Решение

 в окончательной форме изготовлено 24 июля 2020 года

Уникальный идентификатор дела: 66RS0012-01-2020-001216-49

Гражданское дело № 2-1010/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 17 июля 2020 года

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Табатчиковой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ», индивидуальному предпринимателю Кабанцевой АюВ. о защите прав потребителя, расторжении договора, взыскании денежных средств, денежной компенсации морального вреда, суммы штрафа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ», ИП ФИО2, в обоснование которого указала, что 28.02.2020 между ней и ИП ФИО2 был заключен договор о реализации туристических услуг по организации истцу туристической поездки в период с 27.03.2020 по 08.04.2020 в страну Вьетнам, город Нячанг, стоимостью 87700 руб. 24.03.2020 по причине возникшей эпидемии, связанной с распространением коронавируса, запрета на вылет в страну Вьетнам, истец обратилась к ИП ФИО2 с заявлением о расторжении договора, возврате денежных средств, копия заявления была выслана представителем турагаента туроператору ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ». 03.04.2020 ИП ФИО2 в ответе на заявление указано на приостановление возврата туроператором денежных средств, их сохранении на индивидуальном депозитном счете, с чем истец не согласна. На основании изложенного, в том числе ссылаясь на положение Закона РФ «О защите прав потребителей» истец просит суд расторгнуть договор TUR-380156 о реализации туристических услуг от 28.02.2020, заключенный между истцом и ИП ФИО2, взыскать с ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ», уплаченные по договору 87700 руб. Также истцом заявлены требования о взыскании ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» в счет денежной компенсации морального вреда 20000 руб., с ИП ФИО2 – 5000 руб., взыскании суммы штрафа, предусмотренного ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержала по изложенным в нём основаниям.

Соответчики ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ», ИП ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, в суд не явились, представителей не направили, доказательств уважительности причин неявки не сообщили.

ИП ФИО2 в отзыве на иск просит в удовлетворении требований иска ФИО1 отказать, ссылается на надлежащее и полное выполнение ею обязанностей, предусмотренных договором TUR-380156 о реализации туристических услуг от 28.02.2020. 

С учетом того, что реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе, суд расценил неявку ответчиков, их представителей в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела как свое волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права, в связи с этим, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения истца, исследовав доказательства в материалах гражданского дела, учитывая заключение специалиста-эксперта Каменск-Уральского ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области об обоснованности требований иска ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемый за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и других услуг) по договору о реализации туристского продукта. Формирует туристский продукт туроператор, заключая и исполняя договоры с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт; туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей (ч.1 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 28.02.2020 между истцом и ИП ФИО2 был заключен договор № TUR-380156 о реализации туристических услуг, по условиям которого ИП ФИО2 в качестве турагента приняла на себя обязательства за вознаграждение оказать истцу услуги по подбору, бронированию и оплате выбранного истцом туристического продукта. Туроператором, обеспечивающим оказание ИП ФИО2 услуг, входящих в туристический продут, является ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ». По условиям договора истцу обеспечивалась туристическая поездка для двоих лиц в страну Вьетнам в период с 27.03.2020 по 08.04.2020 с размещением в отеле Libra Hotel. Полная стоимость туристического продукта составила 87700 руб., которые были оплачены истцом в полном объеме, в подтверждение чего в дело представлен в копии кассовый чек от 28.02.2020.

Установлено, что 28.02.2020 ИП ФИО2 туроператору ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ», согласно платежному поручению № х было перечислено 83559 руб. 30 коп., тем самым размер вознаграждения турагента составил 4140 руб. 70 коп.

Из объяснений истца, материалов дела следует, что в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, свидетельствующей о наличии угрозы для граждан Российской Федерации при совершении заграничных поездок, ограничительными мерами, связанными с необходимостью обеспечения безопасности туристов, рекомендациями Ростуризма не выезжать за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки, 24.03.2020 ФИО1 обратилась к ИП ФИО2 с заявлением о расторжении договора, заявление содержит требование потребителя о возврате уплаченных по договору денежных средств в размере 87700 руб. в течение пяти дней со дня получения претензии.

В ответе на претензию от 03.04.2020 ИП ФИО2 указала, что денежные средства, оплаченные за туристический продукт, который был аннулирован в виду ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, сохраняются (депонируются) на индивидуальном депозитном счете потребителя у Туроператора, потребитель сможет использовать их для выбора нового путешествия, в том числе с выбором любого доступного направления (места отдыха) на удобные для потребителя даты в срок до 31.12.2021.

В судебном заседании истец ФИО1 указала, что не согласна с данным предложением, настаивает на возврате уплаченных за туристический продукт денежных средств.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма в том числе относится обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Статья 7 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» гарантирует потребителю право на то, чтобы услуги, в том числе туристические, были безопасны для его здоровья. Каждый турист в соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» при подготовке к путешествию и во время его совершения, включая транзит, имеет право на обеспечение своих потребительских прав, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

В силу п.5 ст. 7 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан незамедлительно приостановить, отозвать, либо снять услугу с производства, если такая услуга причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде.

Согласно статье 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901 Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности. 

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристической деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как следует из заключения специалиста-эксперта Каменск-Уральского ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании 18.03.2020 сообщения о том, что в отношении Вьетнама с 18.03.2020 введены ограничения на въезд в страну и действуют они до особого распоряжения. Данные ограничения введены Ростуризмом из-за возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране временного пребывания угрозы безопасности жизни и здоровья туристов.

Таким образом, запланированная для истца поездка в период с 27.03.2020 по 08.04.2020 не могла состояться.

Указанное свидетельствует о наличии у истца права требования расторжения договора TUR-380156 о реализации туристических услуг от 28.02.2020 и взыскании с ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ», как туроператора полной стоимости тура (за вычетом агентского вознаграждения) в размере 83559 руб. 30 коп. Требований к ИП ФИО2 о возврате уплаченных по договору денежных средств в размере стоимости агентского вознаграждения истцом заявлено не было.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей»).

Между тем, из материалов дела следует, что непосредственно к ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» истец ФИО1 с претензией о возврате денежных средств не обращалась. Согласно сообщению ИП ФИО2 в ответе от 03.04.2020 денежные средства, оплаченные истцом за туристический продукт сохраняются (депонируются) на индивидуальном депозитном счете потребителя у Туроператора, истец имеет возможность использовать их для выбора нового путешествия, в том числе с выбором любого доступного направления (места отдыха) на удобные для потребителя даты в срок до 31.12.2021. О несогласии с указанным предложением истец соответчиков до обращения с настоящим иском в суд не информировала. 

В виду изложенного, учитывая, что основанием для расторжения договора о реализации туристических услуг явились обстоятельства, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции CОVID-19 на территории Российской Федерации, то есть обстоятельства, не связанные с волей сторон, суд не находит оснований для применения в рассматриваемом случае положений Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», предусматривающих взыскание штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя, компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 2706 руб. 78 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ», индивидуальному предпринимателю Кабанцевой АюВ. удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № TUR-380156 о реализации туристических услуг от 28.02.2020, заключенный между ФИО1 и индивидуальным предпринимателем Кабанцевой АюВ..

Взыскать с ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» в пользу ФИО1 денежные средства, уплаченные по договору реализации туристических услуг, в размере 83559 руб. 30 коп.

В удовлетворении требований иска ФИО1 в оставшейся части отказать.

Взыскать с ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2706 руб. 78 коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья: О.А. Толкачева