К делу № 2-3955/24

УИД 23RS0040-01-2024-003683-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Фоменко Е.Г., при секретаре Кулибабиной А.Е., при участии: представителя истца ФИО17 (действующей на основании доверенности от 14.05.2024), представителя ответчика ФИО11 (по доверенности от 22.07.2024), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права на заключение договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, указать членов семьи,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд города Краснодара обратился представитель истца ФИО17 с исковыми требованиями к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании истца нанимателем квартиры по договору социального найма, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения, в обоснование которых отмечено следующее.

В соответствии с договором найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного фонда № от 13.04.1995, заключенным с отцом истца, ФИО1 и члены его семьи, ФИО3 (брат), ФИО4 (сын) и ФИО5 (дочь) занимают 

<

адрес> в г. Краснодаре.

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения, нанимателем числится ФИО12, члены семьи ФИО1 (сын), ФИО3 (сын), ФИО4 (внук) и ФИО5 (внучка). ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО12 умер. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца, ФИО2

На обращение в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар по вопросу внесения изменений в ранее заключенный договор социального найма 1995 года ФИО1 получен отказ, обоснованный признанием дома, в котором находится квартира, аварийным, а квартиры № – непригодной для проживания. Считая данный отказ незаконным, нарушающим жилищные права истца, он обратился в суд.

Определением суда в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5

Уточнив заявленные требования, в окончательной редакции представитель истца ФИО17 просила признать за истцом, ФИО1, право на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 27,3 кв.м, жилой – 17,3 кв.м, занимаемой им и членами его семьи: ФИО3 (брат), ФИО5 (дочь), ФИО4 (сын), и возложить на администрацию муниципального образования г. Краснодар обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры 

<

адрес>, общей площадью 27,3 кв.м, жилой – 17,3 кв.м, членами семьи указать: ФИО3 (брат), ФИО5 (дочь), ФИО4 (сын).

В судебном заседании 23.09.2024 представитель истца ФИО17 заявленные исковые требования поддержала, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО11 против заявленных исковых требований возражала, просила в иске отказать, указывая, что дом, в котором находится спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Договор найма может быть заключен в отношении помещения, пригодного для проживания. Квартира истца является непригодной для проживания, так как находится в аварийном доме.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (ШПИ 35093294871506, 35093294871520, 35093294871551 – уведомления возвращены ввиду истечения срока хранения). Заявлений, ходатайств от них не поступило. Истец является законным представителем несовершеннолетних ФИО4, ФИО5

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

01.11.2023 ФИО1 обратился в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения – 

<

адрес>, с указанием его нанимателем в составе семьи: ФИО2, матери, ФИО3, брата, ФИО4, сына, ФИО5, дочери (л.д. 45).

Отказывая в заключении договора социального найма, управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар в письме от 30.11.2023 № 15456/22 указало, что предметом договора социального найма не может быть непригодная для проживания квартира, расположенная в признанном аварийным доме. Кроме того, согласно техническому паспорту по состоянию на 18.05.2000 площадь испрашиваемого помещения составляет 46,7 кв.м, на основании данных выписки из ЕГРН от 13.11.2023 ее общая площадь – 45,4 кв.м, самовольно возведенная или переоборудованная площадь – 29,0 кв.м. В связи с изложенным администрация муниципального образования г. Краснодар не нашла законных оснований для заключения договора социального найма (л.д. 43, 44).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования г. Краснодар от 07.11.2023 подтверждается факт отнесения квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 27,3 кв.м, к муниципальному имуществу на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Малого Совета Краснодарского крайсовета нар. Депутатов (л.д. 82).

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда от 23.05.2018 № 1456 в квартире № 15, расположенной по адресу: 

<

адрес>, были зарегистрированы ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.рожд. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рожд., ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ.рожд., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рожд., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.рожд., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГрожд. (л.д.187).

Письмом от 25.03.2024 № 959 МКУ МО г. Краснодар «Горжилхоз» сообщает об отказе в предоставлении выписки из лицевого счета (л.д. 211–212).

В рамках рассмотрения обращения ФИО1 от 01.11.2023 управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар также не истребовало выписку из лицевого счета, поскольку дом, в котором находится спорная квартира, был признан аварийным.

При этом, полученными из отдела адресно-справочной работы сведениями от 14.11.2023 подтверждался круг членов семьи, указанный в выписке из лицевого счета от 23.05.2018 (л.д. 49 – 52).

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГрожд., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рожд., умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д. 18, 19).

На момент разрешения заявленнх требований по существу в подтверждение факта регистрации семьи истца в спорной квартире представлены следующие документы: копии свидетельств о регистрации по месту жительства детей истца, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГрожд., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГрожд. (в судебном заседании для обозрения представлены подлинники), копия паспорта гражданина РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГрожд., заверенная ВРИО нотариуса Сочинского нотариального округа ФИО13 20.09.2024 (л.д. 198 – 210).

Судом установлено, что первоначально спорная квартира была предоставлена семье истца согласно ордеру от 27.10.1980 №, выданному на имя ФИО7 в составе семьи: ФИО7, ФИО14, дочь, ФИО15, дочь, ФИО12, сын, ФИО16, внучка, ФИО2, невестка (л.д. 46, 47). Оригинал ордера был представлен суду на обозрение. Ордер выдавался во исполнение решения Первомайского районного Совета депутатов трудящихся г. Краснодара от 13.08.1980 о закреплении квартиры 

<

адрес> за гр. ФИО7 (л.д. 213).

В соответствии с договором № от 13.04.1995 нанимателем спорной квартиры стал отец истца ФИО12 (л.д. 11,64–67).

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Право ФИО1 на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, возникло на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, было подтверждено условиями договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного РЭП-20 и ФИО12

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

И ордер на занятие помещения семьей истца, и договор найма № от 30.06.1995 представлены в материалы дела, подтверждая жилищные права ФИО1 в отношении спорной квартиры.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статей 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Как указано в частях 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, под которым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В силу пункта 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, в случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Согласно пункту 50 данного Положения в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, в связи с чем на ответчика возлагается обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма спорного жилого помещения, который может быть расторгнут в установленном законом порядке, в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ, с соблюдением установленных процедур при признании дома аварийным.

Постановление от 12.01.2022 № 50 о признании многоквартирного дома по 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу было принято более двух лет назад, администрацией не представлено доказательств того, что ею совершались действия по его исполнению данного постановления.

При этом, на момент рассмотрения дела на наймодателе (администрации муниципального образования г. Краснодар) лежит обязанность заключения с ФИО1 договора социального найма, поскольку последний был на законных основаниях вселен в спорное жилое помещение, его проживание в спорной квартире носит постоянный и длительный характер, что в целом, свидетельствует о предоставлении жилого помещения и проживания в нем на законных основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № к администрации муниципального образования г. Краснодар (ИНН 

<

***>) о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 27,3 кв.м, жилой – 17,3 кв.м, занимаемой им и членами его семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. (брат), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. (сын).

Возложить на администрацию муниципального образования г. Краснодар обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры 

<

адрес>, общей площадью 27,3 кв.м, жилой – 17,3 кв.м, членами семьи указать: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. (брат), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. (сын).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в окончательном мотивированном виде 26.09.2024

Судья: Фоменко Е.Г.