда Томской области от 30.09.2020 по делу № ** в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора, установленного решением Северского городского суда Томской области от 24.08.2018 по делу № ** и продленного решением Северского городского суда Томской области от 10.03.2020 по делу № ** в отношении ФИО1, сроком на 2 месяца, срок административного надзора исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока, ранее продленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 10.03.2020 по делу № ** административного надзора. 

Решение вступило в законную силу 15.10.2020.

Согласно заключению врио заместителя начальника ОУУП и ПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 30.10.2020 ФИО1 продлен срок административного надзора (до 06.05.2022). 

Как указано в сведениях об образе жизни и о поведении, предоставленных старшим инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск, ФИО1 зарегистрирован по [адрес], проживает по [адрес]. ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции как лицо, освободившееся из мест лишения своды после отбывания наказания за совершение тяжкого преступления. Проживает с матерью. ФИО1 официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. За период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения против порядка управления. На меры профилактического воздействия реагирует слабо.

Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно в течение одного года допускал административные правонарушения против порядка управления. 

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области от 02.02.2021 по делу № ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, – повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 17.02.2021 № ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Названные постановления вступили в законную силу.

Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями Информационного центра УМВД России по Томской области, сведениями информационной базы «ИБД-Регион», в отношении ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, что в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО1

Из положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанными решениями судов установлено и следует из материалов настоящего дела, что административный надзор в отношении ФИО1 установлен в связи с наличием у него судимости по приговору Северского городского суда Томкой области от 05.08.2014 за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжкого преступления. 

В соответствии со ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1 по приговору от 05.08.2014, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1, осужденный приговором Северского городского суда Томкой области от 05.08.2014, освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 04.08.2016, судимость по указанному приговору будет погашена по истечении восьми лет – 04.08.2024, так как преступление относится к категории тяжких.

С учетом того, что решением Северским городским судом Томской области от 24.08.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда, решением Северского городского суда Томской области от 10.03.2020 административный надзор продлен на шесть месяцев (до 05.03.2022), решением Северского городского суда Томской области от 30.09.2020 административный надзор продлен на два месяца (до 06.05.2022), при дальнейшем продлении срока административного надзора на шесть месяцев, его срок не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1 за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как предусмотрено п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Административный ответчик добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

Административному ответчику разъяснены вышеуказанные нормы закона, о чем отобрана подписка.

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1

С учетом установленных выше сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, представленных доказательств, признания требований административным ответчиком, а также того обстоятельства, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года административные правонарушения против порядка управления, в силу положений ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о продлении срока ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного ему административного надзора решением Северского городского суда Томской области от 30.09.2020 по делу № **.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Северского городского суда Томской области от 30.09.2020 по делу № ** в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, 

<

...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту пребывания по [адрес], проживающего по [адрес], продлить сроком на шесть месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 30.09.2020 по делу № **.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2021-001702-24